“一帶一路”是偉大的事業(yè),,需要偉大的實踐。習(xí)近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇上發(fā)表主旨演講時這樣指出。130多個國家、70多個國際組織的參與,正讓“一帶一路”成為和平、發(fā)展、合作主題的偉大踐行,。“一帶一路”正通過打造和平之路,、繁榮之路,、開放之路、創(chuàng)新之路,、文明之路,,來推動區(qū)域合作和全球治理。為此,,中國經(jīng)濟時報記者采訪了中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師王義桅,請他就“一帶一路”國際合作高峰論壇后的區(qū)域合作與全球化進(jìn)行展望,。
中國經(jīng)濟時報:你如何理解“一帶一路”對推進(jìn)新型全球化的意義?
王義桅:“中國應(yīng)對人類作出較大的貢獻(xiàn),。”毛澤東主席當(dāng)年的愿望,,今天的中國通過“一帶一路”正在實現(xiàn)?!耙粠б宦贰眹H合作高峰論壇的巨大成功,,就是詮釋“世界養(yǎng)育中國,中國回饋世界”,。
2008年國際金融危機爆發(fā)后,,資本主義主導(dǎo)的全球化矛盾和弊端更加凸顯,孤立主義,、保護(hù)主義,、民粹主義交織,“逆全球化”思潮不斷蔓延,。習(xí)近平總書記曾指出:“經(jīng)濟全球化確實帶來了新問題,,但我們不能就此把經(jīng)濟全球化一棍子打死,,而是要適應(yīng)和引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化,消解經(jīng)濟全球化的負(fù)面影響,,讓它更好地惠及每個國家,、每個民族?!?/p>
“一帶一路”倡議正是為解決當(dāng)前世界和區(qū)域經(jīng)濟面臨的問題而貢獻(xiàn)的“中國方案”,,是探索新型全球化、完善全球經(jīng)濟治理,、實踐人類命運共同體的重要抓手,。
中國經(jīng)濟時報:“一帶一路”國際合作高峰論壇之后,中國將如何通過互聯(lián)互通推動世界包容發(fā)展?
王義桅:自上世紀(jì)80年代以來,,在新自由主義政策推動下,,以貿(mào)易自由化、生產(chǎn)國際化和資本全球化為主要特征的經(jīng)濟全球化飛速發(fā)展,,為世界經(jīng)濟增長提供了強勁動力;但同時也使財富迅速積聚到極少數(shù)頂層資本所有者手中,,造成世界范圍的貧富兩極分化加劇、發(fā)展不平衡問題突出,、社會分裂現(xiàn)象嚴(yán)重,。
此外,近代西方開創(chuàng)的全球化是一種“海洋型”全球化,。按照世界銀行數(shù)據(jù),,當(dāng)今世界產(chǎn)出的八成來自于沿海一百公里的地帶,90%的國際貿(mào)易通過海洋進(jìn)行,。西方國家通過海洋實現(xiàn)全球貿(mào)易和投資的擴張,,并形成了一套以西方為中心的世界分工和分配體系,從而攫取了大量非對稱利益,。這種全球化其實是“部分全球化”,,或曰單向度全球化,從某種意義上說是畸形的,、不平衡的全球化,。一方面,它使海洋國家,、沿海地區(qū)先發(fā)展起來,,而陸上國家、內(nèi)地則長期落后;另一方面,,正如《共產(chǎn)黨宣言》描繪的:“它使未開化和半開化的國家從屬于文明的國家,,使農(nóng)民的民族從屬于資產(chǎn)階級的民族,使東方從屬于西方?!?/p>
而“一帶一路”國際合作高峰論壇后,,我們將會看到的是一個由鐵路、公路,、航空,、航海、油氣管道,、輸電線路,、通信網(wǎng)絡(luò)組成的綜合性立體交通網(wǎng)絡(luò),能夠在很大程度上把內(nèi)陸和海洋連在一起,,幫助那些內(nèi)陸國家尋找出??冢瑢崿F(xiàn)沿海與內(nèi)陸聯(lián)動發(fā)展,。比如歐洲有“三河”(易北河,、多瑙河、奧得河)通“三?!?波羅的海,、亞得里亞海、黑海)的千年夢想,,“一帶一路”激活了這一夢想,,使歐洲內(nèi)陸國家能夠走向海洋,搭上全球化的快車,,目前已形成中歐陸??炀€、三海港區(qū)等項目,。同時,,“一帶一路”能夠把沿線小國聯(lián)通在一起,形成大市場,,實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和聯(lián)動發(fā)展,。
