山西省政協(xié)十二屆一次會議以來,，山西省政協(xié)委員們通過提案的方式，為百姓“代言”,，圍繞民生改善等方面建言獻策,。省政協(xié)及其常委會認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督,、參政議政職能,，立足高起點、堅持高標準,、力求高水平推進各項工作,。一年來，共召開5次常委會議,、組織10次專題協(xié)商議政活動,，征集提案941件，立案辦復859件,，一批民生關(guān)注度高的問題有了明確的解決路徑,。
省兩會召開前夕，山西晚報選擇部分立案辦復的提案,，進行了社會效果走訪,。
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要全覆蓋
委員提案
家庭醫(yī)生簽約服務(wù)是推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革精準落地的具體實踐，是推動分級診療制度建設(shè)的重要基礎(chǔ),，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要途徑,。省政協(xié)委員杜宏瑞建議,，家庭醫(yī)生簽約服務(wù)要轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，有針對性地為社區(qū)居民提供個性化的醫(yī)療服務(wù),，除了為重點人群,、慢性病等居民提供健康保障外，還要滿足不同家庭結(jié)構(gòu),、不同知識結(jié)構(gòu),、不同經(jīng)濟條件等居民的醫(yī)療服務(wù)需求，真正實現(xiàn)簽約服務(wù)全覆蓋,。
政協(xié)舉措：
去年以來,，我省加強簽約團隊建設(shè)，針對現(xiàn)有基層衛(wèi)生人員服務(wù)能力較弱的問題,，依托縣鄉(xiāng)一體化改革,，將縣級醫(yī)院醫(yī)生引入團隊，在全省廣泛推行了“1名縣級醫(yī)院醫(yī)生+1名鄉(xiāng)醫(yī)+1名村醫(yī)+若干其他成員”的“1+1+ 1+X”團隊服務(wù)模式,。
為提高簽約服務(wù)吸引力,，有效引導居民優(yōu)先到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)就診，2017年11月,，我省印發(fā)了《關(guān)于推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)包的指導意見(試行)》,，明確提出城鄉(xiāng)醫(yī)保門診統(tǒng)籌基金對參保簽約居民按照每人每年不低于20元標準支付家庭醫(yī)生服務(wù)費，不再收取一般診療費,，對其個性化服務(wù)項目符合醫(yī)保報銷規(guī)定的,，門診報銷比例提高5個百分點等優(yōu)惠政策。
山西省衛(wèi)健委印發(fā)《山西省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作規(guī)范(試行)》,，明確了簽約團隊人員職責以及簽約服務(wù),、居民就診、雙向轉(zhuǎn)診服務(wù)流程,，為各地規(guī)范簽約服務(wù)工作管理,，建立簽約服務(wù)工作機制和運行機制提供了遵循;2018年12月，聯(lián)合省發(fā)改委,、人社廳、財政廳印發(fā)《山西省家庭醫(yī)生簽約服務(wù)績效評價方案(試行)》,，將簽約服務(wù)數(shù)量,、質(zhì)量及效果納入重要考核指標，以考核為引領(lǐng),，推動簽約服務(wù)規(guī)范開展,。
記者探訪：
一說起看病，很多人腦海里會立馬蹦出幾個詞：“難”“貴”“排隊”……掛名醫(yī)的號太難,、各種檢查太貴,、到哪兒都得排隊。有沒有多快好省的就醫(yī)新選擇呢?不用出門、不用排隊,、不用花費太多就能享受到醫(yī)生優(yōu)質(zhì)的服務(wù)呢?這是老百姓們的普遍心聲,。
家住太原市麗華苑的劉女士用親身經(jīng)歷證實，心愿已成現(xiàn)實,。
劉女士今年54歲,，患有糖尿病和高血壓等慢性病，2018年6月份簽約了家庭醫(yī)生,，足不出戶享受到了優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),。“以前總覺得家庭醫(yī)生是有錢人才能用得起的,，沒想到我們普通老百姓也能讓醫(yī)生上門來服務(wù),。”如今像劉女士一樣擁有家庭醫(yī)生的,，太原市已有178.5萬人,。
“原來老往醫(yī)院跑，去看一次病基本得折騰一天,。而且大醫(yī)院病人也多,，醫(yī)生看病和流水線一樣，根本來不及多咨詢多溝通,。有了家庭醫(yī)生后,，平時健康有人管，需要服務(wù)有人幫,，而且隨時有答復,。特別好!”劉女士對家庭醫(yī)生的服務(wù)贊不絕口。
