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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來,，我市按照“應劃盡劃”,，市、縣兩級共劃轉(zhuǎn)行政審批事項4618項，其中市級劃轉(zhuǎn)27家單位269項事項,，封存審批專用章36枚……自2019年12月全市啟動相對集中行政許可權(quán)改革，圍繞市委“一三四三”工作思路,，我市深化改革攻堅,，創(chuàng)新審批模式，以集成服務新成效推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,，書寫了“一枚印章管審批”改革新篇章,。

　　聚焦制度機制 推進審管銜接

　　為確保劃轉(zhuǎn)審批事項“接得住、批得好,、服得優(yōu)”,，方便企業(yè)群眾辦事，市行政審批服務管理局對承接審批事項分類整合,，科學設(shè)置項目投資,、企業(yè)開辦和民生事項3個服務區(qū)域，醒目設(shè)置指示牌,，給群眾提供清晰指引,，破解“多次跑、多口辦”問題,。

　　簽署審管銜接備忘錄,。涉改部門協(xié)同作戰(zhàn)，業(yè)務聯(lián)動,，利用專網(wǎng),、紙質(zhì)文件等方式推送審批信息,，確保審批有序、監(jiān)管有效,。全年共印發(fā)各類審批業(yè)務函件846件,，推送審批信息22281條，有效避免“審管脫節(jié)”“監(jiān)管真空”,。相繼出臺《臨汾市行政審批事中事后監(jiān)管辦法》《行政審批專用章使用管理制度》《行政審批容缺受理制度》等,，全流程管控，落實落細“一枚印章管審批”改革,。

　　聚焦流程再造 推進審批規(guī)范

　　以標準化建設(shè)為引領(lǐng),。作為全省首家國家級政務服務標準化試點單位，市行政審批服務管理局以“最小顆粒度”為標準,，對照事項清單逐項梳理設(shè)定依據(jù),、承諾時限等12要素，“一事項一標準,、一流程一規(guī)范”,，編寫群眾辦事明白書。目前,，已編制國家標準,、地方標準50項，崗位標準,、管理標準102項和255個審批辦理項標準化流程,。

　　開展“五減”專項行動。持續(xù)開展“減事項,、減時限,、減環(huán)節(jié)、減要件,、減證明”專項行動,，為審批“塑形瘦身”。市局減少事項66項,，減少環(huán)節(jié)411個,，減少申報材料334份，減少審批時限合計4544個工作日,，減少證明材料32個,。同步推進開發(fā)區(qū)擴權(quán)賦能,，先后2次賦權(quán)臨汾開發(fā)區(qū)740項審批權(quán)限,，實現(xiàn)“辦事不出區(qū)”，發(fā)揮開發(fā)區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“主陣地”作用,。

　　“一網(wǎng)通辦”打造智能審批,。推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”一張網(wǎng)建設(shè),，構(gòu)建省、市,、縣,、鄉(xiāng)互聯(lián)互通政務服務體系，建設(shè)“臨汾通”APP移動端門戶,，實現(xiàn)群眾足不出戶便可辦理401個事項的預約,、在線申請、進度查詢等全鏈條掌上服務,。與支付寶團隊合作,，全省首家在支付寶開通“市民中心”，實現(xiàn)“人找服務”到“服務找人”迭代升級,，“現(xiàn)場跑”變?yōu)椤安灰娒妗薄按a上辦”“‘汾’秒辦”,。

　　“換位體驗”補短板。開展為期3個月的“我是辦事人”換位體驗活動,，全員刀刃向內(nèi),、自我革新，補齊制度短板,，常態(tài)化導辦代辦,。全系統(tǒng)共有1975人次參加代辦服務，代辦審批業(yè)務3903件,，發(fā)現(xiàn)整改問題32個,，收集建議21條，形成7項制度機制,，促進政務服務跨越提升,。

