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　　開欄話

　　為深入貫徹省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“一三四三”工作思路,，持續(xù)縱深推進“放管服效”改革，堅持在安商氛圍上做“加法”,，便商環(huán)境上做“減法”,，惠商支撐上做“乘法”，護商行動上做“除法”,，全力打造審批最少,、流程最優(yōu)、體制最順,、機制最活,、效率最高、服務最好的營商環(huán)境,。本報從今日起開設《深化“放管服效”改革 打造“六最”營商環(huán)境》專欄,，聚焦我市各級政府及相關職能部門對標浙陜兩省五市先進地區(qū)營商環(huán)境，用優(yōu)質服務利企便民,、用過硬作風推動項目建設,、用一流營商環(huán)境激發(fā)市場活力的好經(jīng)驗、好做法,，為率先蹚出轉型發(fā)展新路,、書寫臨汾踐行新時代中國特色社會主義新篇章營造濃厚的輿論氛圍。

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 “沒想到現(xiàn)在審批這么快,，審批人員還主動幫我們解決實際困難,，真是太感謝了!”7月20日上午，兩名年輕人向市行政審批服務管理局贈送錦旗時高興地說,。

　　推行“一枚印章管審批”以來,，我市全力打造保護市場主體權益環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情與活力,，通過增強主動服務,、前置服務，審批改革和便民工作取得階段性成效,。2019年省政府對全省域營商環(huán)境評價進行第三方評估,，按照15個指標對全省11個市進行了營商環(huán)境綜合評價排名,，我市屬于第二梯隊，位列全省第六,。

　　一枚印章“護”到底

　　7月17日,，市委書記董一兵主持召開優(yōu)化營商環(huán)境工作情況匯報會，聽取相關情況匯報,，研究部署下一步工作重點,。董一兵指出，環(huán)境就是財富,，效率就是金錢,，全市上下要高度重視我市優(yōu)化政務環(huán)境的緊迫性，堅決落實黨中央,、國務院和省委,、省政府決策部署，主動對標浙陜兩省五市先進做法,，解放思想,、與時俱進，最大限度下放審批事項,，簡化審批流程,，在優(yōu)化政務環(huán)境、提高辦事效率上狠下功夫,，全力打造“六最”營商環(huán)境,。市行政審批服務管理局要發(fā)揮牽頭作用，研究制定提高各部門,、各單位政務服務效率的辦法措施,，協(xié)調調動各方積極性，推動全市政務服務環(huán)境不斷提升,。

　　7月24日,，市委副書記、市長李云峰主持召開市政府常務會議,，先后審議了《臨汾市2020年深化“放管服效”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》《以“功能提升,、機制提效、形象提標”為抓手提高行政審批效率的建設方案》《關于開發(fā)區(qū)建設工作情況的報告》等文件,。會議強調,，深化“放管服效”改革、優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央,、國務院作出的決策部署,，是落實省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路,，激發(fā)市場活力,、增強經(jīng)濟動力的現(xiàn)實要求,。

　　今年以來，董一兵在多個場合,、多次就我市打造“六最”營商環(huán)境作出重要指示和要求;5月24日至29日,，董一兵帶領我市黨政代表團赴浙陜兩省五市進行學習考察;市委,、市政府一次次重要會議密集審議有關營商環(huán)境議題,。全市上下深入落實市委、市政府決策部署,，在工作中創(chuàng)新了做法,、涌現(xiàn)了先進。

