臨汾新聞網(wǎng)訊 永和縣位于晉西呂梁山脈南端,,是全國(guó)集中連片特困地區(qū)、國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣,、全省十個(gè)深度貧困縣之一,。立地條件極差,,境內(nèi)3000多條溝壑縱橫交錯(cuò),25度以上坡地占到70%以上,,水土流失嚴(yán)重,,自然災(zāi)害頻發(fā)。貧困面大(全縣79個(gè)行政村,,78個(gè)是貧困村),、貧困發(fā)生率高(34.6%)、貧困程度深(25個(gè)深度貧困自然村),、攻堅(jiān)難度大,、攻堅(jiān)成本高等顯著特征,。
有挑戰(zhàn)才叫攻堅(jiān),,有擔(dān)當(dāng)才能克難。近年來(lái),,永和縣委,、縣政府不懼挑戰(zhàn),、迎難而上,打響了一場(chǎng)全黨動(dòng)員,、全民參戰(zhàn)的精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)!
咬定總攻目標(biāo) 黨旗引領(lǐng)號(hào)角鳴
永和縣把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治責(zé)任,、最大的民生工程、最大的發(fā)展機(jī)遇,,堅(jiān)持抓黨建促脫貧,,著力把黨的組織優(yōu)勢(shì)、政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì),、引領(lǐng)發(fā)展優(yōu)勢(shì),。
堅(jiān)持高位推動(dòng)。書記,、縣長(zhǎng)齊掛帥,,四套班子共參戰(zhàn),干部群眾齊動(dòng)員,,建立起高效運(yùn)行指揮體系,。制定出臺(tái)《關(guān)于堅(jiān)決打贏全縣脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)的實(shí)施方案》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的實(shí)施意見》《關(guān)于聚焦深度貧困集中力量攻堅(jiān)的實(shí)施細(xì)則》《關(guān)于激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動(dòng)力的實(shí)施意見》《永和縣脫貧攻堅(jiān)一縣一策》等政策文件,,指導(dǎo)全縣脫貧攻堅(jiān)工作。
加強(qiáng)幫扶力量,。省,、市、縣78名“第一書記”,,79支駐村工作隊(duì),,342名駐村隊(duì)員真情結(jié)對(duì)幫扶,實(shí)現(xiàn)幫扶“全覆蓋”,。
創(chuàng)新活動(dòng)載體,。確定每月17日為“永和扶貧日”、創(chuàng)建9個(gè)“講習(xí)所”,,開展系列專題扶貧活動(dòng),,不斷提升黨的凝聚力和號(hào)召力。
引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。按照“龍頭引領(lǐng),、組織聚力、農(nóng)戶參與,、抱團(tuán)發(fā)展”的思路,,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上,設(shè)立了28個(gè)黨小組和4個(gè)聯(lián)合黨委,,帶動(dòng)作用得到凸顯,。
黨員干部發(fā)揮“攻堅(jiān)尖兵”作用,“紅棗書記”郭若橋把幫扶對(duì)象當(dāng)家人,,把群眾訴求當(dāng)家事,,把扶貧解困當(dāng)家業(yè),人稱脫貧攻堅(jiān)的“主心骨”;“第一書記”張瓊,,靠著“牛哄哄”“香噴噴”“圓溜溜”三個(gè)產(chǎn)業(yè),,養(yǎng)黃牛、種蘑菇,、蒸花饃,,與村民同甘苦,闖市場(chǎng),,勇?lián)?dāng),,使地處呂梁深山的貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧;共產(chǎn)黨員、退伍軍人李永紅,,情灑黃土,,培育產(chǎn)業(yè),建立基地,搞活市場(chǎng),,采用“公司+合作社+基地+果農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)化模式,,使360戶貧困果農(nóng),年戶均增收3000元,。有了運(yùn)籌帷幄的“總指揮部”,、英勇善戰(zhàn)的“前線指揮員”、沖鋒陷陣的“攻堅(jiān)尖兵”,,一支無(wú)堅(jiān)不摧,、勇往直前的脫貧鐵軍奔向永和脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)。