“一帶一路”構(gòu)成的互聯(lián)互通將把作為世界經(jīng)濟引擎的亞太地區(qū)與世界最大經(jīng)濟體的歐盟聯(lián)系起來,實現(xiàn)各個區(qū)域,、各個國家生產(chǎn)要素及產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)勢互補,。并且,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為契機,,“一帶一路”會為沿線發(fā)展中國家創(chuàng)造需求和就業(yè);同時鼓勵他們從要外援到要投資,在引入資金,、技術(shù)后培養(yǎng)相關(guān)人才,,增強自主發(fā)展能力,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
總之,,以互聯(lián)互通為基礎(chǔ),,“一帶一路”能夠超越傳統(tǒng)全球化造成的地區(qū)發(fā)展不平衡問題,推動包容聯(lián)動發(fā)展,,開創(chuàng)陸海聯(lián)通,、南北聯(lián)動的全球化,讓全球化“無死角”,。
中國經(jīng)濟時報:一種觀點是“一帶一路”國際合作高峰論壇的召開,,將有利于世界經(jīng)濟再平衡,你如何看待以發(fā)展為導(dǎo)向,,“一帶一路”正為世界經(jīng)濟增長提供新動力?
王義桅:傳統(tǒng)的經(jīng)濟全球化是以資本為主導(dǎo)的全球化,,是以資本獲取最大限度利潤為動力的。金融資本的過度逐利導(dǎo)致了國際金融危機的爆發(fā),,而世界經(jīng)濟長期低迷又加劇了增長和分配,、資本和勞動、效率和公平的矛盾,。當(dāng)前最迫切的任務(wù)是引領(lǐng)世界經(jīng)濟走出困境,,做大世界經(jīng)濟的“蛋糕”?!耙粠б宦贰眻猿职l(fā)展導(dǎo)向,、民生導(dǎo)向,著眼于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和實體經(jīng)濟,,不僅正在成為世界經(jīng)濟新的增長點,,而且能夠增強廣大民眾的參與感、獲得感,、幸福感,。
我認(rèn)為,“一帶一路”是中國為世界提供的“公共產(chǎn)品”,,有利于世界經(jīng)濟再平衡,。國際金融危機爆發(fā)以來,中國經(jīng)濟增量占全球30%以上,,成為世界經(jīng)濟增長的重要動力源,。“一帶一路”倡議旨在同沿線各國分享中國發(fā)展機遇,,實現(xiàn)共同繁榮,。正如習(xí)近平總書記指出的,以“一帶一路”建設(shè)為契機,,開展跨國互聯(lián)互通,,提高貿(mào)易和投資合作水平,,推動國際產(chǎn)能和裝備制造合作,本質(zhì)上是通過提高有效供給來催生新的需求,,實現(xiàn)世界經(jīng)濟再平衡,。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟持續(xù)低迷的情況下,如果能夠使順周期下形成的巨大產(chǎn)能和建設(shè)能力走出去,,支持沿線國家推進(jìn)工業(yè)化,、現(xiàn)代化和提高基礎(chǔ)設(shè)施水平的迫切需要,有利于穩(wěn)定當(dāng)前世界經(jīng)濟形勢,。
另外,,“一帶一路”還將開啟國際貿(mào)易新篇章。金融危機爆發(fā)前,,國際貿(mào)易增長速度是世界經(jīng)濟增速的兩倍,,而之后卻低于世界經(jīng)濟增速,這是全球化處于逆轉(zhuǎn)的重要原因,。未來十年,,“一帶一路”將新增2.5萬億美元的貿(mào)易量,這無疑也是給全球化打了一劑強心針,。
不僅如此,,“一帶一路”建設(shè)正在推動中國與沿線國家的自貿(mào)區(qū)、投資協(xié)定談判,,并強調(diào)與沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略和已有的合作機制對接,,推動全球?qū)用娴耐顿Y協(xié)定談判進(jìn)程,為全球貿(mào)易開創(chuàng)新局面,。
