在安全和經(jīng)濟(jì)的“雙輪驅(qū)動(dòng)”下,,上海合作組織取得了快速發(fā)展,,在成為歐亞大陸“穩(wěn)定器”的同時(shí),,其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也日益顯著,。盡管當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,但上合組織框架內(nèi)成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作卻呈現(xiàn)出良好勢(shì)頭,。
聯(lián)合國(guó)年初公布的《2017年世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)與展望》報(bào)告認(rèn)為,,今年世界經(jīng)濟(jì)仍將持續(xù)低速增長(zhǎng)。破解時(shí)下之困的現(xiàn)實(shí)需求使得上合組織各成員國(guó)的合作意識(shí)不斷加強(qiáng),,也為域內(nèi)加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)合作,、共同應(yīng)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和國(guó)際市場(chǎng)不利影響提供了內(nèi)生動(dòng)力。
上合組織成員國(guó)地處歐亞大陸的核心地帶,,歷史上就是絲綢之路的重要組成部分,,如今又是連接亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)和歐亞經(jīng)濟(jì)區(qū)的中間環(huán)節(jié),位于“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”沿線,。隨著“一帶一路”建設(shè)不斷展開(kāi),,不斷涌現(xiàn)的各類發(fā)展機(jī)遇為上合組織經(jīng)貿(mào)合作拓展了空間。上合組織擁有良好的務(wù)實(shí)合作基礎(chǔ),,也成為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和成員國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接的重要平臺(tái),。去年上合組織塔什干峰會(huì)通過(guò)的《塔什干宣言》重申支持中國(guó)關(guān)于建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議,將繼續(xù)就落實(shí)這一倡議開(kāi)展工作并將其作為創(chuàng)造有利條件推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的手段之一,。
當(dāng)前,,上合成員國(guó)正在積極推進(jìn)與“一帶一路”的對(duì)接。2015年5月8日,,中俄兩國(guó)元首簽署《關(guān)于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)和歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對(duì)接合作的聯(lián)合聲明》,,開(kāi)啟了“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接進(jìn)程。兩年來(lái),,對(duì)接合作初見(jiàn)成效,,中俄在能源、交通,、航空航天等領(lǐng)域大項(xiàng)目合作碩果累累,,中白最大經(jīng)貿(mào)合作項(xiàng)目“巨石”工業(yè)園建設(shè)順利推進(jìn),,中吉、中亞的發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接也呈現(xiàn)出新面貌,。與此同時(shí),,哈薩克斯坦“光明之路”新經(jīng)濟(jì)政策與“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”對(duì)接正在不斷推進(jìn),哈已成為“一帶一路”產(chǎn)能合作的典范,。截至目前,,包括阿克托蓋銅選礦廠,、巴浦洛達(dá)爾電解鋁廠等34個(gè)項(xiàng)目已竣工投產(chǎn),,阿特勞煉油廠石油深加工項(xiàng)目、阿拉木圖鋼化玻璃廠等43個(gè)項(xiàng)目正在實(shí)施,。對(duì)接帶來(lái)的顯著效益也被國(guó)際社會(huì)看在眼里,。歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行駐哈薩克斯坦代表普列依馬尼斯在談及哈經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí)表示,哈薩克斯坦要借助“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇進(jìn)一步加強(qiáng)交通樞紐等各環(huán)節(jié)建設(shè),。
近年來(lái),,上合組織成員國(guó)在互聯(lián)互通領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作也為經(jīng)貿(mào)發(fā)展提供了基礎(chǔ)保障。由中企承建的烏茲別克斯坦安格連—帕普鐵路隧道項(xiàng)目于去年6月份竣工,,這條鐵路的順利通車不僅將費(fèi)爾干納盆地與烏境內(nèi)其他地區(qū)相連接,,也是未來(lái)中吉烏鐵路的重要路段。去年,,中歐班列過(guò)境哈薩克斯坦開(kāi)行1200多列,,惠及沿線各方的貨物貿(mào)易往來(lái)。目前,,從中國(guó)西部到歐洲西部的公路建設(shè)也即將完工,,將進(jìn)一步加強(qiáng)沿線地區(qū)的互聯(lián)互通。
2014年9月份上合組織杜尚別峰會(huì)簽署的《上合組織國(guó)際道路運(yùn)輸便利化協(xié)定》(以下簡(jiǎn)稱《協(xié)定》)相關(guān)實(shí)施工作已正式啟動(dòng),。今年5月23日至24日,,在北京召開(kāi)的上海合作組織國(guó)際道路運(yùn)輸便利化聯(lián)委會(huì)籌備會(huì)議上,各方就促進(jìn)實(shí)現(xiàn)上合組織成員國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸便利化事宜及道路運(yùn)輸線路和口岸現(xiàn)狀及投入使用準(zhǔn)備情況,、道路運(yùn)輸線路開(kāi)通時(shí)間,、許可證印制發(fā)放等問(wèn)題舉行了深入交流。
《協(xié)定》是上合組織交通領(lǐng)域首個(gè)涵蓋所有成員國(guó)的多邊合作文件,,其正式生效將為深化本地區(qū)互聯(lián)互通合作,,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。一是將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)成員國(guó)過(guò)境運(yùn)輸潛力,,助力現(xiàn)有中國(guó)—中亞,、中國(guó)—?dú)W洲的國(guó)際交通走廊建設(shè),大大縮減橫跨亞歐大陸公路運(yùn)輸成本,;二是通過(guò)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域簡(jiǎn)化和加快通關(guān)手續(xù),、破除不規(guī)則稅費(fèi),,降低貿(mào)易成本,提升成員國(guó)貿(mào)易便利化合作水平,促進(jìn)成員國(guó)之間乃至與區(qū)域外國(guó)家之間經(jīng)貿(mào)合作,;三是帶動(dòng)成員國(guó)加強(qiáng)公路,、橋梁、隧道及其配套交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會(huì),,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);四是助推上合組織地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化前景,,以亞歐大陸互聯(lián)互通公路網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),,為未來(lái)形成歐亞地區(qū)統(tǒng)一的商貿(mào)、物流,、資本市場(chǎng)奠定基礎(chǔ),。
與此同時(shí),今年上合組織將完成自成立以來(lái)的首次擴(kuò)員,,即將舉行的阿斯塔納峰會(huì)將完成印度,、巴基斯坦加入上合組織的程序。印度和巴基斯坦的加入不僅將使上合組織成為世界上人口最多,、面積最大的地區(qū)合作組織,,也將為上合組織經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展提供更大規(guī)模的市場(chǎng)和新動(dòng)力。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 黎 越 廖偉徑 李遙遠(yuǎn))
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