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     經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月5日訊（記者 馬常艷）3月4日,，全國(guó)政協(xié)委員,、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書(shū)記秦榮生在北京會(huì)議中心接受經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，目前,，黨中央,、國(guó)務(wù)院高度重視地方政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防控工作，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控,。

全國(guó)政協(xié)委員,、北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院黨委書(shū)記秦榮生 經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者馬常艷 攝

　　財(cái)政部最新統(tǒng)計(jì)顯示，截至2017年12月末,，全國(guó)地方政府債務(wù)余額164706億元,，地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但一些地方政府通過(guò)融資平臺(tái)公司,、政府和社會(huì)資本合作（PPP）,、政府投資基金、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式違法違規(guī)或變相舉債,，形成的隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不容忽視,。

　　秦榮生建議，應(yīng)積極推進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度的實(shí)施,，釆取切實(shí)有效措施,，加快建立和實(shí)施地方政府債務(wù)公開(kāi)和審計(jì)制度。第一,，加快推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制工作,。加快推進(jìn)2018年度各級(jí)政府全面開(kāi)展年度政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制,，各級(jí)地方政府要清查核實(shí)政府負(fù)債（包括隱性負(fù)債），詳細(xì)披露其形成原因,，并說(shuō)明負(fù)債相關(guān)指標(biāo)的合理性,、償還負(fù)債的資金來(lái)源及是否列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算情況。

　　第二,，積極推進(jìn)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)工作,。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的主要業(yè)務(wù)是對(duì)公司的財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì)并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)，注冊(cè)會(huì)計(jì)師具有豐富的財(cái)務(wù)報(bào)告審計(jì)經(jīng)驗(yàn),。因此,，各級(jí)政府應(yīng)聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告進(jìn)行審計(jì),。會(huì)計(jì)師事務(wù)所應(yīng)通過(guò)審計(jì)政府財(cái)務(wù)報(bào)告反映出的信息是否可靠,，是否能夠成為編制政府財(cái)務(wù)報(bào)告的依據(jù),，負(fù)債及隱性負(fù)債是否在財(cái)務(wù)報(bào)告中得以充分反映，發(fā)現(xiàn)并揭露地方政府債務(wù)管理中的缺陷,，并提出改進(jìn)建議,。

　　第三，加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)政府債務(wù)的監(jiān)督,。經(jīng)審計(jì)后的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告與審計(jì)報(bào)告應(yīng)依法報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，并經(jīng)人民代表大會(huì)審議通過(guò),。各級(jí)人民代表大會(huì)應(yīng)重點(diǎn)審議政府的負(fù)債是否用于改善民生工程,，負(fù)債水平是否與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng),、負(fù)債的償還能力是否充分以及償還期限是否過(guò)長(zhǎng)等問(wèn)題,。

　　第四,，加快實(shí)施地方政府債務(wù)向社會(huì)公開(kāi)制度,。除涉密信息外,，地方政府債務(wù)應(yīng)全部細(xì)化公開(kāi)到具體舉債項(xiàng)目,、融資渠道,、融資成本、債務(wù)到期日及本金利息等信息,。特別是要加大公開(kāi)非民生工程項(xiàng)目的舉債情況,，舉債項(xiàng)目建成后的效益情況及回本付息能力,。

　　第五，加大對(duì)過(guò)度舉債的地方政府責(zé)任人問(wèn)責(zé)力度,。對(duì)脫離當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際過(guò)度舉債,、違法違規(guī)舉債或擔(dān)保,、違規(guī)使用債務(wù)資金、惡意逃廢債務(wù)等行為,，應(yīng)追究地方政府相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,。加大對(duì)違法違規(guī)融資的問(wèn)責(zé)和處罰力度,，為實(shí)現(xiàn)地方政府債務(wù)的可持續(xù)發(fā)展提供良好環(huán)境,。