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侯馬市委書記王煦杰（右二）,，市委副書記,、市委秘書長李俊勝（左一），市委常委,、組織部長,、統(tǒng)戰(zhàn)部長郝愛民（右一）共同為“便民驛站”揭牌

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “新民社區(qū)真叫好，事事說到做得到,。好事一樁接一樁,，居民各個大拇翹。學(xué)校一處老大難,，近日清理齊稱道……”10月21日上午8點(diǎn)，侯馬市路東街道辦新民社區(qū)工作者王瑞娜,，在辦公室門縫里發(fā)現(xiàn)了一張小紙條,。打開仔細(xì)一看，原來這是社區(qū)居民為剛剛清理了附近一處垃圾堆問題寫的“詩歌體”的感謝信,。這個長時間積累的難題,，并不在新民巷社區(qū)范圍內(nèi)，但嚴(yán)重影響了社區(qū)居民的生活,。社區(qū)從群眾利益出發(fā),，發(fā)動黨建聯(lián)盟單位的力量，多方協(xié)調(diào),，清理了10多立方的垃圾,，改善了社區(qū)環(huán)境,，群眾無不拍手稱快。

　　這是侯馬市發(fā)揮城市基層黨建龍頭帶動作用,，深入開展“不忘初心,、牢記使命”主題教育，為市民群眾辦實(shí)事的一個小例子,，也是該市創(chuàng)建全國城市基層黨建工作示范市的常態(tài)工作,。

　　侯馬市有近30萬人口，其中有20.8萬人生活在市區(qū),，城鎮(zhèn)化率達(dá)66.57%,，高出全國平均水平;全市83.5%的基層黨組織、66.2%的黨員集聚在城市,。去年,，該市被中組部確定為“全國城市基層黨建工作示范市”。

　　黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),，要主動適應(yīng)城市社會群體結(jié)構(gòu)和社會組織架構(gòu)的變化，推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新,。近年來,，侯馬市以加強(qiáng)城市基層黨建為龍頭，深入貫徹中共中央辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨的建設(shè)工作的意見》有關(guān)精神,，不斷豐富“359”工作模式內(nèi)涵,，圍繞“建強(qiáng)軸心、筑牢堡壘,、織好互聯(lián)網(wǎng),、吹響民生號”四個中心，牢牢把握“關(guān)鍵是黨建,、核心是服務(wù),、重心在社區(qū)”的理念，通過強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),、筑牢堡壘陣地,、服務(wù)基層群眾三個實(shí)施環(huán)節(jié)，推動城市基層黨建工作深入開展,、取得了扎扎實(shí)實(shí)的成效,。

新田鄉(xiāng)南西莊社區(qū)為老年人體檢

澮濱街道一公司西社區(qū)“一刻鐘便民服務(wù)圈”為60歲以上老年人免費(fèi)理發(fā)

　　創(chuàng)新機(jī)制

　　高位推進(jìn)強(qiáng)動力

　　“自去年以來,，我們從實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新模式,，探索構(gòu)建了城市基層黨建‘359’工作機(jī)制,，取得了良好的效果;2019年,，侯馬繼續(xù)深化改革創(chuàng)新，從完善‘黨建聯(lián)席會議制度’‘街道管理體制’‘共駐共建機(jī)制’等方面發(fā)力,，推進(jìn)城市基層黨建,，建設(shè)和諧城市家園?！焙铖R市委組織部副部長,、市委黨建辦主任陳永樂介紹說。

