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　　核心閱讀

　　省第十二次黨代表大會(huì)指出：“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,。”臨汾市把學(xué)習(xí)好,、宣傳好,、貫徹好省第十二次黨代表大會(huì)精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù)，大力實(shí)施“1355”戰(zhàn)略,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力,，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣。

　　立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央審時(shí)度勢(shì)作出的重大決策,。省第十二次黨代表大會(huì)明確指出：“全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，必須完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力?！痹谑∥耙蝗簝蓞^(qū)三圈”新布局中,，臨汾處于晉南城鎮(zhèn)圈,，定位為建設(shè)黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜?cè)S河金三角區(qū)域中心城市,。臨汾市把學(xué)習(xí)好,、宣傳好、貫徹好省第十二次黨代表大會(huì)精神作為當(dāng)前的首要政治任務(wù),，大力實(shí)施“1355”戰(zhàn)略,，讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣,。

　　改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新

　　省第十二次黨代表大會(huì)指出：“我省煤炭等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是幾代人奮斗積累的家底,，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的壓艙石，要以增強(qiáng)生存力發(fā)展力為方向,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),。”改革開放以來,，臨汾立足煤鐵資源優(yōu)勢(shì),，大力發(fā)展煤炭,、焦化,、鋼鐵等資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積累了厚實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),。過去五年,，煤炭、焦化,、鋼鐵行業(yè)分別壓減產(chǎn)能2200萬噸,、1457萬噸、252萬噸,，先進(jìn)產(chǎn)能占比分別達(dá)到78.9%,、43.5%和50%以上。

　　傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是財(cái)富不是包袱,，臨汾市按照省委“五個(gè)轉(zhuǎn)型”的要求,，立足傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“雙控雙能耗”,，以建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈為主抓手,，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端低碳發(fā)展,。一是產(chǎn)品升級(jí),。例如，煤炭工業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的霍州煤電譚坪煤礦建設(shè),，加快推動(dòng)煤礦智能化,、綠色化發(fā)展步伐,，從生產(chǎn)煤變成生產(chǎn)柴油、汽油,、航空煤油,、液化石油氣等;鋼鐵工業(yè)以山西晉南鋼鐵集團(tuán)為鏈主企業(yè)，全力打造以曲沃,、翼城為核心的千億級(jí)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),，從生產(chǎn)線材、螺紋鋼變成生產(chǎn)合金工模鋼,、高速鋼,、精密合金鋼;焦化工業(yè)以山西焦化、安澤永鑫等焦化企業(yè)為鏈主企業(yè),，建立煤炭-焦化-煤化工-碳基新材料產(chǎn)業(yè)鏈條,，打造焦化企業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，從生產(chǎn)焦變成生產(chǎn)新能源新材料,。二是綠色生產(chǎn),。例如，煤炭工業(yè)大規(guī)模減少煤塵,、煤矸石等排放和對(duì)周邊生態(tài)植被的破壞等;焦化工業(yè)減少?gòu)U渣,、廢水、廢氣等廢棄物的排放;鋼鐵工業(yè)減少?gòu)U渣,、廢水,、粉塵的排放等。三是提高能源,、原材料的利用率,。例如，煤炭工業(yè)提高煤矸石,、粉煤灰的開發(fā)利用;焦化工業(yè)提高廢渣,、廢水、焦?fàn)t煤氣的開發(fā)利用;鋼鐵工業(yè)提高廢熱,、廢氣,、廢渣的開發(fā)利用等。

　　發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)必須依靠科技創(chuàng)新

　　省第十二次黨代表大會(huì)指出：“以加快集群化規(guī)?；癁榉较?，發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！苯陙?，臨汾市聚焦“六新”領(lǐng)域和優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展新能源、新材料,、新裝備,、文化旅游、中醫(yī)藥,、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，裝備制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長(zhǎng)136.5%,、136.3%,，服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到746.2億元，增長(zhǎng)38.4%,。

