攜手推進“一帶一路”建設
——在“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上的演講
（2017年5月14日,，北京）
中華人民共和國主席 習近平
5月14日，國家主席習近平在北京出席“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式,，并發(fā)表題為《攜手推進“一帶一路”建設》的主旨演講,。 新華社記者王曄 攝
尊敬的各位國家元首，政府首腦,，
各位國際組織負責人,，
女士們,，先生們,，朋友們：
“孟夏之日,，萬物并秀?！痹谶@美好時節(jié),，來自100多個國家的各界嘉賓齊聚北京，共商“一帶一路”建設合作大計,，具有十分重要的意義,。今天，群賢畢至,，少長咸集,，我期待著大家集思廣益、暢所欲言,，為推動“一帶一路”建設獻計獻策,，讓這一世紀工程造福各國人民,。
女士們,、先生們,、朋友們！
2000多年前,，我們的先輩篳路藍縷,，穿越草原沙漠，開辟出聯(lián)通亞歐非的陸上絲綢之路,；我們的先輩揚帆遠航,，穿越驚濤駭浪，闖蕩出連接東西方的海上絲綢之路,。古絲綢之路打開了各國友好交往的新窗口,，書寫了人類發(fā)展進步的新篇章。中國陜西歷史博物館珍藏的千年“鎏金銅蠶”,，在印度尼西亞發(fā)現(xiàn)的千年沉船“黑石號”等,，見證了這段歷史。
古絲綢之路綿亙?nèi)f里,，延續(xù)千年,，積淀了以和平合作、開放包容,、互學互鑒,、互利共贏為核心的絲路精神。這是人類文明的寶貴遺產(chǎn),。
——和平合作,。公元前140多年的中國漢代，一支從長安出發(fā)的和平使團,，開始打通東方通往西方的道路,，完成了“鑿空之旅”，這就是著名的張騫出使西域,。中國唐宋元時期,，陸上和海上絲綢之路同步發(fā)展，中國,、意大利,、摩洛哥的旅行家杜環(huán)、馬可·波羅,、伊本·白圖泰都在陸上和海上絲綢之路留下了歷史印記,。15世紀初的明代，中國著名航海家鄭和七次遠洋航海,，留下千古佳話,。這些開拓事業(yè)之所以名垂青史，是因為使用的不是戰(zhàn)馬和長矛，而是駝隊和善意,；依靠的不是堅船和利炮,，而是寶船和友誼。一代又一代“絲路人”架起了東西方合作的紐帶,、和平的橋梁,。
——開放包容。古絲綢之路跨越尼羅河流域,、底格里斯河和幼發(fā)拉底河流域,、印度河和恒河流域、黃河和長江流域,，跨越埃及文明,、巴比倫文明、印度文明,、中華文明的發(fā)祥地,，跨越佛教、基督教,、伊斯蘭教信眾的匯集地,，跨越不同國度和膚色人民的聚居地。不同文明,、宗教,、種族求同存異、開放包容,，并肩書寫相互尊重的壯麗詩篇,，攜手繪就共同發(fā)展的美好畫卷。酒泉,、敦煌,、吐魯番、喀什,、撒馬爾罕,、巴格達、君士坦丁堡等古城,，寧波,、泉州、廣州,、北海,、科倫坡、吉達,、亞歷山大等地的古港,，就是記載這段歷史的“活化石”,。歷史告訴我們：文明在開放中發(fā)展，民族在融合中共存,。
——互學互鑒,。古絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識交流之路,。沿著古絲綢之路，中國將絲綢,、瓷器,、漆器、鐵器傳到西方,，也為中國帶來了胡椒,、亞麻、香料,、葡萄,、石榴。沿著古絲綢之路,，佛教,、伊斯蘭教及阿拉伯的天文、歷法,、醫(yī)藥傳入中國,，中國的四大發(fā)明、養(yǎng)蠶技術也由此傳向世界,。更為重要的是,，商品和知識交流帶來了觀念創(chuàng)新。比如,，佛教源自印度,，在中國發(fā)揚光大，在東南亞得到傳承,。儒家文化起源中國,，受到歐洲萊布尼茨、伏爾泰等思想家的推崇,。這是交流的魅力,、互鑒的成果。
——互利共贏,。古絲綢之路見證了陸上“使者相望于道,，商旅不絕于途”的盛況，也見證了海上“舶交海中,，不知其數(shù)”的繁華,。在這條大動脈上,，資金、技術,、人員等生產(chǎn)要素自由流動,，商品、資源,、成果等實現(xiàn)共享,。阿拉木圖、撒馬爾罕,、長安等重鎮(zhèn)和蘇爾港,、廣州等良港興旺發(fā)達，羅馬,、安息,、貴霜等古國欣欣向榮，中國漢唐迎來盛世,。古絲綢之路創(chuàng)造了地區(qū)大發(fā)展大繁榮,。
歷史是最好的老師。這段歷史表明,，無論相隔多遠,，只要我們勇敢邁出第一步，堅持相向而行,，就能走出一條相遇相知,、共同發(fā)展之路，走向幸福安寧和諧美好的遠方,。
女士們,、先生們、朋友們,！