　　“359”工作機(jī)制,，是侯馬市2018年創(chuàng)新城市基層黨建取得的成功經(jīng)驗(yàn),。概括起來，就是強(qiáng)化落實(shí)“市委”“街道”“社區(qū)”三級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,，發(fā)揮“組織聯(lián)建”“黨員聯(lián)管”“活動聯(lián)抓”“資源聯(lián)享”“服務(wù)聯(lián)辦”五個渠道,，實(shí)施“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化”“載體活動特色化”“隊伍建設(shè)專業(yè)化”等九大行動，把各領(lǐng)域的資源匯聚起來,，整體協(xié)同推進(jìn)工作進(jìn)步,。兩年來，該市建起了城市區(qū)域194個基層服務(wù)網(wǎng)格,、120個服務(wù)團(tuán)隊,，形成了新田路社區(qū)“一核雙帶三服務(wù)”、秦村北社區(qū)“爸媽食堂”等各具特色的服務(wù)機(jī)制,，受到了群眾的普遍歡迎,。2019年，侯馬進(jìn)一步強(qiáng)化城市黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo),，繼續(xù)由書記,、市長擔(dān)任雙組長，高位推動城市基層黨建工作,。市委確定每月10日為“侯馬城市黨建日”,，通過開展大聯(lián)盟·微服務(wù)主題鮮明的實(shí)踐活動，在全市范圍內(nèi)營造了城市基層黨建工作的濃厚氛圍,。一年來,，侯馬市委組織城市黨建工作者隊伍，分4批次,，赴北京市西城區(qū)、深圳市,、永濟(jì)市,、聞喜縣等地學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研,，制定印發(fā)了《中共侯馬市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)城市基層黨建工作的實(shí)施辦法》,，聚焦明責(zé),、增效、賦權(quán),、擴(kuò)能等12個方向,，在黨建聯(lián)席會議制度、街道管理體制改革,、完善共駐共建機(jī)制三個方面取得了新突破,。

　　建立黨建聯(lián)席會議制度。市,、街道,、社區(qū)三級建立了城市基層黨建聯(lián)席會議制度，明確了成員單位和各自工作職責(zé),。社區(qū)遇到重點(diǎn)難點(diǎn)問題,，經(jīng)過召開成員單位聯(lián)席會議，協(xié)調(diào)分工,，形成“眾人拾柴火焰高”的強(qiáng)大合力,。路西街道黨工委書記李健說：“黨建聯(lián)席制度形成了責(zé)任共擔(dān)、協(xié)調(diào)共進(jìn)的局面,，能有效集聚各方面力量辦大事,、辦難事?！?/p>

　　推動街道管理體制改革,。根據(jù)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本地實(shí)際,，侯馬市調(diào)整優(yōu)化街道內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),，設(shè)置了“4辦1中心1工作站”：城市黨建辦公室、綜合事務(wù)辦公室,、民生保障辦公室,、綜合執(zhí)法辦公室，綜合便民服務(wù)中心(黨群服務(wù)中心),，退役軍人服務(wù)保障工作站,。經(jīng)過管理體制的改革，現(xiàn)在辦事處的職能得到了進(jìn)一步優(yōu)化,，運(yùn)行更加高效了,。

　　完善共駐共建機(jī)制。社區(qū)與轄區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位,，組成共建聯(lián)盟,，聯(lián)盟單位年初與街道社區(qū)黨組織協(xié)商制定1個共建計劃，確定2-3名黨建服務(wù)專員，圍繞社區(qū)居民需求提供至少3方面志愿服務(wù),，根據(jù)社區(qū)黨組織建立的“問題清單”“責(zé)任清單”“任務(wù)清單”統(tǒng)籌開展至少4次共建活動,，年底接受市委組織部、街道,、社區(qū),、服務(wù)對象、其他共建單位的5方評議,。路東街道的9個社區(qū),，分別與轄區(qū)內(nèi)的72家單位、社會組織,、企業(yè),、金融部門，簽訂了城市黨建聯(lián)盟協(xié)議書,，形成了“三單四約”運(yùn)行機(jī)制,，增強(qiáng)了城市各領(lǐng)域黨組織的互聯(lián)互動。

路東街道市府北巷社區(qū)黨群服務(wù)中心大廳為居民提供便捷服務(wù)

