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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 解放思想，逢山開路,、遇河架橋,，破除體制機(jī)制弊端,，突破利益固化藩籬,，讓農(nóng)村資源要素活化起來,，讓廣大農(nóng)民積極性和創(chuàng)造性迸發(fā)出來,。 ——習(xí)近平

　　金秋時(shí)節(jié),，呂梁山層林盡染,。一大早,，地處大山深處的大寧縣曲峨鎮(zhèn)白村的村民們就陸續(xù)上了山，到自家的林地里忙活,，這些五六十歲的農(nóng)民,，現(xiàn)在是村里的主力：“顧不上閑諞啦，自家的林子,，管好了政府還發(fā)工資,，自己養(yǎng)活自己，不用伸手向兒女要錢了,?！贝迕褚贿厔趧?dòng)，一邊搭訕著,，能感受到他們心底冒出的那份滿足,。

　　“購買式造林好!一人種樹全家脫貧，自家的林子活了,，還能在家門口賺錢,，沒有比這個(gè)更劃算的事兒了!”67歲的馮還堂是白村第一批加入造林專業(yè)合作社的村民，他說,，“當(dāng)時(shí)村民都不相信,，種個(gè)樹還能掙錢?但我年齡大了，出去也找不下活兒,，就試著參加了,，沒想到一年賺了一萬多,，現(xiàn)在不用村里動(dòng)員，村民都主動(dòng)要求種樹哩,?！笨吹今T還堂靠種樹脫了貧、掙了錢,，馮五還,、馮榮光、馮連生,、馮世祥等外出打工無門,、掙錢無路的人都加入了造林合作社，每人每年造林收入都超過了1萬元,。

　　大寧地處呂梁山南麓,，為丘陵山區(qū)地貌，967平方公里的土地上多荒山荒坡,，是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣,、山西省深度貧困縣，也是限制開發(fā)的國家生態(tài)建設(shè)區(qū),。生態(tài)惡化與深度貧困相互交織,，束縛著這片土地的發(fā)展。

　　大寧還是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣,，全縣6.9萬人,，農(nóng)民就有5.2萬人;而這5萬多農(nóng)村人口中，建檔立卡初期貧困發(fā)生率達(dá)35.9%,。

　　2017年以來,，大寧縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，按照省委“一個(gè)指引兩手硬”“以改革促全面工作水平提升”思路要求和省委省政府轉(zhuǎn)型綜改先行先試,、攻堅(jiān)深度貧困“一縣一策”的重大決策,，落實(shí)市委、市政府脫貧攻堅(jiān)安排部署,，創(chuàng)新實(shí)施了購買式造林改革,，探索總結(jié)出了綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的8條有效實(shí)現(xiàn)途徑，創(chuàng)造性地開展“深化農(nóng)村改革,、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”工作,，探尋出了盤活資源、賦權(quán)于民的攻堅(jiān)深度貧困新方法,，實(shí)現(xiàn)了在生態(tài)建設(shè)的戰(zhàn)場上,，打贏生態(tài)治理和脫貧攻堅(jiān)兩場戰(zhàn)役的目標(biāo)。大寧的荒山綠了,、農(nóng)村美了,、農(nóng)民富了,，百姓笑了，全國各地正在尋求脫貧攻堅(jiān)新途徑的市縣紛紛前來考察學(xué)習(xí),，中央省市領(lǐng)導(dǎo),、農(nóng)業(yè)農(nóng)村專家學(xué)者也時(shí)刻關(guān)注大寧，探索生態(tài)扶貧的理論支持與實(shí)踐路徑,，一時(shí)間,，生態(tài)扶貧的大寧模式成為網(wǎng)絡(luò)熱搜，為世人稱道,。

　　世上本沒有路,，走的人多了也就成了路。在攻堅(jiān)深度貧困的道路上,，大寧敢為天下先，以拓荒者的勇氣和擔(dān)當(dāng),，踏出了一條適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的特色之路,。

大寧縣將本地生產(chǎn)的西瓜、蘋果,、小米,、葡萄等綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品,，以“大寧紅”區(qū)域公共品牌統(tǒng)一推向市場,，得到消費(fèi)者的一致好評(píng)。 記者 李羿玫 攝

從河北引進(jìn)的鴻銳集團(tuán)一次性防護(hù)手套項(xiàng)目,，出口創(chuàng)匯1700萬美元,，大寧縣進(jìn)出口貿(mào)易總額增速全市第一。