落細(xì)攻擊點(diǎn)位 策馬揚(yáng)鞭戰(zhàn)猶酣
脫貧攻堅(jiān)是硬骨頭,,拔掉窮根是硬任務(wù),。永和縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),,找準(zhǔn)“窮根子”,,開出“藥方子”,鋪就“金路子”,,打出精準(zhǔn)扶貧“組合拳”,。
產(chǎn)業(yè)扶貧——夯基礎(chǔ),蹚新路,。永和縣過去已有的經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè),,管理粗放、效益低下,、帶動(dòng)作用不強(qiáng),。從2013年起,該縣與省農(nóng)科院開展“院縣合作”,,連續(xù)6年實(shí)施經(jīng)濟(jì)林科技管護(hù),,向質(zhì)量要效益,畝均增產(chǎn)20%,,人均年增收400元至900元,,受益貧困人口達(dá)10287人次,。
圍繞“村村有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,,戶戶有增收門路”的目標(biāo),永和縣實(shí)施了“一村一品一主體”建設(shè),,全縣78個(gè)貧困村特色產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)主體實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,一大批中藥材、食用菌,、巨菌草,、構(gòu)樹、林下養(yǎng)雞、養(yǎng)鵝等新型產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,,累計(jì)扶持和帶動(dòng)3842戶貧困戶,,戶均年增收4000元左右。
永和縣還創(chuàng)新出臺(tái)了《外出務(wù)工人員獎(jiǎng)勵(lì)辦法》,,激發(fā)群眾走出家門,、自主創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力。1577名外出務(wù)工貧困群眾人均年增收1524元,。這些多措并舉的產(chǎn)業(yè)扶貧,,不僅蹚出一條“造血”之路,而且夯實(shí)了脫貧基石,。
生態(tài)扶貧——山增綠,,人增收?!拔覀円谶@一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng),,打贏荒山增綠、百姓增收這兩場(chǎng)硬仗,。永和有20萬(wàn)畝紅棗,、18萬(wàn)畝核桃、18萬(wàn)畝槐花,、5萬(wàn)畝蘋果,,三北防護(hù)林工程從1979年實(shí)施到現(xiàn)在,造林70多萬(wàn)畝,,為克服生態(tài)脆弱水土流失的狀況,,打下了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。下一步就是加大荒山造林,、植樹造林,、森林管護(hù)、生態(tài)建設(shè)的力度,,使老百姓切實(shí)能夠增加收入,、擺脫貧困、達(dá)到小康,?!笨h委書記加天山日前對(duì)筆者如是說(shuō),。目前,,永和縣生態(tài)扶貧直接受益貧困戶達(dá)4463戶11098人次,戶均增收5500元,。
易地扶貧搬遷——挪窮窩,拔窮根。易地扶貧搬遷是脫貧攻堅(jiān)的一塊“硬骨頭”,,為了啃下這塊骨頭,,縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合,,經(jīng)過實(shí)地考察,,充分調(diào)研,把縣城,、旅游區(qū),、公路干線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地等發(fā)展前景較好的區(qū)域確定成為集中安置點(diǎn),。讓貧困群眾既能搬得出,、又能穩(wěn)得住、更能增收致富,,統(tǒng)籌解決了“人錢地房樹村穩(wěn)”7大問題,,同時(shí),后續(xù)跟進(jìn)產(chǎn)業(yè)也得到大力推進(jìn),,目前已完成10個(gè)新建安置點(diǎn)建設(shè),,完成搬遷人口2401人?!澳憧催@新樓房里有灶,、有陽(yáng)臺(tái),還有沖水馬桶,,鄉(xiāng)政府還幫我買了大包床,、沙發(fā)、茶幾和飯桌,,小區(qū)里環(huán)境也好,,這就和城里一樣樣的,現(xiàn)在的政策真是好!”前不久搬入新家的毛瑞紅高興地說(shuō),,“做夢(mèng)也沒想到我們一家能夠靠政府的關(guān)心,、靠自己的勞動(dòng)脫了貧,孩子們也可以和城里娃一塊兒上學(xué)了,?!?/p>
