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堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，是我國(guó)改變目前關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的迫切需要,。要立足“四個(gè)面向”,，深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,，完善國(guó)家創(chuàng)新體系。按照習(xí)近平總書(shū)記囑托,，落實(shí)省委部署要求,，聚焦“六新”突破，書(shū)寫(xiě)山西“創(chuàng)新為上”的精彩華章,。以?xún)?yōu)化科技資源配置,、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機(jī)制為著力點(diǎn),，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍,。
黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》，把“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)”擺在各項(xiàng)規(guī)劃任務(wù)的首位,，進(jìn)行專(zhuān)章部署，明確提出：堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，把科技自立自強(qiáng)作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略支撐,。這是我們黨在勾畫(huà)五年規(guī)劃建議歷史上的第一次，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)科技創(chuàng)新前所未有的高度重視,，也為我國(guó)“十四五”時(shí)期及今后更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期不斷培育和增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能指明了方向,。
建設(shè)現(xiàn)代化必須改變關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面
科技興則民族興，科技強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命加速演進(jìn)，科技創(chuàng)新在其中的“關(guān)鍵變量”作用日益彰顯,，國(guó)家間科學(xué)技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越成為主宰經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),、文化競(jìng)爭(zhēng)、綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)及軍事競(jìng)爭(zhēng)的引擎和決定性因素,。新中國(guó)成立以來(lái),，特別是改革開(kāi)放40多年，我國(guó)在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域取得了輝煌成就,。但不可否認(rèn),，目前我國(guó)科技發(fā)展?fàn)顩r無(wú)論從整體上還是在關(guān)鍵領(lǐng)域，都存在一些明顯短板和亟待解決的突出問(wèn)題,。基礎(chǔ)科學(xué)研究仍有差距，重大原創(chuàng)性成果缺乏,，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的局面沒(méi)有得到根本性改變,。這樣的狀況同我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的地位存在一定反差，也成為制約我國(guó)邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的一大瓶頸,。
習(xí)近平總書(shū)記指出,，實(shí)踐反復(fù)告訴我們，關(guān)鍵核心技術(shù)是要不來(lái),、買(mǎi)不來(lái),、討不來(lái)的。只有把關(guān)鍵核心技術(shù)掌握在自己手中,，才能從根本上保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,、國(guó)防安全和其他安全。為此,，必須把創(chuàng)新擺在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，以創(chuàng)新增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，占得發(fā)展先機(jī),，贏得發(fā)展優(yōu)勢(shì),。按照黨中央部署，著眼于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng),，必須加快各領(lǐng)域的科技創(chuàng)新,，使我國(guó)在穩(wěn)步邁入創(chuàng)新型國(guó)家行列的基礎(chǔ)上，到2030年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列,，到新中國(guó)成立100年時(shí)成為世界科技強(qiáng)國(guó),。
堅(jiān)持“四個(gè)面向”，依托“三大戰(zhàn)略”,，完善國(guó)家創(chuàng)新體系
《建議》提出：加快建設(shè)科技強(qiáng)國(guó),，要面向世界科技前沿，面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),，面向國(guó)家重大需求,，面向人民生命健康，完善國(guó)家創(chuàng)新體系,。這“四個(gè)面向”中的前三個(gè)“面向”,，是習(xí)近平總書(shū)記2016年提出來(lái)的。面向世界科技前沿,，就是在科技創(chuàng)新中強(qiáng)化原創(chuàng)導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和前沿探索能力;面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),，就是發(fā)揮科技創(chuàng)新對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系和高質(zhì)量發(fā)展的支撐能力;面向國(guó)家重大需求，就是要以科技創(chuàng)新在國(guó)家戰(zhàn)略領(lǐng)域增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán),。在今年9月11日召開(kāi)的科學(xué)家座談會(huì)上,，習(xí)近平總書(shū)記又在“三個(gè)面向”基礎(chǔ)上提出了第四個(gè)面向：“面向人民生命健康”,。這既源于今年應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情實(shí)踐帶給我們黨的深刻啟示，也是以人民為中心發(fā)展思想的必然要求和集中體現(xiàn),?？萍紕?chuàng)新不僅是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷躍升到新階段新水平的需要，而且是提升人民群眾生活質(zhì)量和水平的重要手段和途徑,。讓科技為保障人民生命健康,、改善民生福祉服務(wù)，以科技創(chuàng)新提升人民群眾獲得感,、幸福感,、安全感，應(yīng)成為我國(guó)推進(jìn)各領(lǐng)域科技創(chuàng)新的源動(dòng)力和落腳點(diǎn),。
推進(jìn)科技創(chuàng)新,，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,。這“三大戰(zhàn)略”，是我們黨在不斷推進(jìn)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中科學(xué)制定和全面實(shí)施的重大國(guó)家戰(zhàn)略,，黨的十八大以來(lái)得到了新的強(qiáng)化和延展,。深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略”，就是把科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要位置,，增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力和科學(xué)技術(shù)向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力;把人才作為推進(jìn)事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素,，建設(shè)人才資源強(qiáng)國(guó)，充分發(fā)揮人才的作用;把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，推動(dòng)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、企業(yè)創(chuàng)新,、市場(chǎng)創(chuàng)新,、產(chǎn)品創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新,、管理創(chuàng)新等,，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。這“三大戰(zhàn)略”互相聯(lián)系,、互為依托,，共同構(gòu)成推進(jìn)科技創(chuàng)新、建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)的實(shí)現(xiàn)途徑和堅(jiān)實(shí)保障,。
