“黨代會報告,,體現(xiàn)了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和山西豐富實踐的高度統(tǒng)一、山西當(dāng)前發(fā)展形勢和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律準(zhǔn)確把握的高度統(tǒng)一,、聚焦山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展和開放融入國際國內(nèi)兩個大局的高度統(tǒng)一,、補短板的歷史任務(wù)與追趕超越的時代要求高度統(tǒng)一,、奮斗目標(biāo)和實施路徑的高度統(tǒng)一以及內(nèi)容和形式的高度統(tǒng)一,我們要把會議精神學(xué)習(xí)好,、落實好,,統(tǒng)籌當(dāng)前重點工作,與謀劃明年工作結(jié)合起來,,貫通聯(lián)動,,一體推進……”省第十二次黨代會一結(jié)束,省自然資源廳黨組書記,、廳長姚青林就組織召開黨組擴大會議,,專題傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神,堅定干部職工信心,,提振高質(zhì)量發(fā)展干勁,。
自然資源事關(guān)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展,事關(guān)生態(tài)安全,。姚青林告訴記者,,去年以來,全省自然資源系統(tǒng)堅決貫徹省委省政府決策部署,,高水平保障發(fā)展,,嚴(yán)起來保護資源,改革牽引保護生態(tài),,總體工作呈現(xiàn)齊頭并進,、整體跨越的良好態(tài)勢。生態(tài)保護紅線劃定,、煤下鋁試點和“三網(wǎng)兩同一地”等單項工作銳意改革,、全面破題,管理機制和工作體系不斷優(yōu)化,、日益完善,。他認(rèn)為,黨代會報告站位深遠(yuǎn),、主題鮮明,,緊扣全方位推動高質(zhì)量發(fā)展,緊扣山西實踐,,是指導(dǎo)山西自然資源工作高質(zhì)量發(fā)展的行動綱領(lǐng),。特別是提出的“三個體系”,明確了自然資源系統(tǒng)實施高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)和路徑,。
目標(biāo)和路徑清晰,,如何落實見效?姚青林信心滿滿:“目前,,我們正結(jié)合黨代會報告研究制定任務(wù)分解方案,謀劃編制全省自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展‘N+3’工作矩陣,,圍繞‘七高’目標(biāo),,為服務(wù)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的自然資源保障?!?/p>
高起點優(yōu)化發(fā)展空間布局,。圍繞全省“一群兩區(qū)三圈”新布局,將規(guī)劃指標(biāo)進一步向重點發(fā)展區(qū)域傾斜,,為中部城市群安排增量指標(biāo)不低于全省分解下達(dá)指標(biāo)的55%;統(tǒng)籌安排100萬畝流量指標(biāo),,新增空間重點向中部城市群特別是太忻經(jīng)濟區(qū)、綜改示范區(qū)集聚;確保用于太忻經(jīng)濟區(qū)的新增建設(shè)用地規(guī)劃指標(biāo)不少于市域總指標(biāo)的60%,。
高標(biāo)準(zhǔn)做好資源要素保障,。完善“地等項目”保障機制,合理安排規(guī)劃,、計劃,、占補平衡、流量等4類指標(biāo),,創(chuàng)新規(guī)劃指標(biāo)管理使用方式,,強化計劃指標(biāo)執(zhí)行預(yù)警和年底調(diào)劑使用,繼續(xù)支持脫貧縣增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)易地交易,,推動解決補充耕地歷史遺留問題,,不斷挖掘耕地后備資源潛力;強化“三塊地”改革,進一步優(yōu)化集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市政策通道,,科學(xué)合理敲定入市地區(qū),,實質(zhì)性啟動入市工作;深化自然資源資產(chǎn)管理改革,推進全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機制試點,,開展全民所有土地,、礦產(chǎn)等5類自然資源的實物量清查、經(jīng)濟價值估算,、資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫建立;強化土地節(jié)約集約利用,嚴(yán)格落實“增存掛鉤”,,深化“批而未用”土地專項清理和節(jié)約集約利用專項考核,,全面提升節(jié)約集約利用水平。
