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搭乘“一帶一路”快車才能彎道超車

2017-05-12 17:06:27 來源:光明網(wǎng)

   作者:北京大學(xué)光華管理學(xué)院 西安分院院長姜萬軍

    “互聯(lián)互通”以貿(mào)易投資便利化推動全球化

    中國提出“一帶一路”設(shè)想3年多以來,得到了國內(nèi)外各界的廣泛認(rèn)可和參與。“一帶一路”建設(shè)以“共商,、共建、共享”為原則,旨在歐,、亞,、非建立由鐵路、公路,、航空,、航海,、油氣管道,、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通和信息網(wǎng)絡(luò),并通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成建筑業(yè),、冶金,、能源、金融,、通訊,、物流、旅游等全方位,、多產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)走廊,,通過政策溝通、設(shè)施聯(lián)通,、貿(mào)易暢通,、資金融通、民心相通等“五通”來推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,,深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,,建立自由貿(mào)易區(qū),最終形成歐亞大市場,,推動全球化的扎實推進(jìn)和落地,。

    對于中國的國有和民營企業(yè)而言,“一帶一路”倡議意味著全方位對外開放,,在全球范圍內(nèi)整合資源市場和產(chǎn)品(服務(wù))市場,,不斷提升自身的生產(chǎn)率水平和競爭力,實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。對于相對發(fā)展比較落后的西部地區(qū),,由于是發(fā)展洼地、價值洼地,,未來潛在發(fā)展空間巨大,,有可能吸引各類外來的資金、人才,、技術(shù)等資源聚集,,實現(xiàn)彎道超車。

    具體而言,近期的機(jī)會至少包括(1)借助設(shè)施聯(lián)通的大力推進(jìn),,補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,。因為基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域。這里基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括鐵路,、公路,、機(jī)場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施,,也包括輸油,、輸氣管道,跨境電力與輸電通道等能源基礎(chǔ)設(shè)施,,更應(yīng)該包括跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò),、空中(衛(wèi)星)信息通道建設(shè)。(2)借助貿(mào)易暢通的推進(jìn),,參照國際經(jīng)驗和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗,,全面梳理各類經(jīng)濟(jì)、社會和行政管理制度,,消除障礙,,補(bǔ)齊制度建設(shè)的短板,營造各類企業(yè)一視同仁的公開透明的營商環(huán)境,,幫助各類企業(yè)(包括國企,、民企、外企等)走出去,、引進(jìn)來,。(3)借助“一帶一路”倡議加速資金融通的東風(fēng),緩解本地經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展融資難,、融資貴的短板,。 

一帶一路│新疆精河:“一帶一路”讓內(nèi)陸變前沿

   圖為2017年5月10日,在新疆精河縣工業(yè)園區(qū),,駝露地毯廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴不絕,,色彩斑斕的花毯像瀑布般地從織毯機(jī)上緩緩流淌,工人們在織毯機(jī)前穿梭,,加班加點趕制出口訂單,,再將產(chǎn)品通過“西行專列”銷往中亞、歐洲,。這個有關(guān)棉花的完整加工生產(chǎn)鏈,,成為精河搭乘“一帶一路”快車的縮影。

    “一帶一路”倡議提出以來,精河縣從對外開放的“末梢”變成了開放前沿,,這片熱土,正在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位,全力提速,。(阿曼叫爾·阿依旦攝/光明圖片)

    “揚長補(bǔ)短”借勢一帶一路彎道超車

   對于廣大西部地區(qū)各級政府決策者和民營,、國企的企業(yè)家,要抓住這一難得的歷史機(jī)遇,,充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,,在認(rèn)真厘清本地的優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上,揚長補(bǔ)短,,實現(xiàn)追趕超越,。

    根據(jù)我們最近3年在陜西、寧夏,、甘肅,、青海、新疆,、河南等地的深度調(diào)研發(fā)現(xiàn):西部地區(qū)的主要優(yōu)勢包括以下兩個方面,。

