奮進的歷程 壯美的畫卷
——到基層實地調研看改革開放40周年臨汾滄桑巨變
市委政研室（改革辦,、綜改辦）課題組
臨汾市總面積20275平方公里,，下轄1區(qū)14縣2市2個開發(fā)區(qū),，2017年末全市常住人口448.15萬人,。近日，市委政研室先后奔赴吉縣,、鄉(xiāng)寧縣,、安澤縣、洪洞縣,、襄汾縣,、臨汾經濟開發(fā)區(qū)進行了調研，切身感受到全市經濟社會發(fā)展和改革開放蹄疾步穩(wěn)向縱深邁進的奮斗歷程,、取得的輝煌成就和譜寫下氣勢磅礴的壯美篇章,。
經濟——突飛猛進
40年來，臨汾市在農業(yè)轉型,、工業(yè)轉型,、現(xiàn)代服務業(yè)轉型，在供給側結構性改革,、對外開放,、招商引資、創(chuàng)新驅動等方面成績斐然,。
一個個蘋果漂洋過海
在高速奔馳的京廣高鐵上,，“吉縣蘋果甲天下”的視頻廣告格外醒目。近年來，吉縣蘋果出口東南亞,、俄羅斯,、美國、澳大利亞等國家和地區(qū),，吉縣作為全國優(yōu)質果品生產基地縣,、國家級出口蘋果質量安全示范區(qū)，享有“中國蘋果之鄉(xiāng)”的美譽,。自上世紀八十年代開始,，歷任縣委、縣政府發(fā)揮當?shù)氐乩韰^(qū)位優(yōu)勢,，久久為功謀一業(yè),，一任接一任“大栽蘋果樹”。八十年代創(chuàng)建樣板,，九十年代擴張規(guī)模,，2009年至2012年為提質增效階段，2013年起進入提質升級階段,。目前吉縣蘋果面積穩(wěn)定在28萬畝,，總產量達到了22萬噸，產值達到了10億元,。一個果園的年收入甚至超過了當?shù)匚辶鶄€公務員的年工資之和?！熬湃f余人謀一果,，七十二行得一利”。蘋果產業(yè)的興盛,，帶動了全縣信息,、餐飲、包裝,、運輸?shù)刃袠I(yè)的大興旺,，財政收入上億了，老百姓腰包鼓了,，新農村建設生機勃勃,。2018年8月，吉縣成為山西省第一批,、臨汾市第一個摘掉貧困縣帽子的國定貧困縣,。
一杯杯美酒香飄華夏
鄉(xiāng)寧結合本地實際情況，由原來從事的煤炭行業(yè)轉型發(fā)展紅酒產業(yè),，將戎子酒莊打造成了山西百強潛力企業(yè),。
戎子酒莊所在地的黃土高原，被譽為“釀酒葡萄生長的黃金地帶”，目前發(fā)展葡萄種植基地5800余畝,。酒莊引進了世界先進的釀酒設備,，聘請了法國的世界頂尖釀酒大師，配套建設了世界上獨一無二的黃土窯洞酒窖,，每年可生產中高檔葡萄酒5000噸,。戎子酒莊葡萄酒在德國柏林葡萄酒國際大獎賽(全球五大國際比賽之一)上榮獲三金一銀。經過多年發(fā)展,，戎子酒莊被打造成集優(yōu)質釀酒葡萄種植,、中高檔葡萄酒生產、農業(yè)生態(tài)觀光,、葡萄酒文化旅游為一體的生態(tài)文化旅游酒莊,。
一堆堆廢渣變成水泥
2018年11月1日，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的講話中強調,，改革開放40年來,，民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，民營經濟從小到大,、由弱變強,，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新,、增加就業(yè),、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用，成為推動經濟社會發(fā)展的重要力量,。