高水平推動能源革命試點任務(wù),。創(chuàng)新非煤資源配置方式,,推動已取得探礦權(quán)的煤下鋁資源應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),爭取形成可復(fù)制可推廣的煤下鋁開發(fā)制度規(guī)范;加快新能源勘查開發(fā),,深化煤層氣改革,,全力挖潛后備資源,,推進退出礦區(qū)再開發(fā)。實施找礦突破戰(zhàn)略行動,,加快新能源推廣使用;規(guī)范砂石礦管理,,按照“堵后門、開前門,,關(guān)小礦,、上大礦,強監(jiān)管,、護生態(tài)”的思路,,強化執(zhí)法監(jiān)管,提升管理水平,。
高層次推進生態(tài)修復(fù)治理,。健全礦山生態(tài)修復(fù)保障機制,編制全省國土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃,,出臺引導(dǎo)和支持社會資本參與礦山生態(tài)保護修復(fù)指導(dǎo)意見,,規(guī)范礦山環(huán)境治理恢復(fù)基金提取、使用和監(jiān)管,?;I建省級指揮中心,依托5G視頻監(jiān)控等信息化手段,,加強對礦山生態(tài)修復(fù)的實時監(jiān)管;強化歷史遺留礦山監(jiān)管,,研究司法機關(guān)介入工作辦法,聯(lián)合紀(jì)委,、公安等部門開展聯(lián)動監(jiān)督,。開展歷史遺留礦山摸底核查,確?!笆奈濉蹦?,基本完成黃河流域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)任務(wù);積極爭取生態(tài)保護和修復(fù)項目,高質(zhì)量完成汾河中上游山水林田湖草試點項目驗收及績效評價,,謀劃上報一批山水林田湖草沙一體化保護和修復(fù)項目,,力爭更多項目進入國家盤子,逐步還清生態(tài)修復(fù)舊賬,。
高效能創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境,。全面深化“三網(wǎng)兩同一地”改革,確?!熬W(wǎng)上審批”擴圍提速,、“網(wǎng)上交易”公開聯(lián)動、“網(wǎng)上辦證”高效便捷,大力推廣“房證同交”“地證同交”,,推動“標(biāo)準(zhǔn)地”制度化規(guī)范化,。持續(xù)實行“兩通報兩調(diào)度”機制,綜合運用掛牌督辦,、省級直查,、提級查辦等手段嚴(yán)查重處違法行為,定期通過新聞通氣會,、門戶網(wǎng)站等方式通告公布,,推動保障省重點工程依法合規(guī)用地。扎實開展房屋產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記頒證“清零行動”,,力爭明年年底前清零,。有序推動市場主體倍增,從國土空間布局,、土地保障等8個方面“促增量”,,不斷提升服務(wù)效能。
高要求抓好自然資源領(lǐng)域平安創(chuàng)建,。扎實開展地質(zhì)災(zāi)害防治,,突出災(zāi)后重建及科學(xué)防治,進一步壓實責(zé)任,。深化信訪突出問題排查治理,,逐步實現(xiàn)“退出重點領(lǐng)域、凈化社會環(huán)境,、保障民意民生,、樹立良好形象”。加強自然資源執(zhí)法監(jiān)管,,常態(tài)化開展掃黑除惡,,高壓態(tài)勢打擊違法用地、采礦行為,。積極探索督察體制改革,,對2市10縣開展省級自然資源督察。
高質(zhì)量加強黨的建設(shè),。用好“守護綠水青山”黨建聯(lián)盟平臺,,促進黨建業(yè)務(wù)深度融合。持續(xù)鞏固“作風(fēng)建設(shè)年”成果,,進一步深化“講政治,、勇爭先、能吃苦,、敢擔(dān)當(dāng)、善作為”的作風(fēng)要求。推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,、向縱深發(fā)展,,打造有力服務(wù)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的自然資源鐵軍。
藍(lán)圖繪就,,使命在肩,。姚青林表示,在省委省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,,將全面落實好黨代會部署的各項目標(biāo)任務(wù),,凝心聚力、擔(dān)當(dāng)作為,,奮力蹚出服務(wù)全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的自然資源新路!
記者 李全宏
責(zé)任編輯:姚建
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