路西街道辦呈王路西社區(qū)開展寫春聯(lián)文化活動，吸引社區(qū)居民積極參與

　　夯實(shí)基礎(chǔ)

　　陣地建設(shè)有保障

　　“真是為居民群眾辦了一件大好事兒!”看著眼前這個窗明幾凈,、功能完善的服務(wù)中心,，侯馬市秦村北社區(qū)主任趙慧敏高興地說。

　　聲樂室,、舞蹈室,、爸媽休息室、健康小屋,、親子閱讀室,、四點(diǎn)辦學(xué)校、訓(xùn)練康復(fù)室……6月28日,，包含有20多個特色功能室的秦村北社區(qū)黨群服務(wù)中心正式揭牌啟用,。這個建筑面積達(dá)3943平方米的城市社區(qū)服務(wù)平臺，是目前臨汾市面積最大,、功能最齊全的社區(qū)黨群服務(wù)中心,。這是今年侯馬市夯實(shí)城市基層黨建陣地建設(shè)的新成績。

　　在2018年投資1200余萬元社區(qū)活動場所建設(shè)資金的基礎(chǔ)上,，今年,，侯馬繼續(xù)圍繞“三基建設(shè)”，靶向施策,、集中用力,，加大投資力度，通過開發(fā)配建,、駐區(qū)單位援建,、村社共建、調(diào)劑機(jī)關(guān)事業(yè)單位閑置辦公用房等途徑,，推進(jìn)社區(qū)辦公活動場所提檔升級,，切實(shí)夯實(shí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)基層治理的基礎(chǔ)。目前,，全市30個社區(qū)場所均達(dá)到500平方米的標(biāo)準(zhǔn)要求,，其中10個社區(qū)達(dá)到1000平方米，為黨員學(xué)習(xí),、自治議事,、便民服務(wù)、文體娛樂搭建了平臺,。

　　“我們的工作經(jīng)費(fèi)和人員也有了保障,，確保了各項工作都能正常開展?！甭窎|街道市府北巷

　　社區(qū)干部李連生高興地說,。市財政給街道辦事處撥付運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，確保每個社區(qū)每年工作經(jīng)費(fèi)不低于10萬元,，社區(qū)服務(wù)群眾專項經(jīng)費(fèi)達(dá)到10萬元;社區(qū)工作人員工資和“五險一金”待遇,，全部列入財政開支，執(zhí)行到位,。侯馬市委書記王煦杰對社區(qū)工作者職業(yè)體系建設(shè)高度重視,，今年為全市城市社區(qū)配備了28名聘用制專職社區(qū)工作人員，還完善體制機(jī)制,，鼓勵社區(qū)工作人員參加職業(yè)水平考試,，已有8人考取了社會工作者職業(yè)資格證書。

路東街道新民巷社區(qū)四點(diǎn)半學(xué)校

澮濱街道學(xué)府社區(qū)舉辦“樂高全家福”親子主題活動

　　創(chuàng)新載體

　　功能拓展鑄品牌

　　“這是我們建設(shè)的‘便民驛站’,，環(huán)衛(wèi)工人,、過路群眾都可以在這里休息、喝水,?！痹诤铖R市新田路南側(cè)，一個標(biāo)識明顯的“便民驛站”引起了群眾的注意,。驛站值班人員向大家介紹著,，這是今年該市城市黨建載體建設(shè)的新拓展。

　　今年以來，在市委組織部的策劃推進(jìn)下,，依托建設(shè)系統(tǒng)黨委,、市總工會、交警大隊黨總支,，通過互聯(lián)互動,、資源共享，侯馬市打造兩個這樣的便民驛站,。根據(jù)需要,，驛站內(nèi)設(shè)置了“紅色加油站”“紅色便民”“紅色1+1(微心愿)”“紅色關(guān)懷”等板塊，建設(shè)系統(tǒng)黨員輪班值守,，為環(huán)衛(wèi)工人,、園林工人、城管隊員等勞動者提供臨時休息,、免費(fèi)熱水等服務(wù),，讓大家感受到黨的關(guān)懷就在身邊。

