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   作者：北京大學(xué)光華管理學(xué)院 西安分院院長姜萬軍

    “互聯(lián)互通”以貿(mào)易投資便利化推動(dòng)全球化

    中國提出“一帶一路”設(shè)想3年多以來，得到了國內(nèi)外各界的廣泛認(rèn)可和參與,?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)以“共商、共建,、共享”為原則，旨在歐,、亞,、非建立由鐵路、公路,、航空,、航海、油氣管道,、輸電線路和通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體互聯(lián)互通的交通和信息網(wǎng)絡(luò),，并通過產(chǎn)業(yè)集聚和輻射效應(yīng)形成建筑業(yè)、冶金,、能源,、金融、通訊,、物流,、旅游等全方位、多產(chǎn)業(yè)的綜合發(fā)展經(jīng)濟(jì)走廊,，通過政策溝通,、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、資金融通,、民心相通等“五通”來推進(jìn)貿(mào)易投資便利化,，深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，建立自由貿(mào)易區(qū),，最終形成歐亞大市場,，推動(dòng)全球化的扎實(shí)推進(jìn)和落地。

    對(duì)于中國的國有和民營企業(yè)而言,，“一帶一路”倡議意味著全方位對(duì)外開放,，在全球范圍內(nèi)整合資源市場和產(chǎn)品（服務(wù)）市場，不斷提升自身的生產(chǎn)率水平和競爭力,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,。對(duì)于相對(duì)發(fā)展比較落后的西部地區(qū)，由于是發(fā)展洼地,、價(jià)值洼地,，未來潛在發(fā)展空間巨大，有可能吸引各類外來的資金,、人才,、技術(shù)等資源聚集，實(shí)現(xiàn)彎道超車,。

    具體而言,，近期的機(jī)會(huì)至少包括（1）借助設(shè)施聯(lián)通的大力推進(jìn)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,。因?yàn)榛A(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域,。這里基礎(chǔ)設(shè)施不僅包括鐵路、公路,、機(jī)場,、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施，也包括輸油,、輸氣管道,，跨境電力與輸電通道等能源基礎(chǔ)設(shè)施，更應(yīng)該包括跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò),、空中（衛(wèi)星）信息通道建設(shè),。（2）借助貿(mào)易暢通的推進(jìn)，參照國際經(jīng)驗(yàn)和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn),，全面梳理各類經(jīng)濟(jì),、社會(huì)和行政管理制度,，消除障礙,，補(bǔ)齊制度建設(shè)的短板，營造各類企業(yè)一視同仁的公開透明的營商環(huán)境,，幫助各類企業(yè)（包括國企,、民企,、外企等）走出去、引進(jìn)來,。（3）借助“一帶一路”倡議加速資金融通的東風(fēng),，緩解本地經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展融資難、融資貴的短板,。 

   圖為2017年5月10日,，在新疆精河縣工業(yè)園區(qū)，駝露地毯廠房內(nèi)機(jī)器轟鳴不絕,，色彩斑斕的花毯像瀑布般地從織毯機(jī)上緩緩流淌,，工人們?cè)诳椞簷C(jī)前穿梭，加班加點(diǎn)趕制出口訂單,，再將產(chǎn)品通過“西行專列”銷往中亞,、歐洲。這個(gè)有關(guān)棉花的完整加工生產(chǎn)鏈,，成為精河搭乘“一帶一路”快車的縮影,。

    “一帶一路”倡議提出以來,精河縣從對(duì)外開放的“末梢”變成了開放前沿，這片熱土,正在絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的戰(zhàn)略中找準(zhǔn)定位,全力提速,。(阿曼叫爾·阿依旦攝/光明圖片)

    “揚(yáng)長補(bǔ)短”借勢一帶一路彎道超車

   對(duì)于廣大西部地區(qū)各級(jí)政府決策者和民營,、國企的企業(yè)家，要抓住這一難得的歷史機(jī)遇,，充分發(fā)揮“后發(fā)優(yōu)勢”,，在認(rèn)真厘清本地的優(yōu)勢和劣勢的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長補(bǔ)短,，實(shí)現(xiàn)追趕超越,。

    根據(jù)我們最近3年在陜西、寧夏,、甘肅,、青海、新疆,、河南等地的深度調(diào)研發(fā)現(xiàn)：西部地區(qū)的主要優(yōu)勢包括以下兩個(gè)方面,。