襄汾縣星原集團的發(fā)展歷程就是一個真實的例證,。星原集團作為省循環(huán)經濟試點企業(yè)、省級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū),，產業(yè)由低到高,、資源吃干榨盡、廢棄物綜合利用,，形成完整的循環(huán)產業(yè)鏈條,。獨到之處是，該公司把煉焦煉鐵剩余的廢料殘渣作為水泥生產的添加劑,，生產出一袋袋的水泥,，年可消化100萬噸礦渣細粉，生產150萬噸新型干法水泥,、做到殘渣廢料100%的利用,。襄汾縣的山西光大焦化氣源有限公司也被確定為山西省循環(huán)經濟試點企業(yè)，榮獲省節(jié)能工作和藍天碧水工程先進企業(yè)稱號,。該企業(yè)在發(fā)展自身的同時,，不忘轉型發(fā)展,，不忘反哺農業(yè)，不忘回饋社會,，投資4.68億元,，建成了年產500噸葡萄酒的山西堯京酒業(yè)有限公司;投資1.5億元，建成了集購物,、美食,、休閑、娛樂為一體的綜合性大型購物中心;還建成了南北全長近600米的丁陶風情街,，極大地促進了當?shù)亟洕陌l(fā)展,。
一趟趟班列駛向歐洲
2017年7月28日，隨著一聲長笛鳴響,，滿載貨物的中歐班列從侯馬方略集團陸港口岸出發(fā),，駛向德國慕尼黑，這是臨汾市開行的首趟中歐班列,。
臨汾中歐班列自首列開行以來累計達到8列,居全省前列,。通過中歐班列出口的商品最終到達歐洲，特別是山西華翔集團生產的白色家電零部件,、壓縮機類零部件,、工程機械零部件等，隨著中歐班列的出口,，市場占有率達到多項全國第一和世界第一,。
縱觀華翔20年的發(fā)展歷程，不斷加強“大眾創(chuàng)新,、萬眾創(chuàng)業(yè)”就是企業(yè)發(fā)展壯大的不竭動力和活的靈魂,。2017年9月，李克強總理在山西考察期間,，對華翔集團實行全員“雙創(chuàng)”，人人都是創(chuàng)客,，人人都是團隊的“雙創(chuàng)”經驗進行了充分肯定,，同時對華翔的“工匠精神”給予了高度贊揚。而臨汾中歐班列的貨物全部是以華翔集團為代表的本地制造企業(yè)生產制造的,，具有國際產業(yè)分工優(yōu)勢的精密機械制造品,。
40年來，不管是襄汾縣,、吉縣,、鄉(xiāng)寧縣的發(fā)展，還是我市中歐班列的開通等,，都只是臨汾經濟發(fā)展的一個縮影,。改革開放以來，臨汾市GDP總量從十億到百億的跨越，用了16年時間,，而從百億到千億的跨越僅用了15年時間,。1978年，臨汾市GDP總量僅為8.4億元,， 2017年,，全市GDP總量達到1320.1億元，是1978年的157倍,，按可比價計算,，年均增長9.6%。
財政實力持續(xù)增強,。2017年,，全市財政總收入達到204.82億元，比1978年增長217倍,。一般公共預算收入由1978年的0.94億元增長到2017年的97.09億元,，增長了102倍。消費市場蓬勃發(fā)展,。改革開放40年來,，全市消費市場規(guī)模不斷擴大。2017年,，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額653.1億元,，是1978年的200倍，年均增長14.6%,。對外貿易不斷突破,。隨著對外開放政策的進一步落實，我市經濟發(fā)展的外向性功能不斷增強,。2017年,，全市外貿進出口總額達到24689萬美元，出口對象發(fā)展到26個國家和地區(qū),。
文旅——蓬勃發(fā)展
40年來,，臨汾市探索文化傳承的路徑，把開發(fā)與保護,、傳承與創(chuàng)新結合起來,，把群眾文化活動開展起來，把文化成果展示出來,，實現(xiàn)了高雅與草根的共生,，在文化功能的迭代與升級等方面成績顯著。
一棵槐樹庇佑九州
問我祖先在何處?山西洪洞大槐樹,。
2018年10月17日,，在9家擬確定為國家5A級旅游景區(qū)的名單中,，洪洞大槐樹尋根祭祖園景區(qū)赫然在列，由此臨汾市誕生了首個國家5A級旅游景區(qū),。如果把時間推回到四十年前,，這里只是孤零零的三代枯槐樹。改革開放以來,，經過多年的發(fā)展,，現(xiàn)今的尋根祭祖園已經由當初的占地三十多畝發(fā)展到四百多畝，2008年大槐樹祭祖習俗被列入國家級非物質文化遺產名錄,。