　　聚焦改革創(chuàng)新 推進審批高效

　　創(chuàng)新開展“政銀合作”。實現(xiàn)在中行,、農(nóng)行等9家銀行內(nèi)進行企業(yè)注冊的全程電子化登記,，在全市423家銀行網(wǎng)點推廣外網(wǎng)申報、內(nèi)網(wǎng)審核,、自助領(lǐng)照的“零見面”模式,。與工行等5家金融機構(gòu)對接，開展不動產(chǎn)抵押登記業(yè)務便民服務,。政務自助機部署至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道便民網(wǎng)點,，推進政務服務下沉基層，“多點可辦”“就近能辦”,。2020年12月,，與三門峽市、渭南市,、運城市簽署晉陜豫黃河金三角區(qū)域“跨省通辦”戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,，推行政務服務事項全省網(wǎng)辦,、代收代辦、跨省聯(lián)辦,，推動區(qū)域營商環(huán)境優(yōu)化,，助力我市建設(shè)省域副中心城市和打造“晉陜豫黃河金三角”地區(qū)的區(qū)域中心城市。

　　變“企業(yè)跑腿”為“政府服務”,。成立工作專班跟進項目建設(shè),，在該領(lǐng)域率先推行“領(lǐng)辦、代辦,、專辦,、一網(wǎng)通辦”四辦服務，專辦,、代辦事項45個,。圍繞省政務平臺“三網(wǎng)融合”，將工程建設(shè)涉及的59項審批,，實行“一張藍圖”“一份表單”“一個窗口”圖譜式“一網(wǎng)辦”,。

　　創(chuàng)新推行“情景”審批。推出“我要開商場超市”等50項“一件事”集成套餐服務,，推行“編制一份清單,、優(yōu)化一次告知、實行一套標準”等“六個一”審批模式,，線上線下聯(lián)審聯(lián)辦,，事項向場景轉(zhuǎn)變，有效優(yōu)化辦事體驗,。

　　探索遠程視頻勘驗,。針對傳統(tǒng)現(xiàn)場勘查周期長、成本高等問題,，在藥品經(jīng)營許可等簡易審批事項中試點運用遠程視頻核查方式,，視頻互動、重點拍照,、影像記錄等替代現(xiàn)場核查,，提高審批效率，全年開展遠程視頻勘查110余次,。

　　聚焦便民利企 推進環(huán)境優(yōu)化

　　激發(fā)市場活力,。積極應對疫情防控，企業(yè)開辦全程電子化,，大力實施“多證合一”“證照分離”改革,，實現(xiàn)企業(yè)開辦時間1個工作日、企業(yè)設(shè)立登記2小時內(nèi)辦結(jié)。2020年全市共新登記市場主體48879戶,，其中企業(yè)15156戶,，個體工商戶33033戶,。截至去年年底,，全市市場總量達到269831戶，同比增長22.3%,。

　　提升政務服務效能,。“一枚印章管審批”改革推出“一門,、一窗,、一網(wǎng)”模式，群眾辦事從“多頭辦理”到“一口辦理”,。2020年全市共辦理各類政務服務事項176萬件,。市審批局共辦理審批24480件，其中項目投資類2740件,，企業(yè)開辦類7419件,，民生服務類14321件，辦件量和辦件效率較往年有顯著提升,。

　　增強群眾獲得感,。市、縣兩級政務服務大廳加強與省政務服務平臺“好差評”系統(tǒng)對接,，暢通群眾反饋渠道,，改進窗口人員作風，針對“差評”建立發(fā)現(xiàn),、整改,、反饋、監(jiān)督全流程工作機制,，全年共接到辦事群眾評價11955件,，滿意率100%。

　　推進“一條熱線管便民”,。12345政務服務熱線完成與省熱線對接,，數(shù)據(jù)聯(lián)通共享。啟用熱線新平臺,，話務人員由45名增至70名,，座席由16個增加至52個，全年共受理訴求237006件,。在第四屆全國12345政務服務熱線年會上,，我市12345政務服務熱線榮獲“服務之星獎”和“抗‘疫’爭先獎”，繼續(xù)保持全省第一方陣,。

　　記者 鄭紅衛(wèi)