臨汾新聞網(wǎng)訊“一般來說，排隊超過20分鐘,，人的心情就容易煩躁。所以,，我們要換位思考,，想方設(shè)法壓縮流程、縮短時間,、減少環(huán)節(jié),，讓群眾少跑路、少等待,、快辦事,。”日前,，市行政審批服務(wù)管理局局長尉俊在市行政審批服務(wù)大廳體驗“辦事人”時告訴記者。
自7月21日起,，我市行政審批服務(wù)管理系統(tǒng)開展了“我是辦事人”換位體驗活動,，市行政審批服務(wù)管理局機關(guān)和各縣(市、區(qū))局全體在編在崗人員,，甘當“店小二”“服務(wù)員”，為辦事人“跑腿”辦事,。
高屋建瓴 高標定位
讓“軟環(huán)境”更優(yōu)“硬環(huán)境”更硬
水深則魚悅,，城強則賈興,。營商環(huán)境的優(yōu)劣決定經(jīng)濟發(fā)展的速度和質(zhì)量。
今年1-5月,，全市招商引資簽約項目當年開工率為44.2%,，超預(yù)期目標14.2個百分點，在全省排名第5,。上半年，全市固定資產(chǎn)投資累計完成210.2億元,，同比增長8.7%,，較1-2月回升19.3個百分點，高于全省0.4個百分點,。從重點領(lǐng)域投資看，上半年,，全市基礎(chǔ)設(shè)施投資,、煤層氣開采投資、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資同比分別增長61%、46.8%和11.5%,。
這份靚眼成績單的取得，反映了我市營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化,。
去年12月31日,，我市正式開啟“一枚印章管審批”政務(wù)服務(wù)模式,，將原來27個行政職能單位的審批事項合歸市行政審批服務(wù)管理局，設(shè)置了9個審批科,，一個科室承擔(dān)原來幾個部門的審批事項,，經(jīng)過幾個月的磨合、摸索,，將原來的269項辦理事項減少為256項。
5月17日召開的全市開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))建設(shè)觀摩推進會要求,，要加快環(huán)境優(yōu)化,，大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓“硬環(huán)境”更硬;要提速改善營商環(huán)境,，讓“軟環(huán)境”更優(yōu)。
6月14日召開的市黨政代表團赴浙陜兩省五市考察學(xué)習(xí)總結(jié)交流座談會上,，市委書記董一兵強調(diào),，沒有營商環(huán)境的高質(zhì)量就沒有發(fā)展的高質(zhì)量，創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境是臨汾當務(wù)之急,，必須對標一流著力打造。市委副書記,、市長李云峰要求,，學(xué)習(xí)先進的服務(wù)意識，增強主動服務(wù)意識,，優(yōu)化營商環(huán)境，更好地服務(wù)群眾,、服務(wù)企業(yè),、服務(wù)外來人員。
7月17日,，市委書記董一兵在全市優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報會上指出,，環(huán)境就是財富，效率就是金錢,。全市上下要主動對標浙陜兩省五市先進做法，進一步解放思想,、與時俱進,，最大限度下放審批事項，簡化審批流程,，在優(yōu)化政務(wù)環(huán)境,、提高辦事效率上狠下功夫，全力打造“六最”營商環(huán)境,。要增強干部主動服務(wù)意識,，切實轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，抽調(diào)業(yè)務(wù)人員親身體會新開門店,、新辦企業(yè)、新進項目等辦事流程,，真正了解辦事人的難處,，找準問題癥結(jié)，認真研究解決,，不斷提升政務(wù)服務(wù)“軟環(huán)境”。
設(shè)身處地 換位體驗
“零距離”為群眾提供“保姆式”服務(wù)
聞令而動,。為進一步深化“放管服效”改革,，扎實做好“一枚印章管審批”改革后半篇文章，營造便民高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,，市行政審批服務(wù)管理局制定了“我是辦事人”體驗活動方案，于7月21日在全系統(tǒng)啟動了為期3個月的“我是辦事人”換位體驗活動,，要求全系統(tǒng)在編在崗人員要為辦事群眾“代辦”審批事項,，切實查找解決群眾和企業(yè)辦理證照過程中的煩心事、堵心事,，真正為群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)松綁解絆。
“10分鐘就辦好了!這個速度實在超出我的想象!”7月21日,，曲沃縣口腔醫(yī)院工作人員王雪麗辦理完《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后說,，之前她在縣里辦理了相關(guān)手續(xù)，向?qū)徟呖七M行過電話咨詢，七科將相關(guān)表格發(fā)至其郵箱,，一次性告知她辦證需要準備的資料。
上午9時39分,，市行政審批服務(wù)管理局局長尉俊到市行政審批服務(wù)大廳體驗“辦事人”,，遇到前來辦理許可證的王雪麗,，與她簡單溝通，尉俊領(lǐng)著她來到審批七科窗口,，遞交資料后僅僅10分鐘就辦理完畢,。“我們要撲下身子,，真正把自己當辦事群眾,，放下架子,，扎入其中，切實把工作,、把職責(zé)擺進去,，杜絕圖形式、走過場,、做樣子,、耍花招,。”尉俊說,。
7月24日,，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)行政審批服務(wù)管理局局長李培武為山西虹翔科技開發(fā)有限公司業(yè)務(wù)員全程代辦企業(yè)投資項目備案手續(xù)，辦結(jié)后,，該公司業(yè)務(wù)員說：“這樣的服務(wù),，我很滿意!”