　　一枚印章“服務”到底,，前文所述送錦旗一事恰好發(fā)生在記者采訪期間,，也是我市政務服務主動靠前、換位思考,，千方百計紓解企業(yè)和群眾難題的生動寫照,。原來，一邊是總部下死命令要求開工,，一邊是施工許可證還未到手,，怎么辦?山西榮君房地產(chǎn)公司臨汾榮盛·錦繡學府項目的工作人員左右為難。獲知企業(yè)困境,，市行政審批服務管理局審批二科負責人陳勇第一時間向局里匯報,。在當事人報備資料真實完整、工作流程規(guī)范,、符合發(fā)放證照的前提下,，7月17日發(fā)放準予施工許可紅頭函，待證照到位后再憑函換取《建設工程施工許可證》,。自7月14日受理該業(yè)務,，經(jīng)過報送資料整理、審核,、現(xiàn)場勘測,、上會研究、獲知企業(yè)困難,、匯報相關情況,、局務會研究、蓋章發(fā)放紅頭函,，僅用4天時間,，讓企業(yè)搶占先機。當前,，該項目建設工地上已是熱火朝天,。7月20日,，項目經(jīng)理和工作人員登門感謝，送上一面寫有“高效辦事,、執(zhí)政為民”八個金燦燦大字的錦旗,。

　　一門心思“解”民需

　　7月16日，某市民持相關證件,，到市不動產(chǎn)登記中心辦理房產(chǎn)轉移登記手續(xù),，因夫妻雙方其中一人有特殊原因無法到場，對此,，經(jīng)研究決定采取視頻詢問方式履行相關登記手續(xù),，留存詢問視頻上傳至受理平臺作為受理憑證。完成這一業(yè)務后,，該市民對此十分感謝,。受理人高素琳告訴記者：“我們和群眾打交道多，比較了解群眾的需求,，當前,，我們多項業(yè)務都由原來15個工作日辦結，壓減到10個或7個工作日,，很快還會執(zhí)行多項業(yè)務3日辦結,。”

　　近年來,，市不動產(chǎn)登記中心不斷推出“減政便民”系列舉措,，推動“最多跑一次”改革向縱深發(fā)展，實行“延時服務”,，開辟綠色通道,，將“上門服務”納入工作常態(tài)化。

　　現(xiàn)住陜西省渭南市的許某,，因半身不遂行動不便,，無法親自到窗口辦理不動產(chǎn)登記，去年12月7日,，該中心安排兩位工作人員利用周末休息時間,，驅車5個多小時前往渭南市為許某辦理了不動產(chǎn)轉移登記及不動產(chǎn)權證書快遞到家等手續(xù)?！懊鎸σ患胰苏嬲\感激的笑臉,，我們收獲的不僅是工作上的成就，更是群眾的信任,?！痹撝行墓ぷ魅藛T說。

　　該中心還為各房地產(chǎn)企業(yè)增設了自助窗口與機具,，由企業(yè)辦事員輪流值守,。7月23日,，值守的臨汾平陽房地產(chǎn)公司手續(xù)專員林維說：“客戶需要辦理不動產(chǎn)確權證明或者不動產(chǎn)證時，只需拿著自己的身份證和結婚證過來就可以,，我這邊為客戶提前準備了所需全部資料,，協(xié)助其辦理業(yè)務，客戶只要來一次即可辦結,，既節(jié)省了時間,、方便了群眾，又提高了企業(yè)信譽,?！?/p>

　　該中心副主任楊靜介紹，半年多來,，中心優(yōu)化辦理流程，壓縮辦理時限,，努力構建便捷高效,、便民利企的不動產(chǎn)登記工作體系，有序推進各項工作,，提升了群眾和企業(yè)的獲得感,、幸福感。

　　一腔赤誠“優(yōu)”環(huán)境

　　7月24日,，記者在市政務服務中心采訪時,，遇到正在辦業(yè)務的臨汾市樂天房地產(chǎn)公司副經(jīng)理楊慧寧，他打開隨身攜帶的檔案盒告訴記者：“工作人員提前和我們通了電話,，耐心講解了需要提前準備的材料,，今天我們一來就很快受理了，進展非常順利,?！?/p>