多年來,，洪洞縣堅持“全資源整合、全產業(yè)融合”發(fā)展思路,，推動從封閉的旅游自循環(huán)向開放的“旅游+”融合發(fā)展轉變,，探索構建了復合型、多元化的產業(yè)結構,，通過大槐樹景區(qū)為龍頭帶動了全域旅游的發(fā)展,。
一顆門齒震驚世界
襄汾丁村，一處聞名世界的人類文化遺址,，500年歷史名村,。1954年，我國考古學家發(fā)現(xiàn)了三枚牙齒和半塊頭蓋骨化石,，證明“丁村人”是土生土長的黃種人,，是介于距今六十萬年的“北京人”和距今一萬八千年的“山頂洞人”之間的古人類，這一重大發(fā)現(xiàn)有力地駁斥了西方“中國文化西來說”的觀點,。1978年我市建立丁村文化工作站,，1985-1986年建立了丁村文化陳列館和丁村民俗博物館，集自然科學和人文科學為一體,，為在襄汾打造“最早中國研學旅行第一縣”奠定了堅實基礎,。
同樣值得驕傲的還有襄汾陶寺遺址。從1978年開始,，經過40年的考古發(fā)掘與研究,，初步揭示出陶寺遺址是中國史前功能區(qū)劃最完備的都城，興建與使用年代距今4300-3900年,。其中，發(fā)現(xiàn)的鼉鼓是中國目前最早的鼓樂禮器,，發(fā)現(xiàn)的銅鈴是我國第一件金屬樂器,，表明了最早禮樂制度的形成;發(fā)現(xiàn)的觀象臺是世界上最早的觀象臺;發(fā)現(xiàn)了我國最早的文字、最早的木禮器等,。發(fā)掘成果表明,，陶寺遺址是堯舜之都,，中國的雛形，是中華大地5000年文明的實證之一,，奠定了華夏的根基,。塔兒山腳下，中國源頭,，文明根祖,。
進入新時代，文化和旅游融合有望迎來新的發(fā)展機遇,。2018全省旅發(fā)大會在臨汾舉辦,，給臨汾文旅融合發(fā)展帶來了新的機遇。臨汾市著力轉化文化和資源優(yōu)勢,，打造黃河,、根祖、太行三大旅游板塊,，建設精品景區(qū),，打造精品旅游線路，把“中國根·黃河魂”打造成全國知名旅游品牌,。
值得稱道的是由臨汾市委市政府與中央電視臺聯(lián)合拍攝的《考古晉國》第一季《發(fā)現(xiàn)晉都》,，于11月7日在中央電視臺科教頻道(CCTV10)《探索·發(fā)現(xiàn)》欄目播出后，引起社會各界廣泛好評,，進一步宣傳推介了臨汾的文化和旅游,。
社會——繁榮昌盛
40年來，臨汾市以民生保障為重點,，勵精圖治,，開拓創(chuàng)新，攻堅克難,，真抓實干,，推動城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了巨大變化，在城鄉(xiāng)居民收入,、教育醫(yī)療,、衛(wèi)生健康、城鄉(xiāng)面貌,、基礎設施等方面成績突出,。
一座座高樓造福百姓
改革開放前，襄汾縣人居環(huán)境可以用一個順口溜來形容“土坯房,、污泥路,，雞窩豬圈到處是，煤堆柴火堵滿路,，不通電挑水吃,，看個電影出村去,，買個商品得排隊?！彪S著改革開放的深入,，經過縣委縣政府先后實施了一系列惠民政策，2014年又啟動了改善農村人居環(huán)境,、建設美麗鄉(xiāng)村的完善提質工程,、農民安居工程、環(huán)境整治工程,、宜居示范工程“四大工程”,，通過項目撬動、政府補貼,、社會資助,，取得了明顯的社會效益和經濟效益，農民的生產生活條件明顯改善,，特別值得夸耀的是,，2016年襄汾縣城存有的8000套商品房全部售完，出現(xiàn)買房還需搖號的現(xiàn)象,。
一座座公廁美名遠揚
2018年1月8日,，全國首座公廁文化館在臨汾建成開放。2008年,，臨汾市從4座公廁起步,，拉開標準化“公廁革命”的序幕，到如今,，臨汾市新建360多座公廁,，全域解決“如廁難”，“一廁一品”“一廁一型”“一廁一色”“一廁一象”,，臨汾市民享受到了如同星級賓館的廁所服務,。