從歷史維度看,，人類社會正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整時代。世界多極化,、經(jīng)濟全球化,、社會信息化、文化多樣化深入發(fā)展,，和平發(fā)展的大勢日益強勁,，變革創(chuàng)新的步伐持續(xù)向前。各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密,，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈,，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。
從現(xiàn)實維度看,，我們正處在一個挑戰(zhàn)頻發(fā)的世界,。世界經(jīng)濟增長需要新動力,，發(fā)展需要更加普惠平衡，貧富差距鴻溝有待彌合,。地區(qū)熱點持續(xù)動蕩,，恐怖主義蔓延肆虐。和平赤字,、發(fā)展赤字,、治理赤字，是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn),。這是我一直思考的問題,。
2013年秋天，我在哈薩克斯坦和印度尼西亞提出共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路,，即“一帶一路”倡議,?！疤依畈谎?，下自成蹊?！?年來,，全球100多個國家和國際組織積極支持和參與“一帶一路”建設，聯(lián)合國大會,、聯(lián)合國安理會等重要決議也納入“一帶一路”建設內(nèi)容,。“一帶一路”建設逐漸從理念轉(zhuǎn)化為行動,，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實,，建設成果豐碩。
——這是政策溝通不斷深化的4年,。我多次說過,，“一帶一路”建設不是另起爐灶、推倒重來,，而是實現(xiàn)戰(zhàn)略對接,、優(yōu)勢互補。我們同有關國家協(xié)調(diào)政策,，包括俄羅斯提出的歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟,、東盟提出的互聯(lián)互通總體規(guī)劃、哈薩克斯坦提出的“光明之路”,、土耳其提出的“中間走廊”,、蒙古提出的“發(fā)展之路”、越南提出的“兩廊一圈”,、英國提出的“英格蘭北方經(jīng)濟中心”,、波蘭提出的“琥珀之路”等,。中國同老撾、柬埔寨,、緬甸,、匈牙利等國的規(guī)劃對接工作也全面展開。中國同40多個國家和國際組織簽署了合作協(xié)議,，同30多個國家開展機制化產(chǎn)能合作,。本次論壇期間，我們還將簽署一批對接合作協(xié)議和行動計劃,，同60多個國家和國際組織共同發(fā)出推進“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議,。各方通過政策對接，實現(xiàn)了“一加一大于二”的效果,。
——這是設施聯(lián)通不斷加強的4年,。“道路通,，百業(yè)興,。”我們和相關國家一道共同加速推進雅萬高鐵,、中老鐵路,、亞吉鐵路、匈塞鐵路等項目,，建設瓜達爾港,、比雷埃夫斯港等港口，規(guī)劃實施一大批互聯(lián)互通項目,。目前,，以中巴、中蒙俄,、新亞歐大陸橋等經(jīng)濟走廊為引領,，以陸海空通道和信息高速路為骨架,，以鐵路,、港口、管網(wǎng)等重大工程為依托,，一個復合型的基礎設施網(wǎng)絡正在形成,。
——這是貿(mào)易暢通不斷提升的4年。中國同“一帶一路”參與國大力推動貿(mào)易和投資便利化,，不斷改善營商環(huán)境,。我了解到，僅哈薩克斯坦等中亞國家農(nóng)產(chǎn)品到達中國市場的通關時間就縮短了90%,。2014年至2016年,，中國同“一帶一路”沿線國家貿(mào)易總額超過3萬億美元,。中國對“一帶一路”沿線國家投資累計超過500億美元。中國企業(yè)已經(jīng)在20多個國家建設56個經(jīng)貿(mào)合作區(qū),，為有關國家創(chuàng)造近11億美元稅收和18萬個就業(yè)崗位,。
——這是資金融通不斷擴大的4年。融資瓶頸是實現(xiàn)互聯(lián)互通的突出挑戰(zhàn),。中國同“一帶一路”建設參與國和組織開展了多種形式的金融合作,。亞洲基礎設施投資銀行已經(jīng)為“一帶一路”建設參與國的9個項目提供17億美元貸款，“絲路基金”投資達40億美元,，中國同中東歐“16+1”金融控股公司正式成立,。這些新型金融機制同世界銀行等傳統(tǒng)多邊金融機構(gòu)各有側(cè)重、互為補充,，形成層次清晰,、初具規(guī)模的“一帶一路”金融合作網(wǎng)絡。