　　為打造事項少、效率高,、服務優(yōu)的政務環(huán)境,，市行政審批服務管理局常態(tài)化開展減事項、減時限,、減環(huán)節(jié),、減要件、減證明“五減”專項行動,。對照“一枚印章管審批”改革劃轉的269項審批事項,，按照“應合盡合、能并盡并”原則,，進行審批同類項合并,，目前,，精減15項審批事項，杜絕多頭多次審批,，釋放改革紅利,。審批運行管理科負責人崔中興介紹，本著依法合規(guī),、便民高效的原則,，著力取消一切與審批無關的申報材料，清除煩擾群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各類證明,，最大限度便民利企,，為群眾辦事排憂減負?！跋乱徊嚼^續(xù)圍繞要件,、時限等‘五統(tǒng)一’服務新模式，實現(xiàn)所有政務服務事項省,、市,、縣、鄉(xiāng)‘四級四同’,，加快推進網(wǎng)上辦,、就近辦、馬上辦,、一次辦‘四辦’服務,，創(chuàng)新容缺機制、糾錯機制,，不斷推動我市營商環(huán)境提檔升級,。”崔中興說,。

　　采訪期間,，一家醫(yī)院負責人反映說，由于醫(yī)院要破路進行相關設施改造,，有關部門要求出具規(guī)劃許可手續(xù),。對此，市行政審批服務管理局局長尉俊告訴記者：“醫(yī)院無法提供規(guī)劃許可手續(xù),，道路也不能隨意開挖,，需要審批，這一規(guī)定相當于自縛手腳,，我們即刻研究優(yōu)化辦法,，準備采取組織天然氣、通訊、城市管理等相關部門聯(lián)合現(xiàn)場勘測,，現(xiàn)場確認沒有或排除安全隱患后準予施工,，之后由開挖方恢復道路原貌，就可以解決這一難題,。今后,，我們還會繼續(xù)優(yōu)化流程、壓減事項,?！?/p>

　　赴浙陜兩省五市進行學習考察后，市行政審批服務管理局認真總結,，對標先進,，在全系統(tǒng)啟動開展“我是辦事人”換位體驗活動，增強刀刃向內力度,，多踩油門少踩剎車,，快節(jié)奏、高標準,、嚴要求深化“放管服效”改革,，努力提升群眾和企業(yè)滿意度。

　　當前,，在打造“六最”營商環(huán)境工作中，我市全力推進“五個一”舉措和“五減”行動,。即圍繞“一枚印章管審批”,，落實“誰審批、誰負責”,，籌劃審管銜接信息平臺建設,，用信息化手段保障審批與監(jiān)管有效銜接、無縫對接;拓展“一張網(wǎng)絡管服務”,，推動共享平臺建設,，實現(xiàn)更多事項一網(wǎng)通辦;依托“一個系統(tǒng)管監(jiān)管”，確保政務服務事項全部納入監(jiān)管系統(tǒng);實現(xiàn)“一個平臺管交易”,，推進交易項目公開化,、透明化、網(wǎng)絡化,、便利化;整合“一條熱線管便民”,，完成“12345”市長熱線擴容，更高水平實現(xiàn)高效便民和集約服務,。繼續(xù)推進“五減”專項行動,，“減事項”中，能夠減少的一個不留、能夠下放的一個不留,、能夠合并的一個不留;進一步挖掘潛力,，通過“減時限”讓群眾更省時;在“減要件”中，能電子化的不紙質化,、能共享的信息不重復提供,，讓群眾更省勁;“減環(huán)節(jié)”做到整合、合并,、取消,、簡化，讓群眾更省心;“減證明”中,，強化大數(shù)據(jù)作用,，把有形證明無形化，讓群眾更省力,。

　　“這‘兩個五’10項工作,，大多是傷筋動骨，涉及到權力和利益,，牽扯到系統(tǒng)支持和數(shù)據(jù)共享,，不管任務有多重、困難有多大,，我們一定堅持科學謀劃,，強化重點突破，善于系統(tǒng)集成,，狠抓工作落實,，以百倍努力、履職盡責,、砥礪奮進,，推動行政審批服務管理工作進入全省第一方陣，努力打造‘六最’營商環(huán)境,，創(chuàng)造行政審批臨汾新速度,，扮靚臨汾政務服務新名片?！蔽究≌f,。

　　記者 鄭紅衛(wèi) 韓曉芳