2010年，臨汾公廁榮獲住房和城鄉(xiāng)建設部頒發(fā)的“中國人居環(huán)境范例獎”,，成為全國公廁建設領域率先獲此殊榮的城市;2011年,，臨汾市應邀出席第十一屆世界廁所峰會，向世界各國推介臨汾公廁模式;2012年,，第九屆聯(lián)合國改善人居環(huán)境“迪拜國際最佳范例獎”頒獎大會在迪拜隆重舉行,，臨汾捧回中國唯一進入“全球十佳”的國際大獎，這是中國公廁首次登上國際榮譽殿堂,，也是聯(lián)合國在改善人居環(huán)境方面,，第一次對公廁設施頒發(fā)的國際大獎，臨汾公廁為國人贏得大國尊嚴。
其實,，改革開放40年來，我市持續(xù)推進“一城三區(qū)”城市建設,，加大基礎設施建設力度,，城市面貌發(fā)生了翻天覆地的巨變，人民生活水平和幸福指數(shù)日益提高,。
2017年,，全市基礎設施投資達130.4億元，是1978年全社會固定資產投資總額的56.9倍,。2017年末,，市區(qū)新建立交橋6座;全市公路通車里程達到18787公里，全市境內高速公路達到518公里,。鐵路步入高鐵時代,，大西高鐵縱貫山西省南北，途經臨汾市142公里;民航實現(xiàn)“零”的突破,。2016年1月,，臨汾民航機場正式通航，截至2017年末,，臨汾已開通民航線路7條,。
人民生活明顯改善。改革開放40年,，是人民生活水平和生活質量得到迅速提高的40年,。全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由1978年的260元上升到2017年的28873元;農村居民人均可支配收入由1978年的57元增加到2017年的10742元。隨著城鄉(xiāng)居民收入的快速增長,，消費支出水平不斷提高,，消費結構逐步優(yōu)化。食品支出總額占個人消費總額不斷下降,，居住,、旅游、教育,、文化,、信息等服務性消費進一步擴大，居民家庭富裕程度不斷提高,。
生態(tài)——逐步向好
40年來,，臨汾市在生態(tài)方面，綠色發(fā)展的理念日益深入人心,，建設美麗臨汾的行動不斷升級提速,，人們期待更多的藍天白云、綠水青山,，在“盼溫飽”到“盼環(huán)?！?，“求生存”到“求生態(tài)”等方面成績非凡。
一花一松布滿溝嶺
走進安澤縣,，黃花迎春,、綠蔭護夏、紅葉映秋,、松柏伴冬,。尤其是連翹，在安澤境內分布甚廣,，野生連翹面積150余萬畝,，年產量達400萬公斤，占全國總產量的四分之一,，素有“全國連翹生產第一縣”之美譽,。2012年起，安澤人利用這一得天獨厚的自然資源優(yōu)勢,，集觀光,、旅游與連翹茶制作為一體，推行“公司+基地+合作社+農戶”的產業(yè)發(fā)展模式,，狠抓招商引資,、龍頭帶動，增加農民收入,。其中山西安澤禾清源發(fā)展有限公司年產連翹茶葉可達5000公斤,，其中綠茶、紅茶每公斤售價1200元,，黑茶每公斤售價560元,，年可創(chuàng)收80余萬元，這只是全縣經濟社會發(fā)展的一個縮影,，全縣40年來生產總值由1978年的0.17億元增長到2017年的46.3億元;財政總收入由1978年的62萬元增長到2017年的12.14億元,。
在發(fā)展經濟的同時，安澤人始終不忘綠水青山就是金山銀山,，牢固樹立環(huán)保意識,。早在建國初期，安澤森林覆蓋率僅為3%,，水土流失嚴重,，生態(tài)環(huán)境較為惡劣。從1958年起,，安澤人民就“年年植樹,，歲歲造林”，當年周恩來總理就代表國務院將“農業(yè)社會主義建設先進單位”的稱號授予安澤縣。多年來,，安澤縣21任縣委,、縣政府領導一任接著一任干，一張藍圖繪到底,，堅定不移地推進綠色發(fā)展,。全縣國有林面積由1978年的43.17萬畝增長到2017年的198萬畝;森林覆蓋率由1978年的14.65%增長到2017年的45.44%。全縣形成了山山披綠裝,、溝溝流清水、高山青松戴帽,、半山刺槐纏腰,、深溝花果飄香、四旁楊柳斗嬌的良好生態(tài)環(huán)境,。2018年安澤縣榮獲“中國天然氧吧”榮譽稱號,。
一水一帶錦繡兩岸