　　創(chuàng)新組建侯馬城市基層黨支部學(xué)院,。侯馬市依托外聘專業(yè)師資,、市委黨校優(yōu)秀教師和一線實(shí)戰(zhàn)人才，開展了城市黨建理論研討,、城市黨支部培訓(xùn)和城市黨建活動策劃三大工作,，推動街道社區(qū)黨建、單位黨建,、行業(yè)黨建互聯(lián)互動,、共建共享。目前,，學(xué)院已經(jīng)組織開展了1次集中觀摩,、2次集中授課和1次交流研討，為黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新發(fā)展積蓄了新動能,。

　　精心打造三個街道黨建服務(wù)品牌,。2019年，侯馬市在實(shí)施“一支部一品牌,、一社區(qū)一特色”黨建服務(wù)項目的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮街道黨工委的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，在三個城市街道打造三大黨建服務(wù)品牌——路東街道利用駐區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)單位較多的優(yōu)勢,，重點(diǎn)做實(shí)“城市黨建紅色聯(lián)盟”品牌;路西街道深入挖掘“老街坊”文化,，重點(diǎn)做細(xì)“老街大媽”志愿服務(wù)品牌;澮濱街道整合駐區(qū)志愿服務(wù)隊伍，重點(diǎn)做強(qiáng)“愛心志愿超市”連鎖品牌,。這些都成為社區(qū)服務(wù)居民群眾的示范點(diǎn)和排頭兵,。

　　精心服務(wù)

　　多元特色筑和諧

　　2019年暑假期間,，侯馬市路東街道新田路社區(qū)的困難大學(xué)生小閆，正在為籌措學(xué)費(fèi)犯愁,。街道辦和社區(qū)了解到這個情況,，就主動幫助他向共青團(tuán)侯馬市委、侯馬市民政局,、總工會等部門申請幫助,。在各部門的共同努力下，為小閆和另外一名困難大學(xué)生,，每人解決了5000元的學(xué)費(fèi)。小閆一家人非常感激,，拉著社區(qū)干部的手不知說什么好,。

　　按照黨建服務(wù)品牌打造計劃，侯馬市從各個社區(qū)群眾的實(shí)際需要出發(fā),，精準(zhǔn)定位,，讓廣大市民群眾享受到多元化的特色服務(wù)，共同構(gòu)建和諧幸福的大家園,。

　　路東街道新田路社區(qū)積極配合全市環(huán)境整治,，克服困難，聯(lián)系施工隊和熱力公司,，為轄區(qū)沒有安裝大暖的居民50余戶安裝了大暖,，讓居民全部享受了集中供熱;聯(lián)系協(xié)調(diào)市委辦、市住房資金管理中心,、同仁醫(yī)藥等共建單位,，分別與社區(qū)困難家庭閆建國、孫之軍,、潘迎霞結(jié)成共建對子,，零距離幫扶，確保每一個困難居民都得到幫扶,。

　　“四必到,，五必訪”，是新民巷社區(qū)黨支部對基層困難黨員,、轄區(qū)內(nèi)“老弱病殘困”等弱勢群體提供溫暖服務(wù)的一條準(zhǔn)則,。支部通過集中過政治生日，慰問孤寡和患病的黨員,，參加去世黨員葬禮等活動,，加強(qiáng)與黨員之間的聯(lián)系，提升黨組織的凝聚力,。針對小學(xué)低年級孩子下午4點(diǎn)半放學(xué)后到家長6點(diǎn)下班之間的“真空時間”,，社區(qū)開辦了四點(diǎn)半學(xué)校,，為有需求的小學(xué)生提供了一個學(xué)習(xí)娛樂、社會實(shí)踐的場所,，也解決了家長無法安心上班,、擔(dān)心孩子功課和安全的后顧之憂。截至目前,，“四點(diǎn)半學(xué)?！币呀?jīng)良好運(yùn)行兩個學(xué)期，孩子們在學(xué)?；顒映銮诼蔬_(dá)90%以上,。一位學(xué)生家長動容地說：“‘四點(diǎn)半學(xué)校’解決了我們的后顧之憂,，使我們不用再操心孩子的作業(yè)完成和安全問題,，真正為老百姓做了一件大好事!”