　　大寧第一式：購買式造林,，變“要我造林”為“我要造林”,，讓農(nóng)民造林受益，護(hù)林受益,，世代受益,，改善了生態(tài)，綠了荒山,，富了百姓,。

　　大寧多山，農(nóng)村實(shí)行土地承包責(zé)任制后,，家家戶戶分到的林地都不少,，以前，縣林業(yè)局也號(hào)召大家植樹造林,，但有的地方年年栽樹不見樹,，樹活不活和栽樹人的利益聯(lián)結(jié)不緊,。2016年8月，畢業(yè)于山西農(nóng)大的省林業(yè)廳黑茶林局局長王金龍,，被山西省委任命為大寧縣委書記,。

　　初到大寧，他就一頭扎進(jìn)大寧的山莊窩鋪,，調(diào)查研究,，分析思考，大寧窮,，根源在哪里?百姓脫貧致富的路該怎么走?他把工作的切入點(diǎn)選在了生態(tài)建設(shè)上,。大寧多荒山，每年又有造林任務(wù),，如果能讓農(nóng)民積極主動(dòng)造林護(hù)林,，把國家的造林資金用好用活，既能改變生態(tài),，又讓農(nóng)民掙錢,，一舉兩得，何樂而不為呢?

　　他想到了曾經(jīng)在黑茶林局實(shí)施的購買式造林模式,，如果把它移植到大寧縣,，是否也能成功呢?他的想法得到了縣長樊宇的大力支持，縣委,、縣政府迅速形成了共識(shí)：靠山吃山,，從生態(tài)建設(shè)入手，讓荒山綠起來,，讓百姓富起來,。

　　2016年11月20日，星期日,，大寧縣召開全縣干部大會(huì),，購買式造林工程率先在曲峨鎮(zhèn)白村試點(diǎn)。

　　“購買式造林就是通過政府規(guī)劃設(shè)計(jì),，由造林合作社通過競價(jià)議標(biāo),，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂合同，自主投資投勞造林,，林權(quán)不變,，樹隨地走，當(dāng)年驗(yàn)收合格后支付30%的工程款,，第三年林木成活率通過驗(yàn)收后支付余款,，靠市場主體的獲利機(jī)制推動(dòng)生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)互促雙贏?！睍r(shí)任大寧縣林業(yè)局局長的王建平是購買式造林的具體執(zhí)行者,，從2016年試點(diǎn)到2017年全面鋪開,，他見證了造林的成效，目睹了百姓實(shí)實(shí)在在的獲得感和幸福感,。

　　“購買式造林提升了造林的成活率,，得到百姓的普遍認(rèn)可，群眾參與熱情高漲,?！鼻腈?zhèn)黨委書記王鎖平表示，購買式造林最大限度地減少了造林工程各個(gè)環(huán)節(jié)的代理成本,，極大地突破了既得利益集團(tuán)的掌控,，充分發(fā)揮了市場在資源配置中的作用，變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“要我造林”“過程管理”為現(xiàn)在的“我要造林”“結(jié)果購買”,，是一項(xiàng)讓利于百姓的民生工程,。

　　購買式造林為生態(tài)建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)架起了橋梁和紐帶。把造林者的切身利益和造林成效的好壞直接掛鉤,，強(qiáng)化了造林者造活,、護(hù)好的責(zé)任，確保了造林成活和貧困戶收益,，打開了生態(tài)扶貧+精準(zhǔn)扶貧的通道,，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)的有機(jī)結(jié)合,。截至目前,，該縣組建貧困戶占80%的造林合作社37個(gè)，2017年全縣完成5.31萬畝造林和管護(hù)任務(wù),，帶動(dòng)1562戶4699人脫貧,，占當(dāng)年貧困人口的33%;2018年完成8.16萬畝造林和管護(hù)任務(wù)，帶動(dòng)2088戶6264人脫貧,，占當(dāng)年貧困人口的67%,。

　　截至2018年底，大寧縣全縣森林面積為52.34萬畝,，森林覆蓋率達(dá)到36.25%,。生態(tài)建設(shè)帶來了環(huán)境質(zhì)量的改變，大寧縣空氣質(zhì)量穩(wěn)居臨汾市前列,。

資料圖片

　　大寧第二式：努力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,，探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效實(shí)現(xiàn)途徑，讓森林帶給群眾實(shí)實(shí)在在的真金白銀,。