“我沒有想到，在大寧這個山區(qū)小縣僅用一天時間就辦結(jié)了全部手續(xù),。”7月28日,，山西盛世蘭花生物科技有限公司業(yè)務(wù)人員說,，“這么好的營商環(huán)境,，更加增強了我們投資創(chuàng)業(yè)的信心!”原來，大寧縣行政審批服務(wù)管理局局長尉林平當天體驗為公司全程代辦企業(yè)登記注冊手續(xù),，全面貫徹了 “保姆式、零距離”服務(wù)要求,，辦事人十分感動,。
對標對表 自我檢視
只為不讓群眾“來回跑”“多頭跑”
“我是辦事人”換位體驗活動方案要求，體驗者要站在辦事人的角度,，檢視審批服務(wù)過程中的問題,，并建立問題清單,、責(zé)任清單、措施清單,，逐類逐項推進整改,，逐條逐件銷號下賬,，以換位促思考,，以整改促提高。
7月22日,，市行政審批服務(wù)管理局工作人員龐嬰、許向黎,、許晉在審批二科為群眾代辦后,，對體驗中發(fā)現(xiàn)的問題逐一有針對性地提出建議：“細化一次性告知單，為當事人準備必要材料清單,，注明需要原件的材料;加強宣傳網(wǎng)絡(luò),、手機等的查詢、辦件等功能,，增加群眾的知曉度，減少跑路時間;《人員安全考核證》蓋審批局公章是否權(quán)責(zé)不一致?需進一步研究,?！彼麄冸S后將這些建議上報至局審批運行管理科。
體驗過程中,，大家還發(fā)現(xiàn)申請書不能在網(wǎng)上下載,、審批通過后需要到局財務(wù)科繳納費用等問題，建議盡快梳理圍繞一件事的辦理標準,，將需要多次辦理的合并為“一件事”辦理,，大幅壓減環(huán)節(jié)，減少材料,，減少辦事人跑腿次數(shù)……
針對大家提出的問題與建議,，審批運行管理科負責(zé)人崔中興說：“如果不是這次體驗活動，這些問題我們根本發(fā)現(xiàn)不了,。對活動中梳理出的問題，我們要認真研究,，精準分析,，建立問題清單、責(zé)任清單,、整改清單,，堅持立行立改、邊整邊改,，逐類逐項推進整改，該壓縮時限的堅決壓縮,，該精簡環(huán)節(jié)的堅決精簡,，該取消材料的堅決取消，梳理匯總后及時反饋給相關(guān)審批科室,，對檢視出的問題將邊整邊改,，確保活動取得實效,。”
創(chuàng)新成果 形成機制
以“硬考核”倒逼“軟服務(wù)”落實
“這次活動,，要求體驗者要刀刃向內(nèi),、自我革新，全面檢視問題,，全力推動行政審批服務(wù)再提速,、再提質(zhì)、再提效,。”審批二科負責(zé)人陳勇說,，這次“代辦”服務(wù),，對工作人員是極大的督促。
“群眾的肯定就是我們最大的動力,。我們要通過換位體驗活動,，征集一批便民建議、優(yōu)化一批辦事流程,、完善一批規(guī)章制度,，找差距、補短板,、強舉措，將體驗活動與當前全市推行的政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度有機結(jié)合,，強化制度剛性約束,，以‘硬考核’倒逼‘軟服務(wù)’落實，切實提高行政審批服務(wù)效能,，完善服務(wù)機制，增強企業(yè)群眾滿意度,，整體性促進我市政務(wù)服務(wù)水平跨越式提升,。”尉俊說,，“下一步,，我們將不斷探索改進工作方式方法,，形成一批制度成果,、理論成果,、實踐成果，在法制化的軌道上形成長效機制,，更好地服務(wù)于中心工作,，為市場主體提供規(guī)范,、便利、高效的服務(wù),，進一步激發(fā)市場活力,，為我市打造省域副中心城市提供堅強的審批服務(wù)保障?！?/p>
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，這,，僅僅是開始……
記者 韓曉芳
責(zé)任編輯：暢任杰
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