王振華是太原市麗華苑社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的一名全科醫(yī)師,，也是一名家庭醫(yī)生,。他的簽約居民中大多是患有慢性病且行動不便的老年人，曾經(jīng)一天最多為16個居民上門服務(wù)過,。他的團隊里還有兩名護士,，會定期對慢性病進行隨訪?！盀榫用裉峁┤?、連續(xù)、有效,、及時,，以及個性化的醫(yī)療保健服務(wù)，是我的職責,?！蓖跽袢A說,。
像王振華這樣的家庭醫(yī)生還有很多。目前,，太原市共組建了1482個簽約服務(wù)團隊,，推行“1+1+X”團隊簽約服務(wù)模式，即在城市,，基層醫(yī)療機構(gòu)的1名全科醫(yī)生,、1名健康管理人員和不同醫(yī)院的專科醫(yī)生(X)自由組合團隊,，鼓勵在崗臨床醫(yī)師和退休臨床醫(yī)師參與簽約服務(wù);在農(nóng)村,，依托縣域醫(yī)療集團，1名村醫(yī),、1名鄉(xiāng)醫(yī)和縣醫(yī)院?？漆t(yī)生(X)組成團隊，以團隊的形式為居民服務(wù),。
規(guī)范婚介市場 護航“終身大事”
委員提案
蘇濤等多名省政協(xié)委員聯(lián)名提案,，建議由省工商局牽頭，省民政廳,、省公安廳,、省總工會、團省委,、省婦聯(lián)等單位參與,，共同建立婚介市場服務(wù)標準和規(guī)范，嚴格婚介市場準入,，并通過定期抽查,、接受舉報等方式，納入企業(yè)誠信檔案,，后期服務(wù)過程嚴格監(jiān)管,。注重規(guī)范已有的社會化青年交友信息平臺，打造一批誠信度較高的青年交友信息平臺,。同時,，聯(lián)合省公安廳嚴厲打擊婚托、婚騙等違法婚介行為,。
政府舉措：
山西省民政部門將與多部門聯(lián)合,，嚴格婚介市場準入，打擊婚托,、婚騙等違法婚介行為。其中,，省工商局將進一步深化商事制度改革,，依法依規(guī)做好相關(guān)市場主體的工商登記工作,，并及時將相關(guān)市場主體登記信息通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進行公示。
團省委已摸索創(chuàng)建“山西青友匯聯(lián)誼交友俱樂部”,，致力于打破系統(tǒng)和服務(wù)領(lǐng)域的界限,，每年通過策劃開展全省性的大型交友聯(lián)誼活動及連續(xù)不斷的長項活動，擴大活動的參與范圍,、受益和覆蓋人群,，尤其是大齡青年、離異人士,、現(xiàn)役軍人等眾多類型的特殊群體,，真正為解決單身群體的交友婚戀難題提供幫助。
我省31個部門已聯(lián)合簽署了《關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》,，婚姻登記嚴重失信當事人將面臨14項聯(lián)合懲戒措施,。目前，省民政廳正與省發(fā)改委聯(lián)合制定貫徹落實《<關(guān)于對婚姻登記嚴重失信當事人開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄>的通知》,，明確懲戒對象認定及懲戒實施等相關(guān)內(nèi)容,，進一步加大對婚姻登記領(lǐng)域嚴重失信行為的懲戒力度。
記者探訪：
“今年過年回家終于可以給父母一個交代了,?！?0歲的王丹半年前摘掉了大齡未婚女青年的“帽子”，用她的話說：“七天假期終于不用在催婚和相親中度過了,，感覺一身輕松,。”
老家在介休,，大學是在外省上的,，畢業(yè)后王丹為了離家近一點選擇了在太原上班，身邊沒有親人,、朋友和同學,，加之工作性質(zhì)，接觸異性的機會不是很多,，使得本身條件并不差的她被“?！绷讼聛怼＜又畷r下相親市場呈現(xiàn)一片亂象,，婚托騙錢的事件時有發(fā)生,，網(wǎng)戀的不確定性始終存在，不正當相親網(wǎng)站野蠻生長……“對于單身男女來說,，迫切需要一個正規(guī)靠譜的平臺,，來為我們提供交友的正規(guī)渠道?！蓖醯ふf,。
去年6月份,，在團省委組織的一場交友的活動上，王丹邂逅了那個“對的人”,?！拔覀儸F(xiàn)在相處了半年多了，很投緣,，相見恨晚,，2019年應(yīng)該會有結(jié)果?！蓖醯は沧套痰卣f,。
據(jù)2017年國家民政局公布的最新數(shù)據(jù)，目前我國單身成年人已經(jīng)超過2億,，其中未婚的達1.4億人,，戀愛成家是廣大青年的人生大事和普遍需求，這不僅是對幸福美好生活的追求,，同時也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定,。為了幫助更多像王丹這樣的單身男女找到合適的另一半，由團省委牽頭,，與多家單位進行合作,，舉辦了多場次活動，為青年男女搭建交友平臺,。以山西晚報推出的“山晚紅娘”為例,，自2015年2月以來，已組織了近百場線上線下相親活動,，累計為百余名單身男女解決了人生大事,。
