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臨汾“河長(zhǎng)+巡河員”體系開(kāi)全省河長(zhǎng)制度先河

2019-02-15 08:37:36 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng) 字?jǐn)?shù):99 漢字:87 個(gè)
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  臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉靜) 全市境內(nèi)共有流域面積50平方公里以上的河流127條;全市范圍內(nèi)市,、縣、鄉(xiāng),、村共設(shè)立河長(zhǎng)2907名,,設(shè)立巡河員1081名;四級(jí)河長(zhǎng)已累計(jì)巡河81091人次,巡河員累計(jì)發(fā)現(xiàn),、處理問(wèn)題2855個(gè)……2018年以來(lái),,我市大力推進(jìn)河長(zhǎng)制工作,在全省率先探索建立了“河長(zhǎng)+巡河員”管理制度,,創(chuàng)新制定河道巡查管理辦法,走出了綠色發(fā)展,、生態(tài)建設(shè)的臨汾路徑,。

  在我市境內(nèi)流域面積50平方公里以上的127條河流中,常年有水的河流僅有48條,,人均水資源量380立方米,,遠(yuǎn)低于全國(guó)平均水平。對(duì)此,,市委,、市政府以全面推行河長(zhǎng)制為契機(jī),提出要在全省“走在前列,、樹(shù)立標(biāo)桿”的目標(biāo),。

  自2017年6月我市出臺(tái)《全面推行河長(zhǎng)制實(shí)施方案》以來(lái),全市建立了黨政雙總河長(zhǎng)體系,,確定由8名市委,、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任市級(jí)河長(zhǎng),各縣(市,、區(qū))也參照建立相應(yīng)的河長(zhǎng)體系,,全市17個(gè)縣(市、區(qū))全部印發(fā)了實(shí)施方案,,出臺(tái)了10項(xiàng)管理制度,,市,、縣、鄉(xiāng),、村共設(shè)立河長(zhǎng)2907名,,其中市級(jí)河長(zhǎng)8名、縣級(jí)河長(zhǎng)188名,、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)832名,、村級(jí)河長(zhǎng)1879名。

  河長(zhǎng)制在全市迅速建立并初步發(fā)揮作用,,解決了一些突出的水環(huán)境問(wèn)題,。但在推行過(guò)程中,水環(huán)境違法的隱蔽性和隨機(jī)性較強(qiáng),、群眾對(duì)水環(huán)境保護(hù)意識(shí)不強(qiáng),、河長(zhǎng)巡河密度不夠等突出問(wèn)題也日漸顯現(xiàn)。

  改革的腳步向縱深邁進(jìn)的同時(shí)也推動(dòng)著我市河道治理體系的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,,我市將各級(jí)河長(zhǎng)從“有名”變?yōu)椤坝袑?shí)”,將黨政推動(dòng),、河長(zhǎng)推動(dòng)與群防群治相結(jié)合,,以河長(zhǎng)制實(shí)施方案為“總綱”,建立了“河長(zhǎng)+巡河員”體系,,通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式在全市127條河流設(shè)立巡河員1081名,,賦予巡河員入河排污口、傾倒垃圾,、水情變化,、侵占河道、采砂,、挖河,、違法取水巡查等10項(xiàng)職責(zé)。

  一年來(lái),,在市水利局的推動(dòng)下,,一系列具體的創(chuàng)新機(jī)制為“河長(zhǎng)+巡河員”體系領(lǐng)航,并將以河道巡查為核心的河流水環(huán)境保護(hù)工作帶入制度化軌道,。

  2018年,,我市創(chuàng)新將河道巡查管理納入地方行政規(guī)范,正式出臺(tái)了《臨汾市河道巡查管理辦法(試行)》,,成為全省首個(gè)將河道巡查管理寫(xiě)入地方行政規(guī)范的地級(jí)市;創(chuàng)新建立了巡河員核心工作制度,,以“巡河臺(tái)賬+問(wèn)題清單+聯(lián)合巡查”為制度核心,明確了巡河員的巡河時(shí)間,、內(nèi)容,、方式,、問(wèn)題處理措施、結(jié)果及調(diào)查取證等要求;創(chuàng)新建立了問(wèn)責(zé)考核機(jī)制,,對(duì)于出現(xiàn)年度考核不達(dá)標(biāo)或巡查不到位,、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí)等問(wèn)題的巡河員,河長(zhǎng)辦將采取約談,、通報(bào)批評(píng)甚至開(kāi)除出巡河員隊(duì)伍等嚴(yán)肅處理措施……

  多管齊下,、明確責(zé)任、狠抓落實(shí),。2018年,,我市以“河長(zhǎng)+巡河員”體系為抓手,將打贏水環(huán)境治理保護(hù)持久戰(zhàn)列入政府工作報(bào)告,,作為解決水污染問(wèn)題的重中之重來(lái)抓,,堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合,山水林田湖草統(tǒng)籌推進(jìn),,上下游,、干支流統(tǒng)籌建設(shè)。

  據(jù)統(tǒng)計(jì),,截至目前,,全市561處入河排污口,已完成整治393處,,整治率70%;全市所有煤礦全部完成礦井水深度處理,,所有焦化企業(yè)完成了焦化廢水深度處理及熄焦水處理工程;推廣配方施肥技術(shù)765.3萬(wàn)畝,占播種面積的91%;全市清理違章垃圾及堆積物70.7萬(wàn)方,。

  “河長(zhǎng)+巡河員”體系全面帶動(dòng)了河流水環(huán)境治理保護(hù)工作,以點(diǎn)帶面,,四處開(kāi)花,,全市水環(huán)境質(zhì)量正在逐步改善。

  2018年1月—12月,,我市汾河出境斷面(上平望斷面)水質(zhì)達(dá)到Ⅴ類以上的有8個(gè)月,,占66.7%。與去年同期相比,,汾河出境上平望斷面主要污染物COD,、氨氮、總磷濃度均下降,,分別下降17.6%,、45.2%和30%,水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn);全市水土流失治理度已達(dá)65%,,較2015年提高9個(gè)百分點(diǎn),,水土流失狀況基本得到控制;全市在濕地內(nèi)越冬鳥(niǎo)類增加到十余種,,汾河、沁河,、昕水河等主要河流內(nèi)野生魚(yú)類明顯增加,,水生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善,“河暢,、水清,、魚(yú)歡、岸綠,、景美”的自然美景離我們?cè)絹?lái)越近,。


     

責(zé)任編輯: 吉政

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