臨汾市汾河文化生態(tài)景區(qū)始建于2009年，是市委,、市政府確立的百里汾河生態(tài)經濟帶的重要組成部分?，F(xiàn)已成為目前臨汾市最大、最集中的公共文化生態(tài)休閑場所,，同時也是市委,、市政府下一步著力打造的文化旅游產業(yè)發(fā)展的重要平臺。景區(qū)具有親水性,、生態(tài)性,、人文性三大特點，呈現(xiàn)出一川清水,、兩岸錦繡的優(yōu)美景觀,，為臨汾的生態(tài)帶、旅游帶,、產業(yè)帶,、城鎮(zhèn)帶發(fā)展起到了巨大的引領作用，2014年被評為國家AAAA級風景名勝區(qū),。
到2017年末,，全市市區(qū)建成區(qū)新增綠化面積12.14萬平方米，綠化覆蓋率達到38.4%,，人均公共綠地面積10.53平方米,。全市建成區(qū)新增綠化面積168.41萬平方米，綠化覆蓋率達到36.5%,，人均公共綠地面積9.85平方米,。
啟示
窺一斑而知全豹，從6個縣(區(qū))的調研情況就可以看到臨汾40年來的發(fā)展情況。改革開放40年來,，臨汾市委市政府持之以恒,、久久為功，團結帶領全市人民,，攻堅克難,，開拓進取，推動全市經濟社會發(fā)展實現(xiàn)了歷史性跨越,，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,，全市各項事業(yè)取得了豐碩的成果，也給我們留下了諸多思考,。
一,、黨的領導是根本保障
臨汾改革開放40年輝煌成就的取得來之不易，這一成就的取得是歷屆市委市政府堅持以馬克思列寧主義,、毛澤東思想,、鄧小平理論、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀,、習近平新時代中國特色社會主義思想作為行動指南，不忘初心,、牢記使命,，堅決貫徹落實中央、省委,、市委重大決策部署,，始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨,，不斷加強黨的政治建設,、思想建設、組織建設,、作風建設,、紀律建設，團結帶領全市人民以咬定青山不放松的精神,，持之以恒,、攻堅克難，開拓進取,、改革創(chuàng)新取得的;是在市人大,、政協(xié)的大力監(jiān)督支持下，健全法制,、依法行政,，推行“法治臨汾”建設取得的;是英雄的448.15萬臨汾人民為建設富裕文明綠色幸福美麗的新家園,，勠力同心、百折不撓,、艱苦創(chuàng)業(yè),、團結奮戰(zhàn)取得的。
二,、探索創(chuàng)新是核心驅動
歷史告訴我們,，改革開放40年來，觀念轉換,、思想解放和理論創(chuàng)新是改革開放成功的關鍵,，也是最重要的經驗之一。一代又一代的臨汾人面對改革向何處發(fā)展的困惑時,，在黨的領導下,，勇于自我革命，大膽解放思想,，敢于實事求是，沖破思想觀念障礙,，突破利益固化藩籬,，在凝聚發(fā)展共識之后靠著“氣吞萬里如虎”的勇氣和魄力，靠著“治大國如烹小鮮”的嚴謹與務實,，靠著“千磨萬擊還堅勁”的毅力與堅持,，走出了一條有臨汾特色的改革開放路徑。
三,、人民群眾是推動力量
改革為了人民,，改革的成果由人民共享，人民就有了無限的動力和創(chuàng)造力,。事實證明,，以人民福祉為目標的改革就能夠充分發(fā)揮群眾的首創(chuàng)精神，能夠調動各方面參與和推動改革的積極性,。臨汾市改革開放取得一系列的成績,，一方面依靠各級黨委和政府的堅強領導，另一方面又充分尊重群眾的首創(chuàng)精神,，不斷調動和發(fā)揮人民群眾參與改革的積極性和創(chuàng)造性,。全市改革開放40年的歷程，也就是黨和政府的正確領導與充分發(fā)揮群眾改革創(chuàng)新的自主性,、能動性有機結合起來的過程,，人民群眾在改革開放中起到了重要的推動作用，人民創(chuàng)造了歷史,，臨汾的明天會更好,。
(執(zhí)筆人：張建山,、喬國強、李慧聰,、項輝,、馬若云、鄧毅)
責任編輯： 吉政
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