資金+政策 創(chuàng)業(yè)者享更多紅利
委員提案
民盟山西省委提出，我省要建立健全創(chuàng)業(yè)培訓,、創(chuàng)業(yè)政策,、創(chuàng)業(yè)載體、創(chuàng)業(yè)服務(wù),、創(chuàng)業(yè)氛圍“五位一體”工作機制,，形成一體化的市場、政策,、保障,、服務(wù)、環(huán)境體系,。要進一步完善和落實創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策,，提高對小微企業(yè)的扶持力度和服務(wù)效率，簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù)，推進全程電子化登記和電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用,。要構(gòu)建專業(yè)化的資金,、項目對接平臺，促進創(chuàng)業(yè)者之間資源共享,。
政府舉措：
《山西省關(guān)于貫徹落實<國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要>的實施方案》(晉發(fā)〔2017〕18號)、《關(guān)于強化實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略進一步推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的實施意見》(晉發(fā)〔2017〕51號)等一系列特色鮮明,、操作性強,、措施得力的政策文件出臺實施，豐富并完善了我省雙創(chuàng)工作開展的政策體系,。
2017年,，省委省政府將省級眾創(chuàng)空間、孵化器數(shù)量增長納入目標責任考核,，并分解到各市,，極大地推動了我省雙創(chuàng)孵化載體的發(fā)展。當年,，全省新增省級眾創(chuàng)空間83家,，國家備案眾創(chuàng)空間24家，省級科技企業(yè)孵化器24家,，國家級科技企業(yè)孵化器2家,。全省省級眾創(chuàng)空間184家，同比增長82%,，國家備案眾創(chuàng)空間34家,，同比增長240%，省級科技企業(yè)孵化器47家,，同比增長104%,，國家級孵化器13家，同比增長18.18%,。
2017年全省省級眾創(chuàng)空間共有孵化場地214.47萬平方米,，全年開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及創(chuàng)業(yè)培訓活動1萬余場，聚集創(chuàng)業(yè)導師3770人,，服務(wù)初創(chuàng)企業(yè)及團隊近2萬家,，服務(wù)企業(yè)獲得投資6.4億元，吸納就業(yè)5.1萬人,，常駐企業(yè)有效知識產(chǎn)權(quán)2294個,。
記者探訪：
蘇博遠是一家科技公司的副總經(jīng)理，談到剛剛過去的2018年,，他表示“收獲滿滿”,。“2018年4月，公司參加‘創(chuàng)享行’雙創(chuàng)沙龍路演后,，很快獲得了政府貸款貼息補助的支持,，同時獲得省轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)的土地支持，此外還有一些稅收方面的優(yōu)惠政策,。特別給力!”
“創(chuàng)享行”雙創(chuàng)沙龍由省小企業(yè)發(fā)展促進局,、省科技廳、省金融辦,、山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)等單位支持,、指導，不僅讓更多雙創(chuàng)項目“找”到資金及政策,，讓資金及政策“找”到了合適的雙創(chuàng)項目,，而且通過雙創(chuàng)沙龍，加快我省招商引資引智步伐,，釋放大量投資創(chuàng)業(yè)機遇,，給創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供良好的生長土壤和發(fā)展溫床。
據(jù)了解,，“創(chuàng)享行”雙創(chuàng)沙龍2018年共舉辦7期,，近50家創(chuàng)業(yè)企業(yè)參加路演，全年參加路演的14家企業(yè)獲得投資機構(gòu)共計1.1億元金融支持,。
“政府直接對接企業(yè),、金融機構(gòu)和投資機構(gòu)，不僅能夠從政府層面為我們提供發(fā)展思路,，還可以幫助我們開拓市場,，解決實際的資金問題?！碧K博遠希望以后類似的活動再多一些,。
山西晚報記者 李飛飛 胡永蘭
責任編輯：張茜
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