　　發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè),，必須依靠科技創(chuàng)新。臨汾市以培優(yōu)壯大做強(qiáng)為主攻方向,，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成勢(shì)崛起,，使新興產(chǎn)業(yè)盡快成長(zhǎng)為帶動(dòng)全市發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。一是研發(fā)新產(chǎn)品,。裝備制造圍繞華翔,、湯榮等鏈主企業(yè)，發(fā)展汽車零部件,、白色家電,、工程機(jī)械和智能煤機(jī)4條產(chǎn)業(yè)鏈;文化旅游、中醫(yī)藥,、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，同樣需要產(chǎn)品研發(fā),，推進(jìn)產(chǎn)品不斷升級(jí)換代,。例如，2018年以來,，臨汾市連續(xù)舉辦兩屆,、今年計(jì)劃舉辦第三屆大河文明旅游論壇，促進(jìn)文化旅游高質(zhì)量發(fā)展;現(xiàn)代醫(yī)藥依托臨汾市道地中藥材優(yōu)勢(shì),，加快發(fā)展中成藥,、生物藥及中藥健康產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步形成臨汾特色的醫(yī)藥大健康體系,。二是研發(fā)和應(yīng)用新的生產(chǎn)技術(shù),。無論把新研發(fā)的產(chǎn)品變成現(xiàn)實(shí)的產(chǎn)品，還是提高現(xiàn)有產(chǎn)品的性能,、質(zhì)量和生產(chǎn)效率,，都必須要有新的生產(chǎn)技術(shù)。例如,，煤制油是目前世界上煤炭化工發(fā)展的前沿技術(shù),。把煤變成柴油,、航空用油、汽油等新產(chǎn)品,，重點(diǎn)謀劃實(shí)施霍州-洪洞-堯都長(zhǎng)輸供熱項(xiàng)目,，逐步推進(jìn)煤電向調(diào)節(jié)型基礎(chǔ)性電源轉(zhuǎn)變。再如,，用焦?fàn)t煤氣制取氫氣,，傳統(tǒng)的制取方法成本高、生產(chǎn)效率低,，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，必須研究和應(yīng)用新的生產(chǎn)設(shè)備和工藝技術(shù),。例如,，臨汾市依托晉南鋼鐵等重點(diǎn)企業(yè)，率先實(shí)施鋼焦化氫全產(chǎn)業(yè)鏈延伸,，推進(jìn)技術(shù)攻關(guān),，探索氫能煉鋼、氫能源汽車應(yīng)用,，建設(shè)全省氫能制儲(chǔ)基地,。

　　實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)必須依靠科技創(chuàng)新

　　省第十二次黨代表大會(huì)指出：“堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入踐行綠水青山就是金山銀山理念,，厚植高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)底色,。”臨汾市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,，堅(jiān)持美麗臨汾建設(shè)方向不變,、力度不減，加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,。多年來的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明,，治理環(huán)境污染最有效的是科技創(chuàng)新。例如,，煤炭工業(yè)的污染源主要是瓦斯,、廢水、煤矸石,、粉煤灰等排放,，減少煤炭工業(yè)污染物排放，可制定實(shí)施政策法規(guī)強(qiáng)制煤炭企業(yè)減少排放,，如瓦斯抽采,、廢水回收、煤矸石和粉煤灰填埋等等，但最有效的措施是通過科技進(jìn)步變廢為寶,。例如,，煤礦開采前對(duì)瓦斯進(jìn)行抽采收集變成新能源、采用新技術(shù)對(duì)煤礦廢水進(jìn)行回收凈化變成飲用水或工農(nóng)業(yè)用水,、研發(fā)和應(yīng)用新技術(shù)對(duì)煤矸石和粉煤灰進(jìn)行綜合開發(fā)利用生產(chǎn)新材料等,。例如，焦化工業(yè)的污染源主要是焦?fàn)t煤氣,、爐渣,、廢水、化學(xué)氣體,、化學(xué)衍生物等排放,，既可采取行政法律手段強(qiáng)制焦化企業(yè)減少或杜絕排放，堅(jiān)定不移推動(dòng)重污染企業(yè)“退川入谷”,，關(guān)停淘汰一批焦化企業(yè),，也可支持焦化企業(yè)通過科技進(jìn)步消除污染物排放，加快推進(jìn)企業(yè)超低排放改造,。例如,，利用焦?fàn)t煤氣延伸生產(chǎn)氫氣等新能源、對(duì)煤焦油等化學(xué)衍生物進(jìn)行延伸開發(fā)生產(chǎn)芳香烴類產(chǎn)品,、新能源材料,、碳合金材料等，不僅減少和消除了污染,，而且延伸開發(fā)出一系列新能源新材料,。其他工業(yè)、農(nóng)業(yè),、城市建設(shè),、人們生活等污染物都可以通過科技進(jìn)步減少或消除。

