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中美貿易摩擦

對我國宏觀經(jīng)濟運行影響不大

國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟研究院常務副院長　王昌林

　　近期,，中美貿易摩擦持續(xù)升級。4月4日,，美國貿易代表辦公室公布了擬加征25%關稅的中國商品清單,，涉及每年中國出口美國的價值約500億美元的商品，包括機械設備,、電子信息,、醫(yī)藥化工、航空航天等領域的約1333個產(chǎn)品,。為反擊美國的貿易保護主義行為,，當天國務院關稅稅則委員會決定對原產(chǎn)于美國的大豆、汽車,、化工品等14類106項商品加征25%的關稅,。綜合分析,，由于中國經(jīng)濟當前穩(wěn)中向好且長期穩(wěn)定向好，市場回旋余地大,，發(fā)展動力足,、韌性強，中美貿易摩擦將對我國經(jīng)濟產(chǎn)生一定影響,，但總體影響不大,。

　　一是對我國就業(yè)影響有限。當前我國經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的態(tài)勢,，供給側結構性改革深入推進,，內需穩(wěn)步擴張，為應對中美貿易摩擦奠定堅實的物質基礎,。本次美國“301 調查”所涉及的 500 億美元，只占2017 年我國對美國出口的 11.6%,，占我總出口的 2.2%,。初步測算，即便500 億美元出口商品有所下降,，對經(jīng)濟增速的影響不到0.1個百分點,，我國完全可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長6.5%左右的預期目標和城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上、城鎮(zhèn)調查失業(yè)率5.5%以內的目標,。一方面,，中美貿易摩擦直接帶來就業(yè)崗位凈減少的規(guī)模有限，風險完全可控,。機械設備,、醫(yī)藥、鋼鐵有色等行業(yè)不是勞動密集型行業(yè),，部分企業(yè)對美出口額小幅下降不會引起大規(guī)模裁員,。同時，考慮到部分出口商品可以轉向其他國家或者國內市場,，就業(yè)崗位實際受到的沖擊將會更小,。另一方面，我國就業(yè)市場空間廣闊,。近年來,，我國新技術、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài),、新模式蓬勃發(fā)展，服務業(yè)在經(jīng)濟增長中的比重不斷提高,，經(jīng)濟增長拉動就業(yè)的能力顯著提升,。同時,，我國城鎮(zhèn)化進程不斷加快和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進，也為勞動力就業(yè)提供了廣闊的市場空間,。

　　二是對我國物價影響可控,。總的看，我國對美大豆,、豬肉等進口農副產(chǎn)品加征關稅,，對國內CPI影響相對有限。近年來,，我從美進口量最大的農產(chǎn)品是大豆,，進口值在130-160億美元，占從美進口農產(chǎn)品總額的60%左右,。從產(chǎn)業(yè)鏈看,，大豆主要通過影響油脂、飼料,、豆制品價格來影響CPI,。目前，國內油脂供應比較充足,，盡管加征關稅后豆油價格會有所上漲,，但棕櫚油等豐產(chǎn)會發(fā)揮替代效應，整體上油脂價格仍將保持低位,。飼料方面,，大豆粕在飼料中比重較小，近期豬肉價格下跌導致豆粕用量進一步縮減,，未來即使豆粕價格漲幅擴大,，對肉價影響也相對有限。豆制品方面,，占食品類CPI的權重較小,，影響更為有限。據(jù)初步估算,，假設大豆價格上漲25%,，將拉升國內CPI約0.25個百分點，平攤到全年,，預計CPI波動中樞將保持在2.4%的水平,，仍在3%的調控目標之內。進一步考慮其他國家農副產(chǎn)品對美進口品的替代效應,，我對美大豆,、豬肉等加征關稅的反制行動對國內物價水平的影響將會更低。相反,，我國選擇大豆對特朗普政府進行反制將會對美國經(jīng)濟會產(chǎn)生較大沖擊,。我們的研究表明,，若我國選擇全面禁止進口美國大豆，由于我國需求量很難被其他國家替代,，將導致美國相關行業(yè)國內增加值減少129億美元,，就業(yè)減少達8.6萬人。從PPI看,，由于我國對美直接出口的鋼材,、鋁制品、化工品規(guī)模有限,，美國對我國相關出口品加征關稅,，對PPI影響有限。

　　三是對我國市場影響不大,。從供給側來看,，美國對我國500億美元出口商品征收25%的關稅，將逐步沿著產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈上下游進行轉嫁,，最終結果會由出口商,、上游原材料、零部件供貨商以及美國采購者共同承擔,，并不會完全由我國企業(yè)負擔。此外,，我國出口企業(yè)不僅可以選擇內銷市場和其他國家出口市場進行對沖,，而且還會有企業(yè)庫存周期進行源頭化解。從需求側來看, 近年來,，隨著我國國內消費市場不斷拓展,，對高端商品的需求不斷增加，美對我加征關稅的產(chǎn)品市場可以部分轉向內銷,。據(jù)測算,，2018年我國社會消費品零售總額有望首次超過美國，達到40.4萬億元（6.1萬億美元）,，成為全球最大零售市場,。從匯市看，國際市場并不看好美國單方面挑起的貿易戰(zhàn),，近期美元指數(shù)超預期疲弱就是其中一個例證,。考慮到特朗普新政紅利可能進一步衰竭,，歐日等非美經(jīng)濟體持續(xù)復蘇態(tài)勢明朗,，美元指數(shù)將大概率維持震蕩下行態(tài)勢，這意味著人民幣未來還有一定升值壓力,。但是,，考慮到國內宏觀經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、企業(yè)效益持續(xù)改善、物價水平低位運行等積極因素,，預計全年人民幣匯率有望保持雙邊波動態(tài)勢,，匯率預期基本穩(wěn)定。從債市看,，盡管貿易戰(zhàn)使美國中長期經(jīng)濟增長轉弱,，但在短期通脹高企情況下，預計美聯(lián)儲今年內還將加息兩至三次,，屆時我國內債券市場收益率將會出現(xiàn)階段性高位震蕩,，全年來看將基本延續(xù)穩(wěn)定運行態(tài)勢。從股市看,，盡管美國挑起的貿易爭端可能會影響我國相關進出口行業(yè)效益,，但伴隨供給側結構性改革的進一步深化，國內經(jīng)濟將保持高質量發(fā)展態(tài)勢,，產(chǎn)業(yè)結構持續(xù)優(yōu)化,、消費升級順利推進、企業(yè)盈利能力不斷增強,，都將為股市溫和上行營造良好的基本面,。

　　總的看，我國經(jīng)濟潛力足,、韌性強,，市場回旋余地和騰挪空間大，只要我們認認真真辦好自己的事,，不被人牽著鼻子走,，充分發(fā)揮優(yōu)勢，按照推動高質量發(fā)展的要求,，圍繞現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設,，扎實有序推進改革開放，著力激發(fā)內生活力和動力,，完全能夠實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展,。