2020年經(jīng)濟工作總體思路
2020年是全面建成小康社會和落實“十三五”規(guī)劃的收官之年,,是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年,,是臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,是為升級國家級開發(fā)區(qū)奠定堅實基礎(chǔ)的一年,。做好今年工作,,意義重大,,影響深遠,。2020年總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會精神,,深入貫徹習(xí)近平總書記“三篇光輝文獻”精神,,緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路,全面實施“一三五三”發(fā)展戰(zhàn)略,,即:以升級國家級開發(fā)區(qū)為目標,,全力攻堅“基礎(chǔ)設(shè)施,、招商引資,、項目建設(shè)”三大戰(zhàn)役,著力培育壯大智能制造,、節(jié)能環(huán)保,、新能源、新材料,、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群,,提升全區(qū)綜合實力、發(fā)展活力,、內(nèi)生動力,,筑巢引鳳,移花接木,,實現(xiàn)臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中有特色,,在中部開發(fā)區(qū)中有影響,在全省開發(fā)區(qū)中居前列,,以先行軍姿態(tài)為我市建設(shè)“省域副中心城市”作出積極貢獻,。
華翔集團高端鑄造國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間揭牌
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)與山西安裝集團簽約
電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
爭當(dāng)建設(shè)省域副中心城市“先行軍”
以華翔為代表的高端裝備制造業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)中的旗艦企業(yè);以多家銀行、保險,、擔(dān)保及股權(quán)交易為代表的現(xiàn)代金融服務(wù)業(yè);以五洲國際廣場,、居然之家為代表的高端商業(yè);以臨汾(清控)創(chuàng)新基地、云谷產(chǎn)業(yè)園為代表的電子商務(wù)及雙創(chuàng)產(chǎn)業(yè);以錦鴻國際,、廣奇等寫字樓為代表的總部經(jīng)濟服務(wù)業(yè);以飛虹為代表的新材料產(chǎn)業(yè)……一個個項目落地開花,,一批批產(chǎn)業(yè)崛起發(fā)力,一家家企業(yè)擊鼓奮進,。
走進臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū),,感受高質(zhì)量發(fā)展的“脈動”,著實讓人感動和震憾,。22年的探索之旅,,22年的艱苦奮斗,臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從無到有,,從小到大,,從弱到強,,從最初的河灘荒地、農(nóng)家菜地,,成長為華燈璀璨,、朝氣蓬勃的現(xiàn)代化城市新區(qū)。2017年6月,,經(jīng)省政府批準,,臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)擴區(qū),擴區(qū)后總規(guī)劃面積131.76平方公里,。2018年9月,,省政府第13次常務(wù)會議同意臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)申請升級國家級開發(fā)區(qū)。2019年9月,,臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被列入山西省資本市場縣域工程開發(fā)區(qū)試點,,打造晉、陜,、豫“黃河金三角”區(qū)域資本中心,。
在全面建成小康社會、全面深化改革的今天,,臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)站到了新的歷史起點上,,正致力于創(chuàng)建國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),力爭在全國有特色,、在中部有影響,、在全省有地位,打造綠色智造發(fā)展新高地,。放眼創(chuàng)業(yè)沃土,,春雷陣陣,風(fēng)云激蕩,,處處孕育著新的夢想與希望,。
華翔集團生產(chǎn)車間
熱情耐心的大廳工作人員
行政服務(wù)大廳
堅持黨建引領(lǐng) 全面推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展
臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮黨把方向、謀大局,、定政策,、議大事的政治作用,嚴格堅持民主集中制原則,,認真落實“三重一大”制度,,切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),著力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為管理優(yōu)勢和治理效能,,扎扎實實把工作抓實抓好,。
堅持發(fā)展第一要務(wù),切實發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,。加強和改進黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo),,認真落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,,牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán),提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和本領(lǐng),。堅持轉(zhuǎn)型為綱,、項目為王、改革為要,、創(chuàng)新為上,,深入開展調(diào)查研究,精心謀劃轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑,,不斷提高駕馭市場經(jīng)濟的能力,,努力成為領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的行家里手。主動借鑒國內(nèi)外先進地區(qū)發(fā)展經(jīng)驗,,通過走出去,、請進來,,向?qū)<覍W(xué)習(xí),、向“智庫”學(xué)習(xí)等不同方式,創(chuàng)新思路,,開拓進取,,全面推進臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅持招商為要 全力打好招商引資攻堅戰(zhàn)