　　近年來,，臨汾市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得新的成果,，實(shí)施了“八大工程”“六大專項(xiàng)行動(dòng)”,，主城區(qū)周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”,，堯都區(qū)、洪洞縣,、襄汾縣海拔600米以下區(qū)域基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”,，全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。地表水國(guó)考斷面水質(zhì)退出劣V類并實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),，土壤環(huán)境整體保持穩(wěn)定,。下一步，我們將繼續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“兩山六河一流域”生態(tài)修復(fù)治理,，健全完善生態(tài)保護(hù)制度,，持續(xù)提高生態(tài)文明建設(shè)水平。

　　社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展必須依靠科技創(chuàng)新

　　省第十二次黨代表大會(huì)指出：“高質(zhì)量發(fā)展是為了過上好日子,，讓老百姓底氣更足,、笑臉更多、生活品質(zhì)更高,?！备母镩_放以來，臨汾市教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)取得顯著成就,，但與廣大人民群眾的期盼和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的要求還存在一定距離。

　　臨汾市嚴(yán)格按照省第十二次黨代表大會(huì)提出的“民生投入要只增不減,、惠民力度要只強(qiáng)不弱,、惠民實(shí)事要只多不少”要求，明確提出全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展必須踐行共同富裕要求,，千方百計(jì)增進(jìn)民生福祉,，提高教育、醫(yī)療,、衛(wèi)生,、文化、體育等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展水平,。主要是兩條途徑：一是增加數(shù)量,，二是提高質(zhì)量。分析現(xiàn)階段臨汾社會(huì)事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r,，無論增加數(shù)量還是提高質(zhì)量,，都必須依靠科技創(chuàng)新。從增加數(shù)量上來看,，原來低水平的教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)改造，未來五年及今后一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),，需要投資建設(shè)更多的社會(huì)事業(yè),，以滿足廣大人民群眾的需要和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的需求,。例如，在教育方面,，要堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù),，大力實(shí)施教育“八大工程”，扎實(shí)推進(jìn)“雙減”工作,，完成山西師范大學(xué)現(xiàn)代文理學(xué)院轉(zhuǎn)設(shè),，推動(dòng)臨汾職業(yè)技術(shù)學(xué)院“雙高”建設(shè)和升本工作，加快教育強(qiáng)市建設(shè)步伐,。從提高質(zhì)量上來看,，提高質(zhì)量必須增加技術(shù)含量。提高教育,、醫(yī)療,、衛(wèi)生、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)的質(zhì)量,，就是要用先進(jìn)技術(shù)新建和改造社會(huì)事業(yè)。例如,，在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè),，要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合試驗(yàn)區(qū)和心理服務(wù)體系試點(diǎn)。因此,，教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、文化,、體育等社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過程，就是科技不斷創(chuàng)新的過程,。

　　全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須讓創(chuàng)新成為第一動(dòng)力。在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委的戰(zhàn)略部署和要求,，凝心聚力實(shí)干、奮力爭(zhēng)先崛起,，為在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣而努力奮斗!

　　中共臨汾市委理論學(xué)習(xí)中心組