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漫畫：精準(zhǔn)施策   新華社發(fā) 劉道偉 作

　　新華社北京2月26日電 題：分區(qū)分級精準(zhǔn)防控 產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同復(fù)產(chǎn)——透視政策傳遞出的復(fù)工復(fù)產(chǎn)信號

　　新華社記者張辛欣

　　在日前召開的統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上，習(xí)近平總書記就落實分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出部署,、提出要求,，為各地統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作提供了重要遵循。

　　下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)如何推進,？相關(guān)部門負(fù)責(zé)人,、業(yè)內(nèi)人士對此進行解讀。

　　精準(zhǔn)是關(guān)鍵詞

　　處理好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的關(guān)系,，關(guān)鍵在“精準(zhǔn)”二字,。

　　低風(fēng)險地區(qū)要盡快將防控策略調(diào)整到外防輸入上來，全面恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序,，中風(fēng)險地區(qū)要依據(jù)防控形勢有序復(fù)工復(fù)產(chǎn),，高風(fēng)險地區(qū)要繼續(xù)集中精力抓好疫情防控工作。中央對下一步復(fù)工復(fù)產(chǎn)作出的部署,，傳遞出精準(zhǔn)施策的重要信號,。

　　“分區(qū)分級精準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)是對湖北省、北京市以外的地方依據(jù)疫情嚴(yán)重程度,，以縣級為單位劃分為低風(fēng)險地區(qū),、中風(fēng)險地區(qū)和高風(fēng)險地區(qū)三類?！眹野l(fā)展改革委社會司司長歐曉理說,，低風(fēng)險地區(qū)不得對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)設(shè)置條件,，中風(fēng)險地區(qū)做到疫情防控與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)同步推進，高風(fēng)險地區(qū)在疫情得到有效控制后,，再有序擴大復(fù)工復(fù)產(chǎn)的范圍,。

　　連日來，不同地區(qū)視情況對疫情防控響應(yīng)級別進行了調(diào)整,。國家發(fā)展改革委正會同有關(guān)部門建立與疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟社會運行秩序,。目前全國多地規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率已超70%。

　　分區(qū)分級要精準(zhǔn),，相應(yīng)政策也要精準(zhǔn),。

　　近日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定鼓勵金融機構(gòu)對中小微企業(yè)貸款給予臨時性延期還本付息安排，并新增優(yōu)惠利率貸款,。

　　“疫情發(fā)生后,，受影響最大的多數(shù)是中小微企業(yè)。金融部門正全力支持渡過難關(guān),?！比嗣胥y行副行長陳雨露說，下一步還要加大中小微企業(yè)金融專項債券的發(fā)行力度,。

　　工信部根據(jù)行業(yè),、領(lǐng)域、規(guī)模不同,，對企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)進行了劃分,。全力保障醫(yī)用防護物資供給的同時，推動重點行業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。優(yōu)先支持汽車,、電子等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè),。

　　“在做好疫情防控的基礎(chǔ)上,，要打通人流,、物流堵點,，也要努力保障企業(yè)日常防護需求，加大對重點行業(yè)和中小企業(yè)的幫扶,?！惫ば挪靠偣こ處熖镉颀堈f，下一步將發(fā)揮部門合力切實解決企業(yè)實際困難,。

　　產(chǎn)業(yè)鏈要協(xié)同

　　經(jīng)濟社會是個有機系統(tǒng),，產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)環(huán)相扣。復(fù)工復(fù)產(chǎn),，不僅要對企業(yè)進行切實幫助,，更要有全面考量,，做到產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同。

　　一個環(huán)節(jié)阻滯,，上下游企業(yè)都無法運轉(zhuǎn),。記者此前在多地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，因原材料企業(yè)“停工”,，制造企業(yè)雖復(fù)產(chǎn),，生產(chǎn)經(jīng)營仍有難度；供應(yīng)鏈上中小企業(yè)面臨生存壓力,，大企業(yè)同樣受到影響等現(xiàn)象并不鮮見,。足可見協(xié)同復(fù)產(chǎn)的重要性。

