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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 安澤縣和川鎮(zhèn)沁河莊村，70年來從沒發(fā)生過一起刑事案件,，沒上交過一起民事糾紛案件,。6月初，記者來到這個依山傍水的新農(nóng)村,，沁河水繞村而過,，山清水秀，土地肥沃,。

　　“沒有規(guī)矩不成方圓,，我們村的‘1+3+X’治理模式，不但提升了鄉(xiāng)村治理效能,，也最大限度地保證了零上訪,、實現(xiàn)了零事故、做到了零案件,?！鼻吆忧f村黨支部書記弓志勝介紹，全村142戶415人分布在2個自然莊上,，全村耕地面積2409畝,，主要種植優(yōu)質(zhì)玉米、小雜糧,、中藥材等農(nóng)作物,。畜牧業(yè)主要以牛,、羊、雞為主,。按照“黨委引導(dǎo),、農(nóng)民主體、典型引路,、以點帶面”的工作思路,，該村把“三零”單位創(chuàng)建與穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理、堅持完善新時代“楓橋經(jīng)驗”結(jié)合起來,，緊盯影響群眾安全感的突出問題和制約平安建設(shè)的瓶頸問題,，健全“三治融合”治理方式，堅持前置防線,、前瞻治理,，以和善居民、和美家庭,，促和睦鄰里,、和諧村居。

　　強(qiáng)化“四建舉措”

　　推進(jìn)“1+3+X”治理模式

　　沁河莊村村委會主任高黨成告訴記者,，“1+3+X”治理模式中的 “1”,，即建立一個由黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的管理架構(gòu)，協(xié)調(diào)處理本村各項工作,，關(guān)鍵是“重心下移”,，發(fā)揮好黨建引領(lǐng)作用;“3”，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部,、駐村干部,、村“兩委”干部“三支隊伍”組成的核心團(tuán)隊，負(fù)責(zé)管理本村各項事務(wù),，關(guān)鍵是“橫向發(fā)力”,，防止條塊分割，實現(xiàn)工作資源的整合共享;“X”,，即由若干名熱心村民,、有威望的老黨員、種養(yǎng)大戶,、致富能人等組成的義務(wù)委員隊伍,，參與村級事務(wù)，關(guān)鍵是“凝聚合力”,，最大限度發(fā)揮各類別人員作用特長,，匯聚服務(wù)群眾、和諧穩(wěn)定的“正能量”。

　　該村通過建好陣地,、建強(qiáng)支部,、建硬隊伍、建立制度的“四建”措施,，以“一室一公開一保障”建設(shè)為重點,，將涉及法治鄉(xiāng)村、平安鄉(xiāng)村,、“三零”單位的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求定量定型,、統(tǒng)一上墻、固定設(shè)展,，保障專職黨務(wù)干部配備完好，保證“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,、辦公場所最小化,、服務(wù)功能最大化”。同時,，發(fā)揮村“兩委”干部的示范作用,，明確基層黨組織帶頭人對鄉(xiāng)村治理、“三零”成果的責(zé)任,，落實好村干部聯(lián)點包片,、聯(lián)親帶友制度，明確幫帶和督促責(zé)任,，起到“一人帶全家,、全家?guī)泥彙钡男ЧＭ瑫r,，結(jié)合實際出臺了村“兩委”干部“治陋習(xí),、樹新風(fēng)、十不準(zhǔn)”規(guī)定,，嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開”程序,、綜治網(wǎng)格化管理制度， 按照“人隨事轉(zhuǎn),、人在網(wǎng)中,，信息集合、一網(wǎng)打盡”的宗旨,，讓網(wǎng)格員成為政策的“宣傳員”,、事情的“代辦員”，建立健全社情民意快速反饋與聯(lián)動處理機(jī)制,，真正做到網(wǎng)格不漏戶,、管理不漏人。

　　用好“四個堅持”

　　“前端式”防控矛盾

　　“村里幾十年沒有刑事案件,，在咱村鄰里之間拌嘴都要當(dāng)作大事來對待,?！备唿h成說，多年來,，沁河莊村堅持源頭治理,，“前端式”防控矛盾，及時發(fā)現(xiàn)和準(zhǔn)確把握群眾反映強(qiáng)烈的問題,，以“事要解決”為基本原則,，充分發(fā)揮“三級合議”制度優(yōu)勢，最大限度把各類矛盾糾紛,、風(fēng)險隱患化解在農(nóng)村,。堅持以法為基，“零距離”化解矛盾,，引導(dǎo)村民形成辦事依法,、遇事找法、解決問題靠法的良好氛圍,。針對不同矛盾糾紛采取分級合議,，切實做到情況能穩(wěn)控,、矛盾不上交,，把黨群關(guān)系優(yōu)化在基層。堅持以德為先,，“寬領(lǐng)域”開展活動,，按照“引導(dǎo)有方向、評判有標(biāo)準(zhǔn),、學(xué)習(xí)有榜樣”的要求,，深入開展“五好家庭、好媳婦,、文明戶”等評比活動,，積極選樹先進(jìn)典型。堅持以民為本,，“協(xié)商性”參與決策,，實行村民說事、民情懇談,、百姓議事等協(xié)商活動,，讓村民提前了解政策。還將“三零”單位創(chuàng)建與“愛心超市”建設(shè)一體推進(jìn),，將矛盾調(diào)解,、鄰里和諧、家庭和睦納入積分管理制度，最大限度激發(fā)實現(xiàn)“三零”效果的積極性,。

　　緊盯“四個重點”

　　營造出良好環(huán)境

　　“社會安定了,，村里團(tuán)結(jié)了，農(nóng)民生活更好了,?！爆F(xiàn)年81歲的沁河莊村第三任黨支部書記劉萬經(jīng)，雖已退休40年了,，但在村里威望頗高，村里大事小情他都知道,，村民有什么矛盾糾紛,，他也總是幫忙調(diào)解，他說：“安澤縣是荀子的故鄉(xiāng),，也是革命老區(qū),，沁河莊是岳北根據(jù)地的核心區(qū)域，劉少奇先后兩次來到沁河莊,，在這里生活和戰(zhàn)斗過,，留下了光輝足跡,。知法守禮在這里有著悠久傳統(tǒng),，沁河莊村的村規(guī)民約就是大家遵循的行為準(zhǔn)則，村民們都珍惜現(xiàn)在來之不易的生活,?！卑凑拯c上示范、線上提升,、面上推進(jìn)的總體思路,，該村把看得見、摸得著的環(huán)境整治作為突破口,，實行黨員“五包”長效管理機(jī)制,，形成了環(huán)境有人管、垃圾有人掃的良好局面,，并通過不斷完善村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，不斷增強(qiáng)農(nóng)村群眾的獲得感?！氨F(tuán)式”發(fā)展產(chǎn)業(yè),，為“三零”單位創(chuàng)建提供物質(zhì)保障。因地制宜,、因戶施策,，大力發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、紅色旅游，著力建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，讓盡可能多的群眾增收致富,，通過群眾受益促進(jìn)矛盾減少?！搬槍π浴毙麄饕龑?dǎo),，為“三零”單位創(chuàng)建提供輿論保障。把“三零”單位創(chuàng)建與穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村治理,、與各類評比活動結(jié)合起來,，積極培育、挖掘,、選樹先進(jìn)典型,，營造出人人參與創(chuàng)建的濃厚氛圍。

　　記者 白潔