——這是民心相通不斷促進的4年,?！皣辉谟诿裣嘤H，民相親在于心相通,?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO參與國弘揚絲綢之路精神,，開展智力絲綢之路,、健康絲綢之路等建設，在科學,、教育,、文化、衛(wèi)生,、民間交往等各領域廣泛開展合作,，為“一帶一路”建設夯實民意基礎，筑牢社會根基,。中國政府每年向相關國家提供1萬個政府獎學金名額,，地方政府也設立了絲綢之路專項獎學金，鼓勵國際文教交流,。各類絲綢之路文化年,、旅游年、藝術節(jié),、影視橋,、研討會、智庫對話等人文合作項目百花紛呈,，人們往來頻繁,，在交流中拉近了心與心的距離,。
豐碩的成果表明，“一帶一路”倡議順應時代潮流,，適應發(fā)展規(guī)律,，符合各國人民利益，具有廣闊前景,。
女士們,、先生們、朋友們,！
中國人說,，“萬事開頭難”?！耙粠б宦贰苯ㄔO已經(jīng)邁出堅實步伐,。我們要乘勢而上、順勢而為,，推動“一帶一路”建設行穩(wěn)致遠,，邁向更加美好的未來。這里,，我談幾點意見,。
第一，我們要將“一帶一路”建成和平之路,。古絲綢之路,，和時興，戰(zhàn)時衰,?！耙粠б宦贰苯ㄔO離不開和平安寧的環(huán)境。我們要構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系,，打造對話不對抗,、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關系。各國應該尊重彼此主權,、尊嚴,、領土完整，尊重彼此發(fā)展道路和社會制度,，尊重彼此核心利益和重大關切,。
古絲綢之路沿線地區(qū)曾經(jīng)是“流淌著牛奶與蜂蜜的地方”，如今很多地方卻成了沖突動蕩和危機挑戰(zhàn)的代名詞,。這種狀況不能再持續(xù)下去,。我們要樹立共同、綜合、合作,、可持續(xù)的安全觀,，營造共建共享的安全格局。要著力化解熱點,，堅持政治解決,；要著力斡旋調(diào)解，堅持公道正義,；要著力推進反恐,，標本兼治，消除貧困落后和社會不公,。
第二,，我們要將“一帶一路”建成繁榮之路。發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙,。推進“一帶一路”建設,，要聚焦發(fā)展這個根本性問題，釋放各國發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)經(jīng)濟大融合,、發(fā)展大聯(lián)動、成果大共享,。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟之本,。我們要深入開展產(chǎn)業(yè)合作，推動各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃相互兼容,、相互促進,，抓好大項目建設，加強國際產(chǎn)能和裝備制造合作,，抓住新工業(yè)革命的發(fā)展新機遇,，培育新業(yè)態(tài),，保持經(jīng)濟增長活力,。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的血液。血脈通,，增長才有力,。我們要建立穩(wěn)定、可持續(xù),、風險可控的金融保障體系,，創(chuàng)新投資和融資模式，推廣政府和社會資本合作,，建設多元化融資體系和多層次資本市場,，發(fā)展普惠金融，完善金融服務網(wǎng)絡,。
設施聯(lián)通是合作發(fā)展的基礎,。我們要著力推動陸上,、海上、天上,、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通,，聚焦關鍵通道、關鍵城市,、關鍵項目,，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡和海上港口網(wǎng)絡,。我們已經(jīng)確立“一帶一路”建設六大經(jīng)濟走廊框架,，要扎扎實實向前推進。要抓住新一輪能源結(jié)構(gòu)調(diào)整和能源技術變革趨勢,，建設全球能源互聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。要完善跨區(qū)域物流網(wǎng)建設,。我們也要促進政策,、規(guī)則、標準三位一體的聯(lián)通,，為互聯(lián)互通提供機制保障,。