　　“聯(lián)想提前儲備了幾個星期生產(chǎn)所需的零部件,，短期影響不大,。”聯(lián)想集團董事長楊元慶說,，但長期是否跟上,，也要看供應(yīng)鏈上的中小企業(yè)能否平穩(wěn)運行?！跋ＭM快幫助這些企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),，緩解供應(yīng)壓力?！?/p>

　　“協(xié)同復(fù)產(chǎn)對企業(yè)非常重要,。”田玉龍說,，一方面,，要依據(jù)防控形勢有序推進。另一方面,，也要協(xié)調(diào)各級政府大力推動產(chǎn)業(yè)鏈上下游同步復(fù)工,，穩(wěn)住供應(yīng)鏈。

　　協(xié)同的不只是產(chǎn)業(yè)鏈,，更在于經(jīng)濟社會各環(huán)節(jié),。打通交通運輸“大動脈”，暢通生產(chǎn)運營“微循環(huán)”……人流,、物流,、資金流有序轉(zhuǎn)動起來，經(jīng)濟社會循環(huán)方能暢通,。

　　工信部近日印發(fā)《關(guān)于有序推動工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的指導(dǎo)意見》,，其中特別提到優(yōu)先支持汽車等產(chǎn)業(yè)鏈長、帶動能力強的產(chǎn)業(yè),，并且積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費,，鼓勵汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號牌配額,，帶動汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費。

　　“要把推動重點行業(yè)發(fā)展和促進市場消費提質(zhì)擴容結(jié)合起來,?！碧镉颀堈f，還要發(fā)揮央企,、國企,、大型企業(yè)作用，比如訂單由大型企業(yè)來帶動等,，推動中小微企業(yè)盡快恢復(fù)運行,，協(xié)同發(fā)展。

　　政策力度將加大

　　精準(zhǔn)施策,、落地落實,，將為對沖疫情影響、穩(wěn)定經(jīng)濟運行提供更多支撐,。多部門負(fù)責(zé)人表示,，政策調(diào)節(jié)力度將加大。

　　加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度,?！胺e極的財政政策將更加積極有為?！必斦坎块L助理歐文漢表示,，要在抓好已出臺財政貼息、大規(guī)模降費,、緩繳稅款等政策執(zhí)行的同時,，繼續(xù)研究出臺階段性、有針對性的減稅降費政策,，給予受疫情影響較大行業(yè)稅費優(yōu)惠政策,。

　　陳雨露表示，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,，繼續(xù)保持流動性合理充裕,。近期將動態(tài)調(diào)整定向降準(zhǔn)的政策，讓更多達標(biāo)的銀行獲得優(yōu)惠政策,。

　　無論是化解風(fēng)險挑戰(zhàn),，還是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，都離不開實體經(jīng)濟,。支持實體經(jīng)濟，更多舉措將推出,。

　　人民銀行24日召開的行長辦公會議指出：把支持實體經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,，用好已有金融支持政策,，適時出臺新的政策措施。

　　田玉龍說,，階段性減免企業(yè)社保費和職工醫(yī)保費,，緩繳住房公積金等優(yōu)惠政策要落地落實。工信部還將針對重點行業(yè)和中小企業(yè)持續(xù)加大幫扶力度,。

　　疫情對產(chǎn)業(yè)發(fā)展既是挑戰(zhàn)也是機遇,。一些傳統(tǒng)行業(yè)受沖擊較大，而智能制造,、無人配送等新興產(chǎn)業(yè)也展現(xiàn)出強大成長潛力,。工信部表示，將出臺包括鼓勵技術(shù)改造,、加大信息幫扶等舉措提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，同時大力推進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)發(fā)展,，培育壯大新興產(chǎn)業(yè),。