    （1）區(qū)位優(yōu)勢。廣大西部地區(qū),，地處向西開放的前沿,，是陸上絲綢之路沿線的重要節(jié)點(diǎn)。這些地區(qū)也是交通,、能源,、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的必經(jīng)之地。憑借區(qū)位優(yōu)勢,，西北地區(qū)可以以沿線中心城市為支撐,，以重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺(tái),，共同打造亞歐大陸橋、中蒙俄,、中國－中亞－西亞等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊,，使之成為中國及沿線國家，特別是西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的新引擎,。

    （2）資源優(yōu)勢,。廣大西部地區(qū)，幅員遼闊,。除了豐富的石油,、天然氣、煤炭,、黑色和有色金屬,、貴金屬、稀土等自然資源外,，還有豐富的太陽能,、風(fēng)能資源。不僅如此,，特色植物等農(nóng)業(yè)資源也很豐富,，如蘋果、獼猴桃,、梨,、葡萄、枸杞,、棗等特色水果,，馬鈴薯、百合,、啤酒花,、棉花等特色農(nóng)產(chǎn)品，以及當(dāng)歸,、大黃,、黨參、甘草,、紅芪,、黃芪、鎖陽等豐富的中藥材資源,。此外,，西部地區(qū)還保留了豐富的歷史與文化資源，包括周,、秦,、漢、隋,、唐,、西夏王陵等王朝遺址，如兵馬俑,、漢陽陵,、茂陵、昭陵,、乾陵,；法門寺、敦煌,、麥積山,、嘉峪關(guān)、玄奘之路等為數(shù)眾多的人文歷史景觀群落,，以及如秦嶺,、壺口瀑布、雪山,、雅丹地貌,、戈壁大漠等自然風(fēng)光，所有這些都是不可復(fù)制的獨(dú)特旅游資源,。西部地區(qū)還有豐富的傳統(tǒng)文化和藝術(shù)資源,，如，華陰皮影,、鳳翔泥塑,、剪紙、戶縣農(nóng)民畫,、古民居遺存,，以及眾多其他多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等。我們的調(diào)研發(fā)現(xiàn),，上述豐富的各類資源還沒有充分發(fā)揮應(yīng)有的效力,。

    圖為2017年5月7日，數(shù)十名來自俄羅斯,、巴基斯坦,、哈薩克斯坦、老撾等11個(gè)“一帶一路”沿線國家的留學(xué)生,，來到山東青島黃島區(qū)海青街道辦事處參加了采茶,、茶藝表演以及品茶等活動(dòng)，體驗(yàn)中國傳統(tǒng)的茶文化,，感受生態(tài)文明發(fā)展理念帶來的新變化,。這些留學(xué)生均是中國政府獎(jiǎng)學(xué)金獲得者,。(韓洪爍攝/光明圖片)

    雖然造成這種局面的原因有各種不同的說法，但共性的短板主要有兩個(gè)：

    （1）意識(shí)短板,。有相當(dāng)比例的決策者（包括企業(yè)和各級(jí)基層政府部門）有小富即安的心理,，缺乏不斷進(jìn)取的創(chuàng)新和奮斗意識(shí)，抱著“湊合,、將就”的心態(tài),，遇事以各種客觀理由“推、擋,、拒”,，不愿意與時(shí)俱進(jìn)地持續(xù)改進(jìn)。留戀,、固守原有經(jīng)營模式,、管理方式和制度，吃老本,。有些基層官員甚至“做一天和尚撞一天鐘”,，在其位不謀其政，這種不作為的修仙態(tài)度,往往成為消解改革,、乃至抵觸改革的“絆腳石”,。

    （2）能力短板。對(duì)于政府決策者,、企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者而言,，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)和組織的可持續(xù)發(fā)展，需要不斷采取前瞻性和創(chuàng)新性的策略和行動(dòng),，才能爭取持續(xù)的競爭優(yōu)勢,。而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提條件是，決策者要有足夠強(qiáng)的自身能力和所在機(jī)構(gòu)的組織能力,。這些能力至少包括認(rèn)知能力和執(zhí)行能力兩個(gè)方面,。其中，認(rèn)知能力又進(jìn)一步分為對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)展大勢的把握能力（認(rèn)知和把握大勢可以領(lǐng)先一步提前謀劃布局）,，和對(duì)于所服務(wù)對(duì)象（包括消費(fèi)者）的真實(shí)未滿足需求的深刻理解的能力（可以發(fā)現(xiàn)潛在的市場機(jī)會(huì)和藍(lán)海）,。執(zhí)行能力應(yīng)該包括決策者個(gè)人的領(lǐng)導(dǎo)能力（可以幫助組建和維持高效的管理團(tuán)隊(duì)）；和所在企業(yè)（機(jī)構(gòu)）的組織能力建設(shè),，持續(xù)的組織能力建設(shè)是為了保證企業(yè)把認(rèn)知能力發(fā)現(xiàn)的商業(yè)（發(fā)展）機(jī)會(huì),，在盡量短的時(shí)間內(nèi)，變成實(shí)實(shí)在在的可持續(xù)的競爭優(yōu)勢,。