　　大寧縣購買式造林的創(chuàng)新舉措,，把打造綠水青山的過程，變成群眾積累金山銀山的渠道,。隨著森林覆蓋率的增加,，如何讓山上的森林成為百姓的搖錢樹,，助力脫貧攻堅(jiān)，大寧縣委,、縣政府一班人把目光投向了更廣闊的空間,，努力探索綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效實(shí)現(xiàn)途徑。

　　實(shí)施資產(chǎn)化管護(hù),。擇優(yōu)選聘護(hù)林員450名,，其中貧困戶385名，管護(hù)成效與護(hù)林員工資直接掛鉤,，把保護(hù)綠水青山的過程轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾咏鹕姐y山的渠道,。59歲的庾席福是三多鄉(xiāng)樓底村建檔立卡貧困戶，村里實(shí)施購買式造林后便吸納他為護(hù)林員,，每年能賺1萬余元,。“我就負(fù)責(zé)后樓底村的這片林子,，干了三年了,，還算輕松。現(xiàn)在村里又在搞有機(jī)農(nóng)業(yè),，護(hù)林之余我還承擔(dān)著葡萄園修剪工作,，每月能賺2000余元?！扁紫?duì)未來充滿希望,，“還是黨的政策好呀，我們村這幾年發(fā)展也快,，醫(yī)療保險(xiǎn),、林業(yè)資產(chǎn)性分紅……再加上自己打工收入，別說脫貧了,，致富都沒問題,。”

　　設(shè)立“脫貧攻堅(jiān)生態(tài)效益補(bǔ)償專項(xiàng)基金”,。從2017年起,，縣財(cái)政每年投入150萬元，對(duì)全縣未納入生態(tài)效益補(bǔ)償范圍的生態(tài)林和達(dá)產(chǎn)達(dá)效前的經(jīng)濟(jì)林,，給予每年每畝5元的生態(tài)效益補(bǔ)償,，保護(hù)綠水青山，增加金山銀山,。

　　推進(jìn)林業(yè)資產(chǎn)性收益,。按照“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，縣域龍頭企業(yè)成立2個(gè)專業(yè)合作組織，221戶群眾以個(gè)人擁有的林地經(jīng)營權(quán),、林木所有權(quán)以及財(cái)政補(bǔ)助資金折股量化,，以股權(quán)的形式入股合作社，實(shí)現(xiàn)“資源變資產(chǎn),、資金變股金,、農(nóng)民變股東、收益有分紅”,，構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的長效機(jī)制,。太德鄉(xiāng)曹家莊村40戶貧困群眾與寧揚(yáng)能源公司成立的森科農(nóng)牧專業(yè)合作社簽訂了入股合作協(xié)議，每年可獲得收益9.5萬余元,，戶均增收2375元/年,，收益年限為30年。

　　探索建立森林市場,。依托縣不動(dòng)產(chǎn)交易中心,，開展林木評(píng)估，建立林價(jià)體系,，打通社會(huì)資金進(jìn)入生態(tài)建設(shè)領(lǐng)域的通道,，促進(jìn)林權(quán)交易和流轉(zhuǎn)，讓群眾的林子可以自由買賣,，引導(dǎo)成立家庭林(農(nóng))場,、股份制林(農(nóng))場，讓森林成為商品,，通過市場交易實(shí)現(xiàn)其價(jià)值,，努力構(gòu)建綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的市場機(jī)制。目前已支持成立了榆村林鵬家庭林場和樓底村眾森鑫股份制林場,。

　　開發(fā)林業(yè)碳匯扶貧,。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于支持山西省進(jìn)一步深化改革促進(jìn)資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕42號(hào))中“推動(dòng)山西省建立健全碳排放權(quán)交易機(jī)制”的部署,，對(duì)全縣15萬畝新造林進(jìn)行林業(yè)碳匯開發(fā),，依據(jù)林木固碳釋氧量給林農(nóng)以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，盤活碳匯功能,，增加群眾收入,，探索綠水青山消除碳足跡、應(yīng)對(duì)氣候變化功能轉(zhuǎn)變?yōu)榻鹕姐y山的有效方法,。