    (1)區(qū)位優(yōu)勢,。廣大西部地區(qū),,地處向西開放的前沿,是陸上絲綢之路沿線的重要節(jié)點,。這些地區(qū)也是交通,、能源、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必經(jīng)之地,。憑借區(qū)位優(yōu)勢,,西北地區(qū)可以以沿線中心城市為支撐,以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺,,共同打造亞歐大陸橋,、中蒙俄、中國-中亞-西亞等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊,,使之成為中國及沿線國家,,特別是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎。

    (2)資源優(yōu)勢,。廣大西部地區(qū),,幅員遼闊。除了豐富的石油,、天然氣,、煤炭、黑色和有色金屬,、貴金屬,、稀土等自然資源外,還有豐富的太陽能,、風(fēng)能資源,。不僅如此,,特色植物等農(nóng)業(yè)資源也很豐富,如蘋果,、獼猴桃,、梨、葡萄,、枸杞,、棗等特色水果,馬鈴薯,、百合,、啤酒花、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品,,以及當(dāng)歸,、大黃、黨參,、甘草,、紅芪、黃芪,、鎖陽等豐富的中藥材資源,。此外,西部地區(qū)還保留了豐富的歷史與文化資源,,包括周,、秦、漢,、隋,、唐、西夏王陵等王朝遺址,,如兵馬俑,、漢陽陵、茂陵,、昭陵,、乾陵;法門寺,、敦煌,、麥積山、嘉峪關(guān),、玄奘之路等為數(shù)眾多的人文歷史景觀群落,,以及如秦嶺、壺口瀑布,、雪山,、雅丹地貌,、戈壁大漠等自然風(fēng)光,所有這些都是不可復(fù)制的獨特旅游資源,。西部地區(qū)還有豐富的傳統(tǒng)文化和藝術(shù)資源,,如,華陰皮影,、鳳翔泥塑,、剪紙、戶縣農(nóng)民畫,、古民居遺存,,以及眾多其他多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目等。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),,上述豐富的各類資源還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的效力,。

一帶一路│留學(xué)生體驗中國茶文化

    圖為2017年5月7日,數(shù)十名來自俄羅斯,、巴基斯坦,、哈薩克斯坦、老撾等11個“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生,,來到山東青島黃島區(qū)海青街道辦事處參加了采茶,、茶藝表演以及品茶等活動,體驗中國傳統(tǒng)的茶文化,,感受生態(tài)文明發(fā)展理念帶來的新變化。這些留學(xué)生均是中國政府獎學(xué)金獲得者,。(韓洪爍攝/光明圖片)

    雖然造成這種局面的原因有各種不同的說法,,但共性的短板主要有兩個:

    (1)意識短板。有相當(dāng)比例的決策者(包括企業(yè)和各級基層政府部門)有小富即安的心理,,缺乏不斷進(jìn)取的創(chuàng)新和奮斗意識,,抱著“湊合、將就”的心態(tài),,遇事以各種客觀理由“推,、擋、拒”,,不愿意與時俱進(jìn)地持續(xù)改進(jìn),。留戀、固守原有經(jīng)營模式,、管理方式和制度,,吃老本。有些基層官員甚至“做一天和尚撞一天鐘”,,在其位不謀其政,,這種不作為的修仙態(tài)度,往往成為消解改革,、乃至抵觸改革的“絆腳石”。

    (2)能力短板,。對于政府決策者,、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者而言,要想實現(xiàn)企業(yè)和組織的可持續(xù)發(fā)展,,需要不斷采取前瞻性和創(chuàng)新性的策略和行動,,才能爭取持續(xù)的競爭優(yōu)勢。而實現(xiàn)這一目標(biāo)的前提條件是,,決策者要有足夠強(qiáng)的自身能力和所在機(jī)構(gòu)的組織能力,。這些能力至少包括認(rèn)知能力和執(zhí)行能力兩個方面。其中,,認(rèn)知能力又進(jìn)一步分為對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展大勢的把握能力(認(rèn)知和把握大勢可以領(lǐng)先一步提前謀劃布局),,和對于所服務(wù)對象(包括消費者)的真實未滿足需求的深刻理解的能力(可以發(fā)現(xiàn)潛在的市場機(jī)會和藍(lán)海)。執(zhí)行能力應(yīng)該包括決策者個人的領(lǐng)導(dǎo)能力(可以幫助組建和維持高效的管理團(tuán)隊),;和所在企業(yè)(機(jī)構(gòu))的組織能力建設(shè),,持續(xù)的組織能力建設(shè)是為了保證企業(yè)把認(rèn)知能力發(fā)現(xiàn)的商業(yè)(發(fā)展)機(jī)會,在盡量短的時間內(nèi),,變成實實在在的可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,。