聚焦“六新”突破,，書(shū)寫(xiě)山西“創(chuàng)新為上”的精彩華章
山西在學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的偉大實(shí)踐中，高度重視科技創(chuàng)新對(duì)改革發(fā)展的引領(lǐng)和驅(qū)動(dòng)作用,。省委提出的“四為四高兩同步”總體思路和要求,，從頂層設(shè)計(jì)上樹(shù)立和強(qiáng)化了創(chuàng)新理念,、改革思維和趕超氣魄，是以創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的一個(gè)總章程,。今年5月11日至12日,，習(xí)近平總書(shū)記視察山西,，勉勵(lì)山西在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái),，并對(duì)我省推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、打造創(chuàng)新生態(tài)作出重要指示：“大力加強(qiáng)科技創(chuàng)新,，在新基建、新技術(shù),、新材料,、新裝備、新產(chǎn)品,、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破,。”“六新”突破為山西走出轉(zhuǎn)型發(fā)展的創(chuàng)新之路指明了一條金光大道,。堅(jiān)持創(chuàng)新在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,，實(shí)現(xiàn)山西“十四五”及今后更長(zhǎng)時(shí)間的高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖地秉持創(chuàng)新為上的理念,，聚焦“六新”突破,，蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路，培育壯大發(fā)展新動(dòng)能,，打造未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。
要按照習(xí)近平總書(shū)記囑托，落實(shí)省委部署要求,，把科技創(chuàng)新作為山西基礎(chǔ)性全局性戰(zhàn)略性任務(wù)強(qiáng)力推進(jìn),，用一流科技成果為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)這塊金字招牌增光添彩。要高點(diǎn)謀劃,，聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群,，繪制完成創(chuàng)新生態(tài)云圖;將“卡脖子”關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)和引進(jìn)培育研發(fā)機(jī)構(gòu)、領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì),、龍頭企業(yè)擺在突出位置,，加快打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生態(tài)子系統(tǒng);建強(qiáng)用好重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),、協(xié)同創(chuàng)新中心和中試基地,、雙創(chuàng)中心等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)以及各類(lèi)科技基礎(chǔ)設(shè)施、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地;在全省厚植創(chuàng)新文化,，全方位加強(qiáng)創(chuàng)新制度體系建設(shè),。只要堅(jiān)持創(chuàng)新為上,，咬定“四為四高兩同步”不放松，聚焦“六新”突破不動(dòng)搖,，持之以恒抓下去,，久久為功，山西的創(chuàng)新崛起之路必將越走越寬廣,。
深化體制機(jī)制改革,，營(yíng)造良好創(chuàng)新環(huán)境
習(xí)近平總書(shū)記指出：“推進(jìn)自主創(chuàng)新，最緊迫的是要破除體制機(jī)制障礙,，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊(yùn)藏的巨大潛能,。”黨的十九屆五中全會(huì)《建議》提出：要深入推進(jìn)科技體制機(jī)制改革,，完善國(guó)家科技治理體系,。深化科技創(chuàng)新和科技體制改革要以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新和科技體制改革的重要論述為指導(dǎo)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向,，以?xún)?yōu)化科技資源配置,、激發(fā)創(chuàng)新主體活力、完善科技治理機(jī)制為著力點(diǎn),，大力營(yíng)造有利于創(chuàng)新的政策環(huán)境和社會(huì)氛圍,。
要強(qiáng)化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，發(fā)揮市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的決定性作用,，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,，構(gòu)建科技、產(chǎn)業(yè),、金融協(xié)同互促的政策體系,，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合。要改革科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán),，真正做到“讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)，而不是讓人的創(chuàng)造性活動(dòng)為經(jīng)費(fèi)服務(wù)”,。要?jiǎng)?chuàng)新科技成果和人才評(píng)價(jià)制度,，建立質(zhì)量、貢獻(xiàn),、績(jī)效為導(dǎo)向的成果評(píng)價(jià)體系,，正確評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值,、經(jīng)濟(jì)價(jià)值,、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值;堅(jiān)決破除唯論文,、唯職稱(chēng),、唯學(xué)歷,、唯獎(jiǎng)項(xiàng)的人才評(píng)價(jià)傾向，減少,、簡(jiǎn)化名目繁多的人才評(píng)審評(píng)價(jià),，“不能讓繁文縟節(jié)把科學(xué)家的手腳捆死了，不能讓無(wú)窮的報(bào)表和審批把科學(xué)家的精力耽誤了!”要大力弘揚(yáng)科學(xué)精神,，提倡懷疑,、批判、探索,，敢于向傳統(tǒng)挑戰(zhàn),、向權(quán)威挑戰(zhàn)。要從教育抓起,，著力培養(yǎng)具有創(chuàng)新能力的人才，用教育為科技創(chuàng)新服務(wù)的豐碩成果,，為“錢(qián)學(xué)森之問(wèn)”作出新時(shí)代的圓滿(mǎn)回答,。在全社會(huì)營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才,、熱愛(ài)科學(xué),、崇尚創(chuàng)新的濃厚氛圍，為建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)匯聚磅礴力量,。作者為中共山西省委黨校(山西行政學(xué)院)副校(院)長(zhǎng)
責(zé)任編輯： 吉政
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