　　除此以外,，創(chuàng)建“園藝大寧”，著眼逆城鎮(zhèn)化發(fā)展和美麗中國建設(shè)對(duì)園林花卉產(chǎn)品的巨大市場需求,，布局發(fā)展園藝產(chǎn)業(yè),，努力把綠水青山的種質(zhì)資源轉(zhuǎn)變?yōu)樵黾咏鹕姐y山的生態(tài)產(chǎn)品;創(chuàng)建有機(jī)大寧，應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理，禁用有害農(nóng)藥,、化肥,、除草劑，發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè),，維護(hù)食品安全,，呵護(hù)百姓健康，讓綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣窠】蹬c幸福的金山銀山,。

　　大寧第三式：盤活資源,，賦權(quán)于民，把購買式造林經(jīng)驗(yàn)拓展到鄉(xiāng)村振興的各個(gè)層面,，讓資源要素向農(nóng)村傾斜,，農(nóng)村美了，農(nóng)民富了,，人人都說家鄉(xiāng)好,。

　　大寧縣改革創(chuàng)新的舉措得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的大力支持。2017年11月21日,，省委書記,、省人大常委會(huì)主任駱惠寧在大寧縣視察指導(dǎo)工作時(shí)指示，“要貫徹落實(shí)‘以人民為中心’的發(fā)展思想,，共享發(fā)展理念”“修建村間道路,、小型飲水工程等應(yīng)更多吸收群眾參與，既為農(nóng)民解決生產(chǎn)生活困難,，又使他們?cè)谶@一過程中增收”,。省人大常委會(huì)副主任、市委書記岳普煜也多次深入大寧指導(dǎo)工作,。遵照省委書記駱惠寧的指示精神,，大寧縣把購買式造林的成功經(jīng)驗(yàn)，拓展到農(nóng)村道路修建與養(yǎng)護(hù),、水利工程建設(shè)與管理,、貧困村提升等領(lǐng)域，全面落實(shí)“深化農(nóng)村改革,，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)”,。“加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),，賦予村黨支部事權(quán),，黨支部發(fā)起成立全體村民自愿加入的股份經(jīng)濟(jì)合作社，承接工程,、發(fā)展產(chǎn)業(yè),、實(shí)行自治,。按照‘支部+合作社+農(nóng)戶’等運(yùn)營模式，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)等要素折價(jià)入股合作社,?！贝髮幙h委書記王金龍說，我們運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的理念,，將水利工程,、道路工程、村文化廣場,、衛(wèi)生室等整村提升工程用競價(jià)議標(biāo)的辦法,，擇優(yōu)選擇股份經(jīng)濟(jì)合作社承建，最大限度地讓貧困戶,、本集體組織成員參與,，把工程建設(shè)權(quán)交給群眾，讓群眾增加收入,，同時(shí)壯大了村集體經(jīng)濟(jì),，這樣一來，村里有了底氣,，就能把村民的土地流轉(zhuǎn)回來,，把村民組織起來，成立股份制林場,、家庭農(nóng)場,，建立農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)，抱團(tuán)發(fā)展,，走向市場,，把一家一戶做不到的事，通過合作社平臺(tái)和市場有效對(duì)接,。

　　三多鄉(xiāng)樓底村村級(jí)公路路面窄,、未硬化，影響到脫貧攻堅(jiān)進(jìn)程,，縣里統(tǒng)一規(guī)劃后,，經(jīng)過競價(jià)議標(biāo)，樓底村股份經(jīng)濟(jì)合作社承擔(dān)了修路任務(wù),。在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下,，聘請(qǐng)了交通局專家作技術(shù)指導(dǎo),，全村人齊心協(xié)力,，很快就完成了任務(wù)。在修路的過程中,，有一段需要占用村民家的地,，縣里有關(guān)部門擔(dān)心農(nóng)民會(huì)討價(jià)還價(jià)，修路受阻，沒想到這戶人家不但沒有阻攔,，甚至沒要一分錢的補(bǔ)償,。村民說，這是給自家修路呢,，還要什么錢?!