一帶一路│享受政策優(yōu)惠 氨基酸暢銷海外

    圖為2017年5月10日,呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司儲運玉米原料,。三年來,,全球最大的氨基酸生產(chǎn)基地——內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司享受當(dāng)?shù)貒惥帧耙粠б宦贰眱?yōu)惠政策減免稅金20728萬元,出口創(chuàng)匯4.7億美元,,每年加工玉米220萬噸,,帶動就業(yè)7000余人,產(chǎn)品出口到北美,、歐洲,、非洲、東南亞和澳大利亞等50多個國家和地區(qū),,好政策延長了玉米生化產(chǎn)業(yè)鏈,,實現(xiàn)了“物阜民豐”。(韓冷攝/光明圖片)

    “干字當(dāng)頭”以實干贏未來  

    面對千載難逢的歷史機(jī)遇,,西部地區(qū)的決策者們,,必須在梳理本地優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上,開拓思路,、擺脫慣性思維,,揚長補(bǔ)短。具體而言至少可以在兩個方面發(fā)力,。

    (1)提振精氣神,,干字當(dāng)頭

    無論是地方政府部門的決策者,,還是一線企業(yè)的決策者,特別是“一把手”,,要按照習(xí)總書記的要求,,作為持續(xù)改革的關(guān)鍵責(zé)任人,不僅親自抓,、帶頭干,,還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,,不做推諉派,,不做逍遙派,不做應(yīng)付派,,不做糊涂派,。要干字當(dāng)頭,真抓實干,、埋頭苦干,、結(jié)合本地實際創(chuàng)造性地干。不能簡單以會議貫徹會議,、以文件落實文件,。更不能紙上談兵、光說不練,。地處西部的一線決策者,,要充分發(fā)揮主觀能動性,抓住機(jī)遇,,以實干推動發(fā)展,,以實干贏得未來。

    (2)借助外援強(qiáng)化能力建設(shè)

    面對新常態(tài),、新問題,要不斷主動地自覺學(xué)習(xí),,克服“本領(lǐng)不足,、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后”,。通過不斷學(xué)習(xí),,避免“新辦法不會用,老辦法不管用,,硬辦法不敢用,,軟辦法不頂用”的被動局面。

    在這方面,,大學(xué)可以發(fā)揮獨特的基礎(chǔ)作用,。因為大學(xué),,特別是綜合實力領(lǐng)先的研究型大學(xué),具有優(yōu)秀的師資團(tuán)隊,、高效的服務(wù)團(tuán)隊,,具有合作緊密和聯(lián)系廣泛的國際合作網(wǎng)絡(luò),具有豐富的優(yōu)質(zhì)在校生和校友資源,。這些大學(xué)應(yīng)該主動推進(jìn)自身的供給側(cè)改革,,放下身段,接地氣,,積極主動地為社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),。大學(xué)應(yīng)該逐步建成集創(chuàng)新人才培養(yǎng)、“一帶一路”發(fā)展智庫和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育示范基地三位于一體的,,可持續(xù)發(fā)展所需要的各種資源的聚集和融通的大平臺,。

    通過大學(xué)這一平臺,借助于學(xué)位教育和非學(xué)位在職教育,,幫助西部地區(qū)的各級政府部門管理者,,和為數(shù)眾多的國有企業(yè)、民營企業(yè)的決策者,,不斷實現(xiàn)自身能力的更新和升級,。借助智庫,研究當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)面臨的實際問題,,提出解決方案,,幫助他們不斷提升組織能力,實現(xiàn)機(jī)構(gòu)的爬坡過坎,,轉(zhuǎn)型升級,。此外,大學(xué)還可以利用在校學(xué)生和校友資源,,深度參與“大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新”,通過創(chuàng)業(yè)實踐,,培育引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展所需要不斷補(bǔ)充的未來企業(yè)家隊伍,。


     

責(zé)任編輯: 吉政

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