　　澮濱街道黨工委打造“愛心志愿超市”服務(wù)品牌。居民群眾積極參與街道社區(qū)組織的公益服務(wù)活動,，就可以獲得愛心志愿積分,。使用公益積分，可在“愛心志愿超市”兌換洗衣液,、食用油等“真實(shí)貨物”,，也可在“愛心志愿超市”相關(guān)“公益聯(lián)盟”兌換就餐、洗衣等“服務(wù)時間”,。截至目前,，累計接受愛心捐贈物品560件，兌換出愛心物品78件,，服務(wù)參與累計600余人次,，服務(wù)時長920余小時。秦村北社區(qū)依托一站式服務(wù)大廳,，堅持“只進(jìn)一扇門,，最多跑一次”的理念，以首問責(zé)任制,、服務(wù)承諾制,、一次性告知制、限時辦結(jié)制等制度規(guī)范管理,提高辦事效率和服務(wù)效能,。依托舞蹈室,、棋牌室、爸媽食堂等20多個功能室,，打造5分鐘生活圈,，為居民提供立體化、多樣化服務(wù),。他們組織舉辦百家宴,、包餃子比賽等“鄰里節(jié)”,，利用舌尖文化優(yōu)勢，凝聚人心,、融洽鄰里,，把“鄰里節(jié)”辦成了居民聯(lián)歡交流的大平臺。街道黨工委聯(lián)合司法局,、文明辦,、志愿者聯(lián)合會等單位黨組織，吸納普法志愿者,，成立了“愛家調(diào)解工作室”,。成立三個月，就受理居民糾紛案件78起,，結(jié)案52起,，調(diào)解成功46起。一公司西社區(qū)老年人多,、下崗失業(yè)人員多、殘疾人多,，社區(qū)聯(lián)合轄區(qū)各類社會組織和愛心志愿者,，推出2元午餐、免費(fèi)理發(fā),、1元保健,、1元口腔、1元縫補(bǔ)特色服務(wù),，為困難群眾等提供便捷“微服務(wù)”,。

　　路西街道成立了“老街大媽”志愿服務(wù)隊，從群眾最需要處解決實(shí)際問題,，開展熱情服務(wù),。不到一年時間，服務(wù)隊從5人發(fā)展到50余人,，開展志愿者活動政策宣傳40余次,，民意收集30余個，矛盾調(diào)解16次,，弱勢群體幫扶22次,，綜治巡邏20余次，環(huán)保衛(wèi)生督導(dǎo)20余次,，組織文藝體育活動8次,，把老街坊、老鄰居“熟門熟路”的地緣性社會優(yōu)勢,，轉(zhuǎn)化為融洽鄰里關(guān)系,、傳達(dá)民情民意,、幫扶弱勢群體的社會治理優(yōu)勢，獲得了居民百姓的交口稱贊,。

　　侯馬市委常委,、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長郝愛民說：“服務(wù)群眾‘零距離’,，提升市民美好生活‘加速度’,，增強(qiáng)廣大群眾獲得感。我們就是要在服務(wù)群眾中提升組織力,、戰(zhàn)斗力,，在服務(wù)群眾中提升政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力,、社會號召力,，使黨在城市的執(zhí)政基礎(chǔ)得到不斷鞏固?！?/p>

　　文字：秦明忠

　　圖片由侯馬市委組織部提供