　　“下一步,，我們還要搞股份制林場，讓集體林活起來,，規(guī)模大起來,，讓森林資源變成老百姓的銀行。目前,，我們村已有2600畝土地入股,，我們還要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，給百姓帶來更多的收入,?！睒堑状妩h支部書記程紅劍對(duì)前景信心滿滿。

　　改革中,，大寧縣先在昕水鎮(zhèn)羅曲村,、曲峨鎮(zhèn)道教村、山莊村,、三多鄉(xiāng)樓底村,、太德鄉(xiāng)茹古村、徐家垛鄉(xiāng)李家垛村,、太古鄉(xiāng)后腰村開展了改革試點(diǎn),。7個(gè)試點(diǎn)村投資2423.6萬元，群眾獲得勞務(wù)收入368.2萬元,，參與工程建設(shè)的344戶910人,，戶均增收10704元、人均增收4046元;帶動(dòng)村集體增收182.6萬元,，村均26萬元,。大寧縣人大常委會(huì)副主任王建平說，這項(xiàng)改革在去年已全面鋪開,，全縣84個(gè)村都成立了股份經(jīng)濟(jì)合作社,，組織群眾承接道路、水利,、貧困村提升等工程,，發(fā)展多種經(jīng)營，讓貧困群眾在家門口通過參與工程建設(shè),，實(shí)現(xiàn)了盤活資源,、還權(quán)于民,，增加了群眾收入，壯大了集體經(jīng)濟(jì),，增強(qiáng)了黨支部的凝聚力,、號(hào)召力，激發(fā)了鄉(xiāng)村活力和群眾內(nèi)生動(dòng)力,，深得群眾擁護(hù),。

　　大寧地處黃河中游，當(dāng)?shù)亓鱾髦S河仙子造福兩岸人民的美麗傳說,，曾幾何時(shí)黃河采砂管理無序,，私采亂挖現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，兩岸百姓不能受益,。今年,，大寧縣委、縣政府把改革延伸到黃河采砂,，將采砂權(quán)交由股份經(jīng)濟(jì)合作社承辦,，成立了黃河采砂股份經(jīng)濟(jì)聯(lián)合總社，發(fā)動(dòng)全縣84個(gè)村集體和廣大群眾入股,，領(lǐng)取了采砂證,，購置了采砂船，黃河采砂權(quán)回到了全縣5.2萬農(nóng)民手中,。

　　大寧縣深化農(nóng)村改革探索出了一條賦權(quán)于民,、推動(dòng)集體和群眾雙增收、攻堅(jiān)深度貧困的新路徑,，得到了專家的充分肯定,。中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部徐祥臨教授實(shí)地考察后指出：“滿足國家、壯大集體,、富裕自己是大寧經(jīng)驗(yàn)的精髓,，是我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度的重大創(chuàng)新?！?/p>

　　大寧第四式：小縣城,，大視野，有機(jī)大寧打造健康生活新理念,，“大寧紅”叫響省城,。

　　2019年8月2日，省城太原,。大寧縣區(qū)域公共品牌“大寧紅”宣傳推介活動(dòng)在太原山西焦煤雙創(chuàng)基地舉行,，山西國貿(mào)集團(tuán)免費(fèi)在長風(fēng)國貿(mào)店開辟了大寧特產(chǎn)館。大寧西瓜,、大寧蘋果,、大寧紅皮小米,、大寧葡萄等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品走進(jìn)了省城百姓家,。

　　發(fā)布會(huì)上,，國家衛(wèi)健委、山西國貿(mào)集團(tuán)等分別與大寧縣人民政府簽署了消費(fèi)扶貧協(xié)議,，山西品牌研究會(huì)簽署了“大寧紅”區(qū)域公共品牌研究中心戰(zhàn)略合作協(xié)議,，全國最大的農(nóng)村電商“樂村淘”簽署了大寧有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品免費(fèi)入駐平臺(tái)協(xié)議。山西新大象,、山西碩能環(huán)保等企業(yè)與大寧簽署了太德循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目協(xié)議,。

　　“大寧紅”有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品省城大賣的背后，是大寧縣委,、縣政府全力打造有機(jī)大寧的生動(dòng)體現(xiàn),。

　　大寧地處山西黃土高原南部，晝夜溫差大,，光照時(shí)間長,，區(qū)域氣候獨(dú)特，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)得天獨(dú)厚,。大寧縣委,、縣政府發(fā)揮比較優(yōu)勢，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西時(shí)提出的“大力發(fā)展有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)”的指示,，確定了創(chuàng)建“有機(jī)大寧”的目標(biāo),，推廣不用化肥、劇毒農(nóng)藥,、農(nóng)膜,、除草劑、人工合成激素,、轉(zhuǎn)基因種子“六不用”有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),，成功創(chuàng)建了國家級(jí)出口水果質(zhì)量安全示范區(qū)，建設(shè)了6個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)出口水果示范基地,，發(fā)展小雜糧有機(jī)示范基地6個(gè)5300畝,、有機(jī)蔬菜示范園4個(gè)150畝、有機(jī)蘋果示范基地7個(gè)11400畝,，創(chuàng)建太仙村1000畝蘋果省級(jí)旱作農(nóng)業(yè)封閉示范區(qū),，引導(dǎo)群眾誠信做人、誠信生產(chǎn),、誠信經(jīng)營,，按照有機(jī)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，為健康中國戰(zhàn)略作出大寧貢獻(xiàn),。