光伏扶貧——全覆蓋,廣受益,。永和地域廣闊,、光照充足,發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚,。面對(duì)線路老化、載荷不足、實(shí)施條件差,、資金短缺等困難,,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子蹲守工地,協(xié)調(diào)光伏安裝,,現(xiàn)場(chǎng)解難題,、破難關(guān)。共投資4.12億元,,實(shí)施了村級(jí),、屋頂、集中式光伏電站,。
縣長(zhǎng)范洋平說(shuō):“靠一項(xiàng)政策解決不了脫貧,,必須是政策疊加,發(fā)揮一個(gè)綜合效應(yīng),,才能解決老百姓的貧困問題,。光伏扶貧這一塊兒面積涉及的比較多,貧困戶屋頂是閑置著的,,國(guó)家政策支持發(fā)展個(gè)戶的屋頂發(fā)電,。”如今永和全縣79個(gè)行政村村級(jí)光伏電站實(shí)現(xiàn)全覆蓋,,村集體收入達(dá)到5萬(wàn)元以上,,帶動(dòng)6022戶貧困戶年均增收3000元以上,占到貧困人口的91.3%,,數(shù)量之多,、覆蓋面之廣,位居全市首位,。
保險(xiǎn)扶貧——安全閥,,定心丸。面對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施滯后,、產(chǎn)業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)能力低的狀況,,永和縣實(shí)施多種保險(xiǎn),構(gòu)筑貧困屏障,。2014年至2018年,,為全縣所有干部群眾辦理了小額人身意外險(xiǎn)、自然災(zāi)害人身意外傷害險(xiǎn),、見義勇為人身意外傷害險(xiǎn)三份保險(xiǎn);為所有建檔立卡貧困戶購(gòu)買了意外傷害扶貧保險(xiǎn),、大病醫(yī)療補(bǔ)充扶貧保險(xiǎn)、人身綜合保險(xiǎn)三份特險(xiǎn);為所有棗農(nóng)和玉米種植戶購(gòu)買了紅棗,、玉米產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn),,有效解決了因?yàn)?zāi)致貧問題,,構(gòu)筑了多層次、全險(xiǎn)種保險(xiǎn)扶貧保障網(wǎng),。累計(jì)兌付理賠資金1099.9萬(wàn)元,,受益貧困戶達(dá)7889人次。今年1月5日,,永和縣人民政府與中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司臨汾市分公司正式簽訂了扶貧“一攬子”保險(xiǎn)合作協(xié)議,,其險(xiǎn)種有4大項(xiàng)21類?!耙粩堊印北kU(xiǎn)政策落地永和,,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展裝上了“安全閥”,為貧困群眾吃下“定心丸”,,為攻克深度貧困,,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧開出了“良方”、筑起了“屏障”,。
旅游扶貧——利長(zhǎng)遠(yuǎn),,添后勁。依托乾坤灣,、紅軍東征紀(jì)念館等優(yōu)質(zhì)旅游資源和山西沿黃扶貧旅游公路在永和開工建設(shè)的大好時(shí)機(jī),“旅游+扶貧”的永和模式應(yīng)運(yùn)而生,。山西宏源集團(tuán)與永和簽訂合作開發(fā)協(xié)議,,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔升級(jí),帶動(dòng)沿黃4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4085戶貧困戶11180口人依托旅游增收脫貧,。
閣底鄉(xiāng)東征村,,2018年精心打造“紅色文化體驗(yàn)班”,僅此一項(xiàng)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入75萬(wàn)元,,帶動(dòng)126個(gè)貧困戶農(nóng)家樂,,戶均增收4000余元。村黨支部書記劉成生說(shuō):“2015年省委組織部在咱這里定點(diǎn)包村以后,,改造農(nóng)家樂,,這個(gè)改造全部由政府投資,個(gè)人不出一分錢,,一孔窯洞投資了大概三萬(wàn)多一點(diǎn),。”
