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記者 閆銳鵬 攝

五洲國際廣場北側(cè)違章建筑拆除前后對比圖

　　核心閱讀

　　市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”是市委,、市政府堅決貫徹落實中央的指示精神和省委,、省政府決策部署，在全省“兩拆,、兩下,、兩進”的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨汾實際,，提出的“三拆,、三下,、三進”整治任務(wù)，從2019年9月29日起,，分三個階段開始全面推進實施,。

　　拆除違法違章建筑、拆除不必要的圍擋圍墻,、拆除有礙觀瞻的建筑,，“三拆”行動是市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”的關(guān)鍵之舉。

　　3月10日出臺的《2020年臨汾市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”深化提質(zhì)實施方案》標志著靚城提質(zhì)“三大行動”進入了“提質(zhì)季”,，再次擂響了推進高質(zhì)量發(fā)展,、打造省域副中心城市的戰(zhàn)鼓。

　　春回大地,，路邊的小樹吐出了嫩芽,。

　　市區(qū)向陽西路西端路北的空地上，市民邱愛榮坐在石凳上曬太陽,，看著不遠處放風(fēng)箏的小外孫,。

　　春日的暖陽曬出幸福的味道，那是家的味道,。

　　今年60歲的邱愛榮是土生土長的臨汾人,，“你看咱們現(xiàn)在站的這塊地，幾個月前還是一排彩鋼房,，聽說是市里的‘拆除行動’給辦的好事?，F(xiàn)在不僅給咱留出了歇息的地兒，還美化了環(huán)境,。和廉政文化廣場遙相呼應(yīng),，越來越美?！笔前?誰能不愛自己的家園呢,。

　　邱愛榮歇腳的地方原先是一排彩鋼房圍起來的“點點美食廣場”，得益于靚城提質(zhì)“三大行動”中的“三拆”行動,，“點點”搖身變?yōu)楣簿G地,、休閑場所。

　　當(dāng)下,，在精準做好疫情防控工作的同時,，我市全力推進城建重點項目建設(shè)。3月10日出臺的《2020年臨汾市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”深化提質(zhì)實施方案》再次擂響了推進高質(zhì)量發(fā)展,、打造省域副中心城市的戰(zhàn)鼓,，靚城提質(zhì)“三大行動”進入了“提質(zhì)季”。

　　面對更加難啃的硬骨頭,，面對疫情防控和靚城提質(zhì)兩線作戰(zhàn),，全市廣大干部群眾不停歇,、不松勁，重整行裝,、勇毅篤行,。

平陽廣場通運市場拆除違章建筑前后對比圖

　　高效決策 縝密部署

　　切除違法建設(shè)“毒瘤”

　　臨汾古稱平陽，因地處平水之陽而得名,，遠有唐堯故都的繁盛,，近有黃土高原“花果城”美譽。

　　隨著城鎮(zhèn)化進程的快速推進,，城市人口快速膨脹,，私搭亂建、交通擁堵等“城市病”成為制約城市發(fā)展,、影響市民生活和工作秩序的頑癥痼疾,。

　　其中，滿足一己私利的私搭亂建,，不僅侵害了公序良俗,，甚至觸碰了法律底線。這些建筑物大多是未批先建,，達不到技術(shù)規(guī)范,，很容易造成安全事故及鄰里糾紛，成為影響社會和諧穩(wěn)定的“毒瘤”,。

　　摘除“毒瘤”,，還社會公平正義，成為廣大市民群眾共同的期望,。

　　民心所盼就是我們的初心使命。必須對違法建設(shè)這個城市“毒瘤”施行“手術(shù)”!

　　市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”是市委,、市政府堅決貫徹落實中央的指示精神和省委,、省政府決策部署，在全省“兩拆,、兩下,、兩進”的基礎(chǔ)上，結(jié)合臨汾實際,，提出的“三拆,、三下、三進”整治任務(wù),，從2019年9月29日起,，分三個階段開始全面推進實施。

　　拆除違法違章建筑,、拆除不必要的圍擋圍墻,、拆除有礙觀瞻的建筑,，“三拆”行動是市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”的關(guān)鍵之舉。

　　去年9月以來,，市委書記董一兵多次主持召開市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”專題會議,，安排部署、推進工作;深入市區(qū)五一路學(xué)校,、中大街,、御景水城、河汾路東大街,、解放路,、平陽廣場等路段的違建拆除工地實地調(diào)研“三拆”工作整治情況，現(xiàn)場解決問題,。