購買式造林讓荒山變綠,，百姓致富,。

　　大寧第五式：努力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)銜接，柔性引才,，專家治縣,，“七彩大寧”引領(lǐng)幸福美好生活。

　　近兩年,，大寧的百姓們發(fā)現(xiàn),，以前很少見到的外地人越來越多。曾經(jīng)封閉落后的山區(qū)小縣城,，開始滿口都是新名詞,，動(dòng)輒就與國際接軌。

　　2018年4月,，全省首家鄉(xiāng)村振興研究院——大寧鄉(xiāng)村振興研究院掛牌成立,，聘請(qǐng)全國著名“三農(nóng)”問題專家溫鐵軍教授為名譽(yù)院長，來自全國的20余名知名教授專家擔(dān)任顧問,，中國人民大學(xué)鄉(xiāng)建中心,、梁漱溟鄉(xiāng)村建設(shè)中心、山西農(nóng)業(yè)大學(xué)等11家高等院校為共建單位,，下設(shè)“三農(nóng)”政策研究中心,、生態(tài)經(jīng)濟(jì)研究中心、城鄉(xiāng)融合發(fā)展研究中心,、鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)中心,、“七彩大寧”研究中心，旨在充分發(fā)揮集聚高校,、專家,、學(xué)者的“智囊團(tuán)”作用，努力探尋攻堅(jiān)深度貧困與實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接的途徑與辦法,。

　　這是大寧縣委,、縣政府為攻堅(jiān)深度貧困而提供的人才和智力支撐體系。

　　他們還與省交通運(yùn)輸廳,、省路橋集團(tuán)一道,，培育“大寧技工路橋工匠”。把有勞動(dòng)能力的貧困群眾組織起來,，將在外地沒有固定工作的貧困群眾發(fā)動(dòng)回來,，組建大寧技工路橋工匠合作總社，下設(shè)7個(gè)分社,，通過專業(yè)化培養(yǎng)培訓(xùn),，向省路橋建設(shè)集團(tuán)進(jìn)行勞務(wù)派遣，參與隰吉高速公路、沿黃旅游公路建設(shè),，長遠(yuǎn)目標(biāo)是培養(yǎng)路橋集團(tuán)產(chǎn)業(yè)工人,，與路橋集團(tuán)一起成長、一起發(fā)展,。全縣6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有514人報(bào)名參加,，首期培訓(xùn)的180人已陸續(xù)赴路橋集團(tuán)工地參與工程建設(shè)。

　　與此同時(shí),，他們還推進(jìn)商事制度改革,，著力打造“六最”營商環(huán)境,，筑巢引鳳,，吸引外地企業(yè)家來大寧投資創(chuàng)業(yè)。2017年以來,，先后引進(jìn)落地總投資1.37億元的隆泰集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉企業(yè),、總投資11.35億元的新大象集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖、總投資11.9億元的鴻銳集團(tuán)一次性防護(hù)手套等項(xiàng)目,。

　　從河北引進(jìn)的鴻銳集團(tuán)一次性防護(hù)手套項(xiàng)目,，實(shí)現(xiàn)了“當(dāng)年簽約、當(dāng)年建設(shè),、當(dāng)年投產(chǎn),、當(dāng)年納稅”，2018年完成了二期廠房建設(shè),，投產(chǎn)12條生產(chǎn)線,，解決了460人的就業(yè)問題，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值10360萬元,，利稅800萬元,，出口創(chuàng)匯1700萬美元，全縣進(jìn)出口貿(mào)易總額增速全市第一,。引進(jìn)的新大象集團(tuán)百萬頭生豬養(yǎng)殖項(xiàng)目,，投入運(yùn)行1個(gè)種豬場、2個(gè)育肥場,，為108戶入股貧困戶分紅81萬元,，為貧困戶資產(chǎn)性收益分紅560萬元。引進(jìn)的隆泰集團(tuán)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)花卉企業(yè)投產(chǎn)3萬平方米連棟溫室,，通過土地流轉(zhuǎn)的方式,，帶動(dòng)農(nóng)戶增收，每年支付土地流轉(zhuǎn)費(fèi)30萬元,，使136戶農(nóng)戶受益;作為勞動(dòng)密集型項(xiàng)目,，已經(jīng)解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)42人;為貧困戶資產(chǎn)性收益分紅411萬元。