第三，我們要將“一帶一路”建成開放之路,。開放帶來進步,，封閉導致落后。對一個國家而言,，開放如同破繭成蝶,，雖會經(jīng)歷一時陣痛，但將換來新生,?！耙粠б宦贰苯ㄔO要以開放為導向，解決經(jīng)濟增長和平衡問題,。
我們要打造開放型合作平臺,，維護和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟，共同創(chuàng)造有利于開放發(fā)展的環(huán)境,，推動構(gòu)建公正,、合理、透明的國際經(jīng)貿(mào)投資規(guī)則體系,，促進生產(chǎn)要素有序流動,、資源高效配置、市場深度融合。我們歡迎各國結(jié)合自身國情,，積極發(fā)展開放型經(jīng)濟,，參與全球治理和公共產(chǎn)品供給，攜手構(gòu)建廣泛的利益共同體,。
貿(mào)易是經(jīng)濟增長的重要引擎,。我們要有“向外看”的胸懷，維護多邊貿(mào)易體制,，推動自由貿(mào)易區(qū)建設,，促進貿(mào)易和投資自由化便利化。當然,，我們也要著力解決發(fā)展失衡,、治理困境、數(shù)字鴻溝,、分配差距等問題,，建設開放、包容,、普惠,、平衡、共贏的經(jīng)濟全球化,。
第四,，我們要將“一帶一路”建成創(chuàng)新之路。創(chuàng)新是推動發(fā)展的重要力量,?！耙粠б宦贰苯ㄔO本身就是一個創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設也要向創(chuàng)新要動力,。
我們要堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展,，加強在數(shù)字經(jīng)濟、人工智能,、納米技術,、量子計算機等前沿領域合作，推動大數(shù)據(jù),、云計算,、智慧城市建設，連接成21世紀的數(shù)字絲綢之路,。我們要促進科技同產(chǎn)業(yè)、科技同金融深度融合,，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境,，集聚創(chuàng)新資源。我們要為互聯(lián)網(wǎng)時代的各國青年打造創(chuàng)業(yè)空間、創(chuàng)業(yè)工場,，成就未來一代的青春夢想,。
我們要踐行綠色發(fā)展的新理念，倡導綠色,、低碳,、循環(huán)、可持續(xù)的生產(chǎn)生活方式,，加強生態(tài)環(huán)保合作,，建設生態(tài)文明，共同實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標,。
第五,，我們要將“一帶一路”建成文明之路?！耙粠б宦贰苯ㄔO要以文明交流超越文明隔閡,、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越,，推動各國相互理解,、相互尊重、相互信任,。
我們要建立多層次人文合作機制,，搭建更多合作平臺，開辟更多合作渠道,。要推動教育合作,，擴大互派留學生規(guī)模，提升合作辦學水平,。要發(fā)揮智庫作用,，建設好智庫聯(lián)盟和合作網(wǎng)絡。在文化,、體育,、衛(wèi)生領域，要創(chuàng)新合作模式,，推動務實項目,。要用好歷史文化遺產(chǎn)，聯(lián)合打造具有絲綢之路特色的旅游產(chǎn)品和遺產(chǎn)保護,。我們要加強各國議會,、政黨、民間組織往來,，密切婦女,、青年,、殘疾人等群體交流，促進包容發(fā)展,。我們也要加強國際反腐合作,，讓“一帶一路”成為廉潔之路。
女士們,、先生們,、朋友們！
當前,，中國發(fā)展正站在新的起點上,。我們將深入貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，不斷適應,、把握、引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，積極推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”注入強大動力,，為世界發(fā)展帶來新的機遇,。