招商引資是項目建設(shè)的“源頭活水”,,是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新,、提質(zhì)、升級的關(guān)鍵要素,。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把今年確定為“招商引資創(chuàng)新突破年”,,打好招商引資攻堅戰(zhàn)。
在招商理念上創(chuàng)新,,解決招什么的問題,。緊緊圍繞臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)重點打造的智能制造、節(jié)能環(huán)保,、新能源,、新材料、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)集群,,堅持規(guī)劃引領(lǐng),,謀定產(chǎn)業(yè)方向,依托現(xiàn)有企業(yè)和項目,,產(chǎn)業(yè)集群式招商,、鏈條式招商,加快引進培育一批帶動性強,、貢獻率高,、前景廣闊的好項目,、大項目、新項目,。
在方式方法上創(chuàng)新,,解決怎么招的問題。要加快組建臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)市場化招商公司,,同時借助專業(yè)化招商機構(gòu)和開發(fā)區(qū)企商資源,,走專業(yè)招商、以企招商,、以商招商,、股權(quán)招商之路。進一步加大全員招商引資力度,,層層壓實責(zé)任,,層層傳導(dǎo)壓力,把招商引資作為檢驗干部職工是否擔(dān)當(dāng)作為的重要標準,,切實增強招商引資工作實效,。
突出重點,積極做好東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地建設(shè),,瞄準京津冀,、環(huán)渤海、珠三角,、黃河金三角和粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目,,想方設(shè)法、千方百計,,力爭招引幾個帶動性強的大項目,、好項目落戶臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。
做好政策落實,,重點對照招商引資“黃金十條”,,提高項目準入門檻,切實把符合扶持,、獎勵條件的好項目引進來,、落下來,及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,,提高項目的成活率和成長率,。
堅持項目為王 全力打好項目建設(shè)陣地戰(zhàn)
項目建設(shè)是發(fā)展這個第一要務(wù)的重要抓手,是檢驗工作能力的重要標準,,是臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的具體承載,。項目為王,就是要形成“一切為了項目、一切服務(wù)項目”的工作格局和氛圍,。臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)圍繞投產(chǎn)一批,、開工一批、簽約一批,、包裝一批,、招商一批“五個一批”的要求,解決突出問題,,倒排工期時限,,梯次壓茬推進。
提升項目管理水平,,認真落實項目工作專班下的領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)制,、項目專員制。切實發(fā)揮“專班”作用,,對項目定目標,、定進度、定時限,、定要求,。定期召開調(diào)度會議,集中解決項目推進中存在的問題,,列出項目進度表,、問題清單,,掛圖作戰(zhàn),、精準推進;項目專員以高度的責(zé)任心、積極主動的服務(wù)意識,,對項目的全生命周期負責(zé);包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)深入一線,,靠前指揮、指導(dǎo)督促,,幫助專員解決項目進展中存在的問題,。
提升項目謀劃水平。針對臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目儲備總量不足,、質(zhì)量不高的問題,,經(jīng)濟科技發(fā)展部、投資合作促進部等部門加強對產(chǎn)業(yè)的研究,,圍繞臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)五大產(chǎn)業(yè)集群目標,,謀劃儲備一批項目。
積極爭取國家,、省,、市各項優(yōu)惠政策和資金支持,爭取專項債,、國際金融組織貸款等,,以靈活多樣的方式和市場化方式,,解決項目推進中存在的資金不足等難題,推進項目建設(shè)再提質(zhì),、再升級,。
堅持配套為基 全力打好基礎(chǔ)設(shè)施翻身戰(zhàn)
基礎(chǔ)設(shè)施是開發(fā)區(qū)得以運營的首要條件,規(guī)劃定位的水平,、建設(shè)標準的高低,、配套服務(wù)的優(yōu)劣是各類產(chǎn)業(yè)項目能否落地、落地后能否發(fā)展的關(guān)鍵因素,。加大基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),,重點做好四個方面工作。
堅持規(guī)劃先行和規(guī)劃引領(lǐng),。按照兩廊,、三軸、三區(qū)“233”空間發(fā)展格局,,以建設(shè)產(chǎn)業(yè)新城為目標,,以土地集約開發(fā)為方向,高標準編制區(qū)域環(huán)評,、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)定位,,聚焦上下游產(chǎn)業(yè)鏈,,優(yōu)化生產(chǎn)力布局,推進集群,、集聚,、集約發(fā)展。
進一步做好基礎(chǔ)設(shè)施配套工程,。按照市里的統(tǒng)一部署,,以“省域副中心城市”建設(shè)為引領(lǐng),深入開展靚城提質(zhì)“三大行動”,,重點整治常興中街北段,、河汾路、河汾一路,。強化城市設(shè)計與特色塑造,,提高城市智慧管理、精細管理水平,,打造一條高品位“示范街”,。打通斷頭路,啟動六條道路的修建,即在老區(qū)修建河汾二路東段,、濱河?xùn)|路輔道,、中大街北延工程,在(甘亭工業(yè)園)起步區(qū),,全力推進南外環(huán)東延,、第六大道、南大街道路,,啟動第九大道前期手續(xù),,實現(xiàn)區(qū)域道路閉環(huán)。著手園區(qū)污水處理廠建設(shè),,提升園區(qū)項目承載力,。
