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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 安澤縣和川鎮(zhèn)沁河莊村,，70年來從沒發(fā)生過一起刑事案件,，沒上交過一起民事糾紛案件,。6月初,，記者來到這個依山傍水的新農(nóng)村，沁河水繞村而過，山清水秀,，土地肥沃,。

　　“沒有規(guī)矩不成方圓，我們村的‘1+3+X’治理模式,，不但提升了鄉(xiāng)村治理效能，也最大限度地保證了零上訪,、實現(xiàn)了零事故,、做到了零案件?！鼻吆忧f村黨支部書記弓志勝介紹,，全村142戶415人分布在2個自然莊上，全村耕地面積2409畝，主要種植優(yōu)質(zhì)玉米,、小雜糧,、中藥材等農(nóng)作物。畜牧業(yè)主要以牛,、羊,、雞為主。按照“黨委引導,、農(nóng)民主體,、典型引路、以點帶面”的工作思路,，該村把“三零”單位創(chuàng)建與穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村治理,、堅持完善新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合起來，緊盯影響群眾安全感的突出問題和制約平安建設(shè)的瓶頸問題,，健全“三治融合”治理方式,，堅持前置防線、前瞻治理,，以和善居民,、和美家庭，促和睦鄰里,、和諧村居。

　　強化“四建舉措”

　　推進“1+3+X”治理模式

　　沁河莊村村委會主任高黨成告訴記者,，“1+3+X”治理模式中的 “1”,，即建立一個由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導的管理架構(gòu)，協(xié)調(diào)處理本村各項工作,，關(guān)鍵是“重心下移”,，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用;“3”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,、駐村干部,、村“兩委”干部“三支隊伍”組成的核心團隊，負責管理本村各項事務(wù),，關(guān)鍵是“橫向發(fā)力”,，防止條塊分割，實現(xiàn)工作資源的整合共享;“X”,，即由若干名熱心村民,、有威望的老黨員、種養(yǎng)大戶,、致富能人等組成的義務(wù)委員隊伍,，參與村級事務(wù),，關(guān)鍵是“凝聚合力”，最大限度發(fā)揮各類別人員作用特長,，匯聚服務(wù)群眾,、和諧穩(wěn)定的“正能量”。

　　該村通過建好陣地,、建強支部,、建硬隊伍、建立制度的“四建”措施,，以“一室一公開一保障”建設(shè)為重點,，將涉及法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村,、“三零”單位的工作標準和具體要求定量定型,、統(tǒng)一上墻、固定設(shè)展,，保障專職黨務(wù)干部配備完好,，保證“陣地建設(shè)標準化、辦公場所最小化,、服務(wù)功能最大化”,。同時，發(fā)揮村“兩委”干部的示范作用,，明確基層黨組織帶頭人對鄉(xiāng)村治理,、“三零”成果的責任，落實好村干部聯(lián)點包片,、聯(lián)親帶友制度,，明確幫帶和督促責任，起到“一人帶全家,、全家?guī)泥彙钡男Ч?。同時，結(jié)合實際出臺了村“兩委”干部“治陋習,、樹新風,、十不準”規(guī)定，嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序,、綜治網(wǎng)格化管理制度， 按照“人隨事轉(zhuǎn),、人在網(wǎng)中,，信息集合、一網(wǎng)打盡”的宗旨,，讓網(wǎng)格員成為政策的“宣傳員”,、事情的“代辦員”，建立健全社情民意快速反饋與聯(lián)動處理機制，真正做到網(wǎng)格不漏戶,、管理不漏人,。

　　用好“四個堅持”

　　“前端式”防控矛盾

　　“村里幾十年沒有刑事案件，在咱村鄰里之間拌嘴都要當作大事來對待,?！备唿h成說，多年來,，沁河莊村堅持源頭治理,，“前端式”防控矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和準確把握群眾反映強烈的問題,，以“事要解決”為基本原則,，充分發(fā)揮“三級合議”制度優(yōu)勢，最大限度把各類矛盾糾紛,、風險隱患化解在農(nóng)村,。堅持以法為基，“零距離”化解矛盾,，引導村民形成辦事依法,、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍,。針對不同矛盾糾紛采取分級合議,，切實做到情況能穩(wěn)控、矛盾不上交,，把黨群關(guān)系優(yōu)化在基層,。堅持以德為先，“寬領(lǐng)域”開展活動,，按照“引導有方向,、評判有標準、學習有榜樣”的要求,，深入開展“五好家庭,、好媳婦、文明戶”等評比活動,，積極選樹先進典型,。堅持以民為本，“協(xié)商性”參與決策,，實行村民說事,、民情懇談、百姓議事等協(xié)商活動,，讓村民提前了解政策,。還將“三零”單位創(chuàng)建與“愛心超市”建設(shè)一體推進,，將矛盾調(diào)解、鄰里和諧,、家庭和睦納入積分管理制度,，最大限度激發(fā)實現(xiàn)“三零”效果的積極性。

　　緊盯“四個重點”

　　營造出良好環(huán)境

　　“社會安定了,，村里團結(jié)了,，農(nóng)民生活更好了?！爆F(xiàn)年81歲的沁河莊村第三任黨支部書記劉萬經(jīng),，雖已退休40年了，但在村里威望頗高,，村里大事小情他都知道,，村民有什么矛盾糾紛，他也總是幫忙調(diào)解,，他說：“安澤縣是荀子的故鄉(xiāng),，也是革命老區(qū)，沁河莊是岳北根據(jù)地的核心區(qū)域,，劉少奇先后兩次來到沁河莊,，在這里生活和戰(zhàn)斗過，留下了光輝足跡,。知法守禮在這里有著悠久傳統(tǒng),，沁河莊村的村規(guī)民約就是大家遵循的行為準則，村民們都珍惜現(xiàn)在來之不易的生活,?！卑凑拯c上示范、線上提升,、面上推進的總體思路,，該村把看得見、摸得著的環(huán)境整治作為突破口,，實行黨員“五包”長效管理機制,，形成了環(huán)境有人管、垃圾有人掃的良好局面,，并通過不斷完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷增強農(nóng)村群眾的獲得感?！氨F式”發(fā)展產(chǎn)業(yè),，為“三零”單位創(chuàng)建提供物質(zhì)保障。因地制宜,、因戶施策,，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、紅色旅游,，著力建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制,，讓盡可能多的群眾增收致富，通過群眾受益促進矛盾減少,?！搬槍π浴毙麄饕龑В瑸椤叭恪眴挝粍?chuàng)建提供輿論保障,。把“三零”單位創(chuàng)建與穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村治理,、與各類評比活動結(jié)合起來，積極培育,、挖掘,、選樹先進典型，營造出人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍,。

　　記者 白潔