　　隆泰集團(tuán)總經(jīng)理張曉綱說:“我是看到在大寧縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的巨大潛力,，被大寧縣委,、縣政府一班人干事創(chuàng)業(yè)的氛圍所感染,，選擇投資大寧的?！蹦壳?，隆泰花卉已經(jīng)具備了完整的種苗繁育技術(shù)、花卉生產(chǎn)技術(shù)和完善的銷售網(wǎng)絡(luò),，花卉產(chǎn)品質(zhì)量上乘,，供不應(yīng)求，遠(yuǎn)銷至北京,、西安,、鄭州等地的大型花卉市場。

　　大寧縣購買式造林,、深化農(nóng)村改革的創(chuàng)新舉措,，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐,、推動(dòng)工作的結(jié)果,，是省委省政府、市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,。2017年11月,，時(shí)任國務(wù)院副總理汪洋對(duì)大寧縣生態(tài)扶貧的做法給予了高度肯定。2017年11月21日,，省委書記駱惠寧視察大寧,，對(duì)購買式造林的做法充分認(rèn)可。2018年3月山西省委改革辦出臺(tái)的《2018年轉(zhuǎn)型綜改先行先試任務(wù)清單》,，將“在大寧縣加快推進(jìn)林業(yè)綜合改革試點(diǎn),，探索農(nóng)村道路、小型水利工程建設(shè)與管護(hù)改革”列入全省轉(zhuǎn)型綜改先行先試任務(wù),。2018年5月,，省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于“一縣一策”集中攻堅(jiān)深度貧困縣的意見》,，明確“支持大寧縣圍繞生態(tài)脫貧先行先試,，在提高農(nóng)民組織化程度、造林營林護(hù)林,、農(nóng)村簡易公路,、小型水利設(shè)施等建設(shè)管護(hù)方面，提高貧困群眾參與度和受益面”,。2018年11月,，省人民政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制加快國土綠化步伐的實(shí)施意見》(晉政辦發(fā)〔2018〕107號(hào))文件，將購買式造林作為一項(xiàng)創(chuàng)新機(jī)制在全省進(jìn)行推廣。購買式造林成功入選了2018年第二屆中國優(yōu)秀扶貧案例,。2019年4月,，《中共山西省委全面深化改革委員會(huì)2019年重大改革安排及責(zé)任分工》(晉辦發(fā)〔2019〕22號(hào))文件明確提出：“探索將‘購買式’造林模式拓展到鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域”，并且將“在大寧縣推進(jìn)國家集體林業(yè)綜合改革試點(diǎn)”作為全省重大改革事項(xiàng),。大寧縣生態(tài)扶貧,、深化改革的路子必定會(huì)越走越寬廣!

　　2017年臨汾市目標(biāo)責(zé)任考核，大寧縣被評(píng)為“優(yōu)秀”等次,，一舉改變了大寧縣考核長期落后的局面;2018年,，山西省深度貧困縣考核被確定為“優(yōu)秀”，臨汾市目標(biāo)責(zé)任考核以國定貧困縣第一名的成績被評(píng)為“優(yōu)秀”等次,，貧困發(fā)生率下降了26.76個(gè)百分點(diǎn),。

　　大寧素有“小金殿”之稱， 古時(shí)當(dāng)?shù)厥a(chǎn)駿馬,，有駿馬的地方必然山青林綠,，水草茂盛,，“小金殿”的美名讓我們對(duì)大寧當(dāng)年的富庶繁華引發(fā)無限的遐想,。

　　大寧，一個(gè)被賦予美好希望的名字,，背負(fù)著這片黃土高原上世代以農(nóng)耕為主的人們對(duì)未來的期許與向往,。今天，當(dāng)我們見證了大寧全縣干部群眾,，為脫貧攻堅(jiān)不畏艱險(xiǎn),、敢為人先、沖破藩籬的種種創(chuàng)新和創(chuàng)造,，我們就已經(jīng)看到,，這一遠(yuǎn)去的盛景正在一步步變成現(xiàn)實(shí)，并且更加氣勢恢宏,。

　　大寧,，大寧!