在抓好基礎(chǔ)設(shè)施配套的同時,重點圍繞企業(yè)入?yún)^(qū),、項目落地,,完善基礎(chǔ)設(shè)施,在打造“標準地”“標準化廠房”上下功夫,,做到“地等項目”“廠房等項目”,。
盤活區(qū)內(nèi)現(xiàn)有資源,實施“騰籠換鳥”,,加快推進“僵尸企業(yè)”出清,,盤活土地資源,提升土地利用率,。
華翔集團
堅持創(chuàng)新為上 全力推進改革創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措,,是解決臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)結(jié)構(gòu)性、體制性,、素質(zhì)性矛盾的發(fā)力點,。堅持創(chuàng)新為上,以創(chuàng)新思維集聚創(chuàng)新資源,,努力在企業(yè)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才集聚,、創(chuàng)新生態(tài)營造上取得新突破,,形成1-2個能在全省復(fù)制推廣的制度性成果。
在投融資模式上加快創(chuàng)新,,形成多元化投融資機制,。積極推進全市資本中心建設(shè),做好全省資本市場縣域工程試點工作;與區(qū)內(nèi)金融機構(gòu),、省內(nèi)外各類資本機構(gòu)廣泛開展對接,,搭建銀企對接、資本對接平臺,為區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目提供各類融資服務(wù);推動管委會下屬全資國有公司改制,,走市場化經(jīng)營,、公司化運營之路,使國有公司在發(fā)展壯大的同時成為開發(fā)區(qū)建設(shè)融資的主力,。
在園區(qū)運營上加快創(chuàng)新,。深入推進“三化”改革,持續(xù)開展管運分離,,在更多領(lǐng)域引入社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè)運營,。
在科技創(chuàng)新上加大力度。加快培育創(chuàng)新主體,,大力推進清控創(chuàng)新基地(臨汾)項目建設(shè),,借助啟迪公司清華產(chǎn)業(yè)“星聚空間”“易招商”“資本中心”等平臺為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
大力推廣華翔集團“雙創(chuàng)”經(jīng)驗,,弘揚工匠精神,,加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度,推進產(chǎn)學(xué)研深度合作,,使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主導(dǎo)力量,。
堅持“放管服效”并舉 全面優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展名片,臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重的位置,,做好六個方面工作,。
實施優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督“一把手”工程。按照中央和省,、市統(tǒng)一部署,,進一步深化“放管服效”改革,嚴格落實責(zé)任,,確保工作做實,、做細、做深,。
深入開展相對集中行政許可權(quán)改革,。逐步完善配套制度,抓住事項劃轉(zhuǎn),、人員調(diào)整,、審管銜接和流程再造等重點環(huán)節(jié),把“一枚印章管審批”落到實處,。
深化企業(yè)投資項目承諾制改革,。精簡審批事項,規(guī)范審批行為,,大幅壓減審批時限,,實現(xiàn)轄區(qū)一般項目“承諾即開工”,。
進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。建設(shè)好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,,大力推進審批資源共享和“一網(wǎng)通辦”,,讓數(shù)據(jù)跑腿代替企業(yè)跑路。
進一步減輕企業(yè)稅費負擔(dān),。落實好減費政策,,堅持普惠性減稅與結(jié)構(gòu)性減稅并舉,重點降低制造業(yè)與小微企業(yè)的稅收負擔(dān),,最大限度壓減企業(yè)辦稅時間,。支持中小企業(yè)發(fā)展,做好清理拖欠民營企業(yè),、中小企業(yè)賬款工作,。
持續(xù)深入打造親商服務(wù)體系。對區(qū)內(nèi)企業(yè)和項目開展無事不插手,、好事不伸手,、有事不撒手、難事伸援手的“需求式”服務(wù),。
今年,,臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)把中央、省委倡導(dǎo)的結(jié)果導(dǎo)向更加鮮明地樹立起來,,在全區(qū)范圍內(nèi)圍繞黨建工作,、項目建設(shè)、招商引資,、內(nèi)部管理四個方面,,上半年和下半年各組織開展一次“亮、賽,、評”活動,,變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”,以結(jié)果論英雄,。通過公開比賽,,樹立先進典型,發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)示范作用和激勵帶動作用,,在全區(qū)上下形成比學(xué)趕超,,奮發(fā)向上的良好局面。
百鳥相隨,,有鳳來儀。一個產(chǎn)城融合特點鮮明,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的園區(qū),,一個蘊含無限商機,、發(fā)展?jié)摿o限的綠色低碳現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū),正以嶄新的姿態(tài),,書寫新時代經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新輝煌,。
乘改革東風(fēng),揚開發(fā)風(fēng)帆,,夢想激情起航,,前方風(fēng)景如畫。
記者 范韶華
照片由臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜合工作部提供
責(zé)任編輯: 吉政