    圖為2017年5月10日,，呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司儲(chǔ)運(yùn)玉米原料。三年來，全球最大的氨基酸生產(chǎn)基地——內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾東北阜豐生物科技有限公司享受當(dāng)?shù)貒惥帧耙粠б宦贰眱?yōu)惠政策減免稅金20728萬元,，出口創(chuàng)匯4.7億美元,，每年加工玉米220萬噸，帶動(dòng)就業(yè)7000余人,，產(chǎn)品出口到北美,、歐洲、非洲,、東南亞和澳大利亞等50多個(gè)國家和地區(qū)，好政策延長了玉米生化產(chǎn)業(yè)鏈,，實(shí)現(xiàn)了“物阜民豐”,。(韓冷攝/光明圖片)

    “干字當(dāng)頭”以實(shí)干贏未來  

    面對(duì)千載難逢的歷史機(jī)遇，西部地區(qū)的決策者們,，必須在梳理本地優(yōu)劣勢的基礎(chǔ)上,，開拓思路、擺脫慣性思維,，揚(yáng)長補(bǔ)短,。具體而言至少可以在兩個(gè)方面發(fā)力。

    （1）提振精氣神,，干字當(dāng)頭

    無論是地方政府部門的決策者,，還是一線企業(yè)的決策者，特別是“一把手”,，要按照習(xí)總書記的要求,，作為持續(xù)改革的關(guān)鍵責(zé)任人，不僅親自抓,、帶頭干,，還要勇于挑最重的擔(dān)子、啃最硬的骨頭,，不做推諉派,，不做逍遙派，不做應(yīng)付派,，不做糊涂派,。要干字當(dāng)頭，真抓實(shí)干,、埋頭苦干,、結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)造性地干。不能簡單以會(huì)議貫徹會(huì)議,、以文件落實(shí)文件,。更不能紙上談兵、光說不練。地處西部的一線決策者,，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，抓住機(jī)遇，以實(shí)干推動(dòng)發(fā)展,，以實(shí)干贏得未來,。

    （2）借助外援強(qiáng)化能力建設(shè)

    面對(duì)新常態(tài)、新問題,，要不斷主動(dòng)地自覺學(xué)習(xí),，克服“本領(lǐng)不足、本領(lǐng)恐慌,、本領(lǐng)落后”,。通過不斷學(xué)習(xí)，避免“新辦法不會(huì)用,，老辦法不管用,，硬辦法不敢用，軟辦法不頂用”的被動(dòng)局面,。

    在這方面,，大學(xué)可以發(fā)揮獨(dú)特的基礎(chǔ)作用。因?yàn)榇髮W(xué),，特別是綜合實(shí)力領(lǐng)先的研究型大學(xué),，具有優(yōu)秀的師資團(tuán)隊(duì)、高效的服務(wù)團(tuán)隊(duì),，具有合作緊密和聯(lián)系廣泛的國際合作網(wǎng)絡(luò),，具有豐富的優(yōu)質(zhì)在校生和校友資源。這些大學(xué)應(yīng)該主動(dòng)推進(jìn)自身的供給側(cè)改革,，放下身段,，接地氣，積極主動(dòng)地為社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展服務(wù),。大學(xué)應(yīng)該逐步建成集創(chuàng)新人才培養(yǎng),、“一帶一路”發(fā)展智庫和創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)培育示范基地三位于一體的，可持續(xù)發(fā)展所需要的各種資源的聚集和融通的大平臺(tái),。

    通過大學(xué)這一平臺(tái),，借助于學(xué)位教育和非學(xué)位在職教育，幫助西部地區(qū)的各級(jí)政府部門管理者,，和為數(shù)眾多的國有企業(yè),、民營企業(yè)的決策者，不斷實(shí)現(xiàn)自身能力的更新和升級(jí),。借助智庫,，研究當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)面臨的實(shí)際問題,，提出解決方案，幫助他們不斷提升組織能力,，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)的爬坡過坎,，轉(zhuǎn)型升級(jí)。此外,，大學(xué)還可以利用在校學(xué)生和校友資源,，深度參與“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”,，通過創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,，培育引領(lǐng)中國可持續(xù)發(fā)展所需要不斷補(bǔ)充的未來企業(yè)家隊(duì)伍。