“一帶一路”中的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也正成為世界經(jīng)濟增長的新動能,。傳統(tǒng)全球化中的關(guān)稅減讓,最多能推動世界經(jīng)濟增長5%,,而“一帶一路”中的互聯(lián)互通,,將推動世界經(jīng)濟增長10%—15%。據(jù)麥肯錫咨詢公司預(yù)測,,到2050年,,“一帶一路”將推動新增30億中產(chǎn)階級。按照世界銀行前高級副行長林毅夫教授的模型,,發(fā)展中國家每增加1美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資,,將增加0.7美元的進(jìn)口,其中0.35美元來自發(fā)達(dá)國家,。因此,,“一帶一路”不僅能助力發(fā)展中國家經(jīng)濟發(fā)展,也將增加發(fā)達(dá)國家的出口,,為其經(jīng)濟復(fù)蘇和結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造機遇,。
此外,,“一帶一路”將引導(dǎo)熱錢流向?qū)嶓w經(jīng)濟,切實為各國發(fā)展服務(wù),。全球的熱錢流動是新自由主義政策下全球化的頑疾。熱錢流動由于規(guī)模龐大,,流到哪里,,哪里就是泡沫;從哪里出來,哪里經(jīng)濟就塌方,。熱錢流動造成了少數(shù)人在全球化中獲得極大利益,、多數(shù)人受損的現(xiàn)象。管住全球的熱錢流動,,才可能解決全球化當(dāng)中的各種問題,。而我們可以看到,這次峰會后,,“一帶一路”將加快引導(dǎo)全球資本向基礎(chǔ)設(shè)施,、實體經(jīng)濟的方向流動,把熱錢變成冷錢,,把虛錢變成實錢,,把盲目流動的投資變成有目標(biāo)、有結(jié)果的投資,,使全球化中流動的資金服務(wù)于各國經(jīng)濟發(fā)展和民生改善,。這就是中國對全球化發(fā)展方向開出的重要藥方。
可以這樣說,,“一帶一路”倡議所帶來的增長動力將是強大而持久的,,可以說“一帶一路”建設(shè)的每一條公路或鐵路、每一個工業(yè)園,、每一個合作項目,,都是在種下一個經(jīng)濟增長的動力源。
中國經(jīng)濟時報:您如何理解“一帶一路”倡導(dǎo)的“共商,、共建,、共享”的全球治理理念,這一理念會使全球治理朝著更加公正合理,、推動全球化向合作共贏方向的“中國智慧”發(fā)展嗎?
王義桅:“一帶一路”為全球治理提供新思路,。之前西方發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟中占據(jù)優(yōu)勢和主導(dǎo)地位,其制定的全球化規(guī)則和治理體系也是為西方資本主義國家服務(wù)的,,發(fā)展中國家和新興市場國家嚴(yán)重缺乏話語權(quán),。“一帶一路”倡導(dǎo)“共商,、共建,、共享”的全球治理理念,,正是使全球治理更加公正合理、推動全球化向合作共贏方向發(fā)展的“中國智慧”,。
“一帶一路”秉承共商,、共建、共享原則,,是踐行協(xié)商共治,、合作共贏的典范?!肮采獭?,即充分尊重沿線國家對各自參與的合作事項的發(fā)言權(quán),沿線各國無論大小,、強弱,、貧富,都是“一帶一路”的平等參與者,,都可以積極建言獻(xiàn)策,,都可以就本國需要對多邊合作議程產(chǎn)生影響;“共建”,即全面調(diào)動沿線國家地區(qū)的積極性,,各施所長,,各盡所能,強調(diào)與現(xiàn)有雙多邊機制,、區(qū)域合作平臺的對接,,同時歡迎世界各個國家和國際、地區(qū)組織的建設(shè)性參與,,倡導(dǎo)政府,、企業(yè)、民間多層面共同推進(jìn);“共享”,,即所有人參與,,所有人受益,不搞一家獨大或者贏者通吃,,而是尋求利益共享,,實現(xiàn)共贏目標(biāo)?!耙粠б宦贰痹趶V泛協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上探索構(gòu)建新型國際合作機制,,在共同推動和建設(shè)過程中創(chuàng)新全球治理模式,為破解全球治理的現(xiàn)實困境提供了思路,。
總之,,“一帶一路”從理念到實踐正在揚棄傳統(tǒng)全球化,其方向不是單向度而是包容性全球化,,特點不是資本全球化而是實體經(jīng)濟全球化,,路徑不是規(guī)則導(dǎo)向而是發(fā)展導(dǎo)向的全球化,,目標(biāo)不是競爭型而是共享型全球化,從而開創(chuàng)更有活力,、更加包容,、更可持續(xù)的新型全球化。
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