消費(fèi)扶貧——土特產(chǎn),,闖市場(chǎng),。以創(chuàng)建電商進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣為抓手,與省傳媒學(xué)院開展院縣合作,,成立電子商務(wù)聯(lián)盟,,打造“永和乾坤灣”,、呂梁山貨“喜合和”品牌,通過電商平臺(tái)營(yíng)銷,、宣傳推介展銷,、主體帶動(dòng)促銷等方式,,幫助農(nóng)戶銷售紅棗,、小雜糧、野菜,、槐花等系列特色農(nóng)產(chǎn)品,,累計(jì)帶動(dòng)貧困戶3000余戶,戶均增收2600余元,,更多農(nóng)特產(chǎn)品走出大山,,走向廣闊的市場(chǎng)?!按蠹叶贾?,奇奇里村以前是一個(gè)偏遠(yuǎn)閉塞的小山村,在各級(jí)幫扶下,,我們村成了遠(yuǎn)近聞名的旅游村,、紅棗村、攝影村,。老百姓只需要按照我們的要求,,把土特產(chǎn)交給我們的合作社,由村干部和設(shè)計(jì)人員幫他們免費(fèi)設(shè)計(jì)包裝,、免費(fèi)進(jìn)行營(yíng)銷,,經(jīng)過一年的努力,我們幫助老百姓銷售土特產(chǎn)30多萬(wàn),,幫助126戶老百姓戶均增收800元,。”奇奇里村“第一書記”郭若橋說(shuō),。
健康扶貧——補(bǔ)短板,,惠民生。健康扶貧政策給“因病致貧”“因病返貧”劃上終止符,。永和縣投資1.07億新建縣醫(yī)院,,著力改善就醫(yī)條件;創(chuàng)建國(guó)家健康促進(jìn)試點(diǎn)縣和全省慢性病綜合防控示范區(qū);落實(shí)“三保險(xiǎn)、三救助”健康扶貧政策和“三個(gè)一批”行動(dòng)計(jì)劃,。目前全縣貧困患者的自付比例僅為4.35%,,累計(jì)有2365名貧困患者接受醫(yī)療救助。同時(shí)在全市率先打造“5+N”健康扶貧模式,,5家縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與省級(jí)對(duì)口幫扶全覆蓋;爭(zhēng)取到尤邁基金會(huì)等社會(huì)團(tuán)體無(wú)償援助資金達(dá)6200余萬(wàn)元,,有效緩解了群眾看病難,、看病貴問題。
金融扶貧——小杠桿,,破瓶頸,。大力推進(jìn)“政府、銀行,、保險(xiǎn),、實(shí)施主體、貧困戶”五位一體的精準(zhǔn)扶貧小額信貸工作,,累計(jì)投放金融貸款10013.4萬(wàn)元,,受益貧困戶2008戶,占所有貧困戶的30.55%,。一筆筆小額信貸資金,,不僅解決了群眾的燃眉之急,更助推了特色產(chǎn)業(yè)的規(guī)模擴(kuò)張,。
教育科技扶貧——重扶智,,固根基。實(shí)施教育扶貧是阻斷貧困代際傳遞的根本途徑,,二本B類線以上大學(xué)生,、中等職業(yè)教育貧困生和學(xué)前入園貧困兒童資助實(shí)現(xiàn)“全覆蓋”,累計(jì)資助1497人次209.15萬(wàn)元;變輸血為造血,,開展勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),,1397名貧困勞力接受免費(fèi)培訓(xùn),517人實(shí)現(xiàn)就業(yè),。真正實(shí)現(xiàn)了貧困人口有志想做,、有事可做、有人幫做,。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是攻克深度貧困的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。永和縣委、縣政府對(duì)標(biāo)貧困縣,、貧困村退出權(quán)重,,把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目列入全縣重點(diǎn)項(xiàng)目,倒排工期,、掛圖作戰(zhàn),,克服資金短缺、建設(shè)成本高的難題,,大力實(shí)施水,、電、路,、網(wǎng),、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),,脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”的問題得到有效解決。而今,,38個(gè)行政村實(shí)現(xiàn)通村路硬化;13643戶42307口人實(shí)現(xiàn)安全飲水;所有貧困村全部通上照明電與動(dòng)力電;67個(gè)貧困村接通互聯(lián)網(wǎng);3年完成危房改造1792戶,。
通過“組合拳”的有效實(shí)施,永和縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)連戰(zhàn)連勝,。2014年至2018年累計(jì)完成脫貧摘帽53個(gè)村12966人,,貧困發(fā)生率下降至9.84%。(張步軍 馮永祿)
責(zé)任編輯: 吉政
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