——中國愿在和平共處五項原則基礎上，發(fā)展同所有“一帶一路”建設參與國的友好合作,。中國愿同世界各國分享發(fā)展經(jīng)驗,，但不會干涉他國內(nèi)政，不會輸出社會制度和發(fā)展模式,，更不會強加于人,。我們推進“一帶一路”建設不會重復地緣博弈的老套路，而將開創(chuàng)合作共贏的新模式,；不會形成破壞穩(wěn)定的小集團,，而將建設和諧共存的大家庭。
——中國已經(jīng)同很多國家達成了“一帶一路”務實合作協(xié)議,，其中既包括交通運輸,、基礎設施、能源等硬件聯(lián)通項目,，也包括通信,、海關、檢驗檢疫等軟件聯(lián)通項目,，還包括經(jīng)貿(mào),、產(chǎn)業(yè),、電子商務,、海洋和綠色經(jīng)濟等多領域的合作規(guī)劃和具體項目,。中國同有關國家的鐵路部門將簽署深化中歐班列合作協(xié)議。我們將推動這些合作項目早日啟動,、早見成效,。
——中國將加大對“一帶一路”建設資金支持，向絲路基金新增資金1000億元人民幣,，鼓勵金融機構(gòu)開展人民幣海外基金業(yè)務,，規(guī)模預計約3000億元人民幣。中國國家發(fā)展銀行,、進出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項貸款,，用于支持“一帶一路”基礎設施建設、產(chǎn)能,、金融合作,。我們還將同亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行,、世界銀行及其他多邊開發(fā)機構(gòu)合作支持“一帶一路”項目,，同有關各方共同制定“一帶一路”融資指導原則。
——中國將積極同“一帶一路”建設參與國發(fā)展互利共贏的經(jīng)貿(mào)伙伴關系,，促進同各相關國家貿(mào)易和投資便利化,，建設“一帶一路”自由貿(mào)易網(wǎng)絡，助力地區(qū)和世界經(jīng)濟增長,。本屆論壇期間,，中國將同30多個國家簽署經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議，同有關國家協(xié)商自由貿(mào)易協(xié)定,。中國將從2018年起舉辦中國國際進口博覽會,。
——中國愿同各國加強創(chuàng)新合作，啟動“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃,，開展科技人文交流,、共建聯(lián)合實驗室、科技園區(qū)合作,、技術轉(zhuǎn)移4項行動,。我們將在未來5年內(nèi)安排2500人次青年科學家來華從事短期科研工作，培訓5000人次科學技術和管理人員,，投入運行50家聯(lián)合實驗室,。我們將設立生態(tài)環(huán)保大數(shù)據(jù)服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發(fā)展國際聯(lián)盟,，并為相關國家應對氣候變化提供援助,。
——中國將在未來3年向參與“一帶一路”建設的發(fā)展中國家和國際組織提供600億元人民幣援助,，建設更多民生項目。我們將向“一帶一路”沿線發(fā)展中國家提供20億元人民幣緊急糧食援助,，向南南合作援助基金增資10億美元,，在沿線國家實施100個“幸福家園”、100個“愛心助困”,、100個“康復助醫(yī)”等項目,。我們將向有關國際組織提供10億美元落實一批惠及沿線國家的合作項目。
——中國將設立“一帶一路”國際合作高峰論壇后續(xù)聯(lián)絡機制,，成立“一帶一路”財經(jīng)發(fā)展研究中心,、“一帶一路”建設促進中心，同多邊開發(fā)銀行共同設立多邊開發(fā)融資合作中心,，同國際貨幣基金組織合作建立能力建設中心,。我們將建設絲綢之路沿線民間組織合作網(wǎng)絡，打造新聞合作聯(lián)盟,、音樂教育聯(lián)盟以及其他人文合作新平臺,。
“一帶一路”建設植根于絲綢之路的歷史土壤，重點面向亞歐非大陸,，同時向所有朋友開放,。不論來自亞洲、歐洲,，還是非洲,、美洲，都是“一帶一路”建設國際合作的伙伴,?！耙粠б宦贰苯ㄔO將由大家共同商量，“一帶一路”建設成果將由大家共同分享,。
女士們,、先生們、朋友們,！
中國古語講：“不積跬步,，無以至千里?！卑⒗V語說,，“金字塔是一塊塊石頭壘成的”。歐洲也有句話：“偉業(yè)非一日之功”,?！耙粠б宦贰苯ㄔO是偉大的事業(yè)，需要偉大的實踐,。讓我們一步一個腳印推進實施,，一點一滴抓出成果,，造福世界，造福人民,！
祝本次高峰論壇圓滿成功,！
責任編輯：王偉
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