　　董一兵反復(fù)強調(diào),，要求市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位堅定必勝信心，勇于直面矛盾,，敢于動真碰硬,，進一步明確工作職責(zé)，依法依規(guī),、強力推進,，做到堅守陣地、寸步不讓,，要求加快進度,，按照《臨汾市區(qū)靚城提質(zhì)“三大行動”實施方案》的時間節(jié)點和任務(wù)安排，主動擔(dān)當(dāng)作為,，加快推動落實,。要形成合力，牢固樹立“一盤棋”的思想,，加強分工協(xié)作,，密切協(xié)調(diào)配合，切實做到統(tǒng)一步調(diào),，形成有戰(zhàn)斗力的“拳頭”,。要建立長效機制，充分發(fā)動群眾,，走好群眾路線,，真正把群眾組織起來、動員起來,，形成人民城市人民建,、建好城市為人民的良好機制;強化輿論監(jiān)督，形成廣泛的社會監(jiān)督，營造開展“三大行動”的濃厚氛圍,，持續(xù)改善城市風(fēng)貌,、提升城市品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感,、幸福感,。

　　市規(guī)劃和自然資源局迅速制定了《臨汾市規(guī)劃和自然資源局靚城提質(zhì)“三大行動”“三拆”工作實施方案》明確工作任務(wù)，壓實工作責(zé)任,。

　　“誰執(zhí)法,、誰普法”。在主流媒體公告法律法規(guī)的同時,，市規(guī)劃與自然資源局監(jiān)察支隊累計出動執(zhí)法車輛100余輛次,，發(fā)放宣傳資料5000份，為“三拆”工作的順利開展?fàn)I造輿論氛圍,。

　　摸底子,、建臺賬、逐一銷號,。對照實施方案中的整治范圍,，市規(guī)劃和自然資源局規(guī)劃監(jiān)察支隊迅速對中大街、鼓樓南北街,、平陽南北街,、迎春南北街、河汾路等12條主干道路進行了全面細致地摸底排查,，形成了整治臺賬,、對照臺賬，逐一銷號,。

　　“領(lǐng)導(dǎo)的決心和群眾的期望,，就是我們動真碰硬的強大后盾和動力?！笔谐鞘泄芾砭志珠L任俊杰談及此事底氣十足,。

　　截至2019年底，“三拆”分指揮部共拆除違章建筑34處,、11000平方米，整改有礙觀瞻建筑31處,、6001平方米,。至此，靚城提質(zhì)戰(zhàn)役中的第一場硬仗——以拆除違建,、拆除圍擋圍墻,、拆除有礙觀瞻的臨街建筑為主的“三拆”行動初戰(zhàn)告捷。

記者 閆銳鵬 攝

古城公園南側(cè)“鬧他小院”拆除前后對比圖

　　直面問題 重點突破

　　合力攻堅整治頑疾

　　“面對困難和矛盾,我們可以有兩種選擇：一種是直面矛盾，一種是回避矛盾,。共產(chǎn)黨人選擇的是前者,。因為觸及的是少數(shù)人的利益，我們所做的工作是為了大多數(shù)人民群眾的利益,?！笔形⑹姓念I(lǐng)導(dǎo)回答斬釘截鐵,。

　　“河汾路中段南側(cè)那排臨時門面房,，于2009年4月13日取得原臨汾市規(guī)劃局核發(fā)的《臨汾市臨時性建筑許可證》(臨規(guī)臨建第001號)，使用期限2009年4月13日至2011年4月13日,?！笔幸?guī)劃和自然資源局規(guī)劃監(jiān)察支隊的相關(guān)負責(zé)人介紹說，“該項目到期后,，違法建設(shè)主體未履行承諾,，主動拆除。該違法建設(shè)壓占道路紅線,，阻礙交通發(fā)展,，導(dǎo)致河汾路綠化帶的道路綠化無法進行，使開發(fā)區(qū)東大街成為‘?dāng)囝^路’,，嚴重影響城市形象和廣大群眾出行,，影響市容市貌，影響社會公平正義,?！?/p>

　　原臨汾市規(guī)劃局多次對違法建設(shè)主體下達《行政處罰決定書》督促其自行拆除違法建設(shè)。但該違法建設(shè)行為人多年來拒不執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定及行政處罰,。并且,，該違法建設(shè)行為人于2016年先后向堯都區(qū)人民法院、臨汾市中級人民法院就原臨汾市規(guī)劃局對其的行政處罰提起行政訴訟,，兩級法院均駁回其訴訟請求,，但其依然拒不執(zhí)行法院判決，造成惡劣社會影響,。