　　大寧報(bào)道組

　　圖片除署名外均由大寧縣新聞中心提供

賦權(quán)于民 方顯初心

本網(wǎng)評(píng)論員

　　當(dāng)前，全市上下正在開展“不忘初心,，牢記使命”主題教育,，大寧縣用自己獨(dú)有的攻堅(jiān)深度貧困模式，向世人昭示了共產(chǎn)黨人為民謀利的決心和勇氣,，也是大寧縣以實(shí)際行動(dòng)踐行主題教育的具體體現(xiàn),。

　　脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，也是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo),、每一位共產(chǎn)黨員必須完成的試題與答卷,。面對(duì)生態(tài)環(huán)境差、自然資源缺、貧困人口多的縣域?qū)嵡?，大寧縣委,、縣政府在決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)中，變壓力為動(dòng)力,，以勇于擔(dān)當(dāng),、敢為人先的精神和氣魄，創(chuàng)造性地實(shí)施購買式造林,，把改善生態(tài)環(huán)境與脫貧攻堅(jiān)有機(jī)地融合在一起,，創(chuàng)造了生態(tài)扶貧的大寧模式，成為改造荒山,、改良生態(tài),、改變貧困人群命運(yùn)的最有效方式。而大寧縣在購買式造林得到群眾的積極響應(yīng)和熱烈擁護(hù)后,，立即加快改革步伐,，將這一做法擴(kuò)展到全縣鄉(xiāng)村振興的各個(gè)層面，從而使廣大農(nóng)民自覺自發(fā)地成為脫貧攻堅(jiān)的主角和生力軍,。

　　“大寧模式”的成功絕非偶然,，也絕不僅僅是某一領(lǐng)域單項(xiàng)工作的探索，而是對(duì)農(nóng)業(yè),、農(nóng)村,、農(nóng)民這一國之根本從思想觀念到行動(dòng)綱領(lǐng)的深層次嬗變與革命。是打破固有集團(tuán)利益藩籬,、盤活農(nóng)村資源要素的深度變革,，是激發(fā)廣大農(nóng)民戰(zhàn)勝貧困、走向富裕,、建設(shè)美好幸福家園活力的根本所在,。

　　追根溯源，領(lǐng)導(dǎo)鼓勵(lì),，政策扶持是大寧模式成功的前提和保障,。

　　不忘初心，牢記使命是大寧模式推進(jìn)的動(dòng)力和源泉,。

　　敢為人先,，勇于擔(dān)當(dāng)是大寧模式創(chuàng)新的導(dǎo)向與指南。

　　為民謀利,，賦權(quán)于民是大寧模式的核心與精髓,。

　　柔性引才，科學(xué)治縣是大寧模式的創(chuàng)新與創(chuàng)造,。

　　購買式造林破除了體制機(jī)制的弊端,，突破了利益固化的藩籬,，活化了農(nóng)村資源要素，把脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興緊密結(jié)合起來,，在壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí),，帶動(dòng)了村民實(shí)現(xiàn)規(guī)模化和集約化經(jīng)營,。充分體現(xiàn)了大寧縣委,、縣政府踐行共產(chǎn)黨員的初心與使命、責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)臒o私無畏與忘我奉獻(xiàn),。

　　縱觀大寧攻堅(jiān)深度貧困的做法,，不難看出，中央,、省,、市領(lǐng)導(dǎo)的支持和鼓勵(lì)，讓大寧縣委,、縣政府敢于先行先試,，大膽探索;大寧縣干部群眾的主動(dòng)作為，讓全縣形成了干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍;大寧縣購買式造林的創(chuàng)新舉動(dòng),，不僅改變了傳統(tǒng)的植樹方式,，提高了群眾植綠護(hù)綠的積極性，而且提高了綠化成效,，增加了百姓收入,，贏得了群眾認(rèn)可，綠了荒山,，美了村莊，富了農(nóng)民,，全縣百姓在擺脫貧困,、建設(shè)家園的過程中獲得了極大的滿足感和成就感。

　　實(shí)踐證明,，只要牢記共產(chǎn)黨員的初心和使命,，只要一切從人民利益出發(fā)，為人民謀幸福,，脫貧攻堅(jiān)必將無堅(jiān)不摧,，無往而不勝。