2014年12月10日,,時(shí)任上海市高級人民法院副院長的鄒碧華,,在趕赴一個(gè)司法改革座談會途中突感不適,,送醫(yī)院搶救終告不治,,生命定格在47歲。
2014年7月,,上海率先在全國拉開了司法體制改革試點(diǎn)大幕,。鄒碧華正是上海法院司法體制改革方案的主要起草者之一,。
這是鄒碧華像(資料照片),。新華社發(fā)
為了提升法官素質(zhì),、提高辦案質(zhì)量,上海司法體制改革試點(diǎn)方案提出要建立法官員額制,,即法官占隊(duì)伍編制總數(shù)的比例限定為33%,。
過去,法院內(nèi)部“混崗”模式導(dǎo)致法官基數(shù)普遍高于員額比例,。在司法體制改革初期,,不少年輕法官,特別是助理審判員,,擔(dān)心員額控制會影響今后職業(yè)發(fā)展前景,。
是遵循司改精神擇優(yōu)選取辦案骨干,還是“論資排輩”?鄒碧華強(qiáng)調(diào)并且始終堅(jiān)持,,一定要騰出員額讓年輕人有機(jī)會參與遴選,。他認(rèn)為衡量一個(gè)法官的水平不能單憑“計(jì)件”,因?yàn)椤昂喴装讣加脮r(shí)間較短,,疑難案件可能占用法官很多的精力”,。
鄒碧華的同事回憶說:“一個(gè)雙休日,,我們把某家試點(diǎn)法院200多個(gè)法官的案件辦理情況數(shù)據(jù)交給他,,沒想到他認(rèn)為案件難易度無法從數(shù)據(jù)中看出來,必須看案卷,,他讓我把這些法官的案卷材料調(diào)出來給他看,。”
此后,,鄒碧華在全國法院首創(chuàng)案件權(quán)重系數(shù)理論,,設(shè)計(jì)多項(xiàng)審判管理評估指標(biāo),旨在進(jìn)一步健全科學(xué)評估體系,。
改革審判權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,,落實(shí)“審理者裁判、裁判者負(fù)責(zé)”,,也是當(dāng)時(shí)上海司法改革的重要內(nèi)容,。
鄒碧華認(rèn)為,“摸清現(xiàn)狀”是制訂改革方案的前提和基礎(chǔ),,因此他不怕“得罪人”,。一方面,鄒碧華對上海各級法院審委會討論案件的數(shù)量進(jìn)行了梳理,;另一方面,,在全市法院做調(diào)查問卷,內(nèi)容主要涉及各基層法院是否存在行政干預(yù)的情況,?如果存在,,有多少?并且還會聽取相關(guān)意見和建議,。
此外,,鄒碧華倡導(dǎo)建立職業(yè)共同體,爭取各界對司法改革的共識,,讓法律從業(yè)者看見了光亮,、增強(qiáng)了信心。
“有的法官顯得非常強(qiáng)勢,,不愿意多聽律師解釋,;有的法官在法庭上不注意聽取律師的陳述和意見,或者在感覺律師陳述和意見與自己內(nèi)心認(rèn)知相左時(shí),隨意打斷律師發(fā)言……這些問題如果不加以治理,,將會對中國的法治產(chǎn)生巨大傷害,。”鄒碧華曾在一篇文章中這樣寫道,。
就在鄒碧華逝世的前一天,,他所主導(dǎo)推動的上海法院律師訴訟服務(wù)平臺正式上線運(yùn)行。
鄒碧華去世后,,被先后追授“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”“改革先鋒”“最美奮斗者”“時(shí)代楷?!薄叭珖7斗ü佟钡葮s譽(yù)稱號。
近年來,,法官對案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)的司法責(zé)任制不斷深化落實(shí),;審判管理評估日益科學(xué)化、精細(xì)化,、智能化,;全流程無紙化庭審在更多法院成為常態(tài);更多年輕法官正在工作中嶄露頭角……作為司法體制改革“燃燈者”,,鄒碧華一直激勵(lì)著廣大司法干部忠誠履職,、為民服務(wù)、擔(dān)當(dāng)作為,。
責(zé)任編輯:暢任杰
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