　　2019年11月13日,，市規(guī)劃和自然資源局執(zhí)法人員對該違法建設(shè)主體送達了《行政強制拆除公告》，經(jīng)過多次勸說教育,，其自行拆除逾期臨建1000余平方米,，但對另3000余平方米逾期臨建拒不拆除。

　　2019年11月25日,、26日,，由市規(guī)劃和自然資源局牽頭，開發(fā)區(qū)管委會、堯都區(qū)政府,、市市場監(jiān)督管理局,、市公安局交警支隊、市城市管理局,、市衛(wèi)健委,、市應(yīng)急管理局、國網(wǎng)臨汾供電公司,、解放路辦事處等部門300余人組成的聯(lián)合執(zhí)法隊伍,，出動執(zhí)法車輛20余輛，調(diào)動挖掘機,、推土機,、環(huán)保抑塵車、消防車等大型機械,，經(jīng)過兩天奮戰(zhàn),，對該處3000余平方米違章建筑進行了依法強制拆除。

　　一拳打得百拳開,。河汾路大片違建的拆除,，有力推動了全市“三拆”工作。

　　拆除古城公園南側(cè)及中大街西側(cè)鬧他小院,、夜市等;

　　拆除貢院路一處有礙觀瞻的違章建筑;

　　拆除解放東路一處違法建設(shè);

　　拆除解放西路兩處壓占燃氣管道,、有礙觀瞻違章建筑;

　　拆除市府巷市政府大門西側(cè)的違法建設(shè)……

　　首先選擇那些群眾關(guān)注度高、體量大,，又拒不配合的典型入手,，依法依規(guī)強行拆除。一是彰顯政府徹底整治解決這個問題的堅強決心和意志;二是向外界傳遞極其明確的信號;三是對各種違章建筑的主體形成震懾;四是打消那些觀望者的僥幸心理,，扎實推進“三拆”行動,。

　　至此，“三拆”行動前期摸排的1.1萬平方米違法建設(shè)已被全部拆除,。

“三拆”現(xiàn)場

　　天朗氣清 品質(zhì)提升

　　市民商戶交口稱贊

　　“三拆”行動拆出了氣勢,，拆出了聲勢，城市環(huán)境明顯改善,，市區(qū)交通更為暢通,，城市品質(zhì)顯著提升，消除了安全隱患,，市民生活環(huán)境和出行環(huán)境大為改善,，市民群眾交口稱贊。

　　“臨時建設(shè)拆除后,，豁然開朗,，感覺從小鄉(xiāng)村一步跨越到大都市?！薄耙院笤僖膊挥美@遠路了,。”

　　“堵在胸口的石頭搬掉了,?！焙臃诼愤`建被依法拆除后，被擋在違建背后的五洲國際廣場商業(yè)綜合體的商戶拍手稱快,。

　　“這排臨建的存在嚴重影響我們的招商,，由于項目北側(cè)的臨時建筑多年來一直未能拆除，造成五洲國際廣場樓體的三分之一被長期遮擋,，嚴重影響商戶入駐和企業(yè)形象,，已簽訂合同的大品牌商戶遲遲不能進駐。由于開業(yè)率較低,，開業(yè)兩年來已進駐的商戶業(yè)務(wù)也不同程度受到影響,，生意很不理想，客商投資信心嚴重挫傷,，部分商戶以臨建未拆為由拖延甚至拒絕繳納租金,。”五洲國際廣場有限公司經(jīng)理邱建山告訴記者,。

　　“臨建的拆除,，在維護國家法律的同時也為企業(yè)營造了良好的營商環(huán)境。之前未入駐的品牌商戶再次啟動洽談入駐事宜,，已入駐的品牌商戶的門臉形象也不再被遮擋,，生意較之前也有了起色，購物中心的客流逐漸增多,，商戶信心明顯增強,。外地商戶對市政府拆除違法建設(shè)，維護營商環(huán)境的行動交口稱贊,?！鼻窠ㄉ綄窈蟮陌l(fā)展信心滿滿。

二中路街景 記者 劉靜 攝

　　上下同欲 久久為功

　　臨汾的明天會更好

　　從花木蔥郁,、波光粼粼的澇洰河生態(tài)公園,，到一川綠水、兩岸錦繡的汾河文化景區(qū);從城市地標,、聯(lián)通世界的臨汾民航機場,，到歷史悠久、人文薈萃的堯廟景區(qū),，如今的臨汾城,，身處生態(tài)美景與璀璨文化環(huán)繞之中,，如今的臨汾人，生活在如詩如畫的美景之中,。

　　這份靜好歲月蘊含了市委,、市政府貫徹落實中央的指示精神和省委、省政府決策部署的高位布局;蘊含了市委,、市政府堅決提升城市品質(zhì)的一次次壯士斷腕非凡行動;蘊含了臨汾干群同心一次次盡銳出戰(zhàn)的拆違攻堅……

　　1月21日(農(nóng)歷臘月廿七),，市規(guī)劃和自然資源局規(guī)劃監(jiān)察支隊城北大隊大隊長劉鑫再一次來到了市區(qū)平陽廣場滎營賓館，進行二次“回頭看”,“老姚,，咱們之前拆過的地方防水做好了嗎?”

　　“劉隊,，你比我還心急，放心放心,，后續(xù)一定趕緊完成,。”“老姚”是滎營賓館相關(guān)負責(zé)人,，名叫姚建平,。就因為劉鑫來得次數(shù)多，倆人現(xiàn)在見了面跟熟人一樣,。

　　滎營賓館整棟樓共6層,，之前在樓頂搭建了一層彩鋼房，組合成了“6+1”,。劉鑫第一次上門心里還犯嘀咕,，等他說明了情況，“老姚”的話出乎他的意料,。

　　“他說,，要拆，行!但是請你們給寬限幾天,。馬上到供暖期了,，7樓的暖氣片跟下邊都連著，我們盡快解決這個問題,?！?/p>

　　劉鑫回憶說，3天,，只用了3天,，滎營賓館就聯(lián)系他可以進行拆除彩鋼房的工作了?！啊浅?+1’成了非?！?’!”

　　市規(guī)劃監(jiān)察支隊黨支部書記、支隊長史軍的工作思路非常清晰,，“我們這次的行動中,，‘721’工作方法實踐就很成功,。70%的問題靠服務(wù)解決、20%的問題用管理手段解決,、10%的問題用執(zhí)法手段解決,。干工作，尤其是跟群眾切身利益息息相關(guān)的工作,，既要拿文件說話，又要換位思考,?！?/p>

　　靚城提質(zhì)“三大行動”整治推進組組長、市城市管理局副局長楊衛(wèi)紅把靚城提質(zhì)“三大行動”形容為一把利刃,，“刀刃向外,，我們從群眾反映最強烈的難題入手;刀刃向內(nèi)，我們規(guī)范工作人員的紀律,、素質(zhì),。我們所有的努力都為了讓城市更美觀，讓群眾的出行更方便,、生活更舒心,。讓我們的家園再靚一些，更暢一些,?！?/p>

　　2月16日，市委副書記,、代市長李云峰在全市城建項目工作專題會議上發(fā)出城建項目“動員令”,。“以打造‘省域副中心城市’為引領(lǐng),，緊扣完善交通體系,、老城改造、新城建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié),，立足當(dāng)前,、謀劃長遠，積極作為,、統(tǒng)籌安排,，進一步改善城市形象、提升城市品質(zhì),?！?/p>

　　3月17日，李云峰在市區(qū)財神樓南街,、騰億寫字樓,、溫州商貿(mào)城,、中大街與河汾五路交叉口西北側(cè)路段、德和優(yōu)郡小區(qū)沿街商業(yè)樓前廣場等處,，現(xiàn)場解決“三拆”工作中遇到的困難與問題,。他強調(diào)，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，進一步提高站位,、嚴肅紀律，抓好專班,、強化督導(dǎo),，以高度的責(zé)任感和緊迫感推進工作。要勇于直面矛盾,、嚴格整治標準,，堅決做到“應(yīng)拆盡拆”。努力打造一批精品示范街,，全面提升城市品質(zhì),，不斷增強人民群眾的獲得感和幸福感。

　　目前,，我市靚城提質(zhì)“三大行動”“三拆”工作正在從建筑拆違向建筑靚化延伸,，從面上拆違向點面結(jié)合發(fā)展;違法建筑治理正在走向常態(tài)化、長效化的軌道,。

　　靚城提質(zhì)“三大行動”是市委,、市政府緊抓打造省域副中心城市難得機遇的重要舉措，藍圖已然繪就,，通過廣大干部群眾的努力臨汾將逐步成為帶動經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的區(qū)域中心城市,，由“城市化”向“都市化”發(fā)展的進程會越來越快。不久,，都市味更濃,、更加美麗宜居的新臨汾將呈現(xiàn)給中國、呈現(xiàn)給世界,。

　　“家園”一詞是有厚度的,，她是幸福、是溫馨,、是舒適,、是繁華、是和諧,、是美好……讓我們一起從身邊的每一件小事做起,，行動起來讓家的味道更加濃郁，更加悠遠,。

　　未署名圖片由市規(guī)劃和自然資源局規(guī)劃監(jiān)察支隊提供

　　專題報道組