中國共產(chǎn)黨走過百年奮斗歷程,有著9500多萬名黨員,,在一個(gè)14億人口大國長期執(zhí)政,,面臨的執(zhí)政環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜,,“四大考驗(yàn)”“四種危險(xiǎn)”長期存在,。黨的十八大以來,,我們黨發(fā)揚(yáng)自我革命精神,,全面從嚴(yán)治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮,,管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn),,反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。越是取得成績,,越要保持冷靜清醒,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)要居安思危,,告誡全黨,全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,反腐敗斗爭(zhēng)永遠(yuǎn)在路上,。
習(xí)近平:腐蝕和反腐蝕斗爭(zhēng)長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,,反腐敗沒有選擇,,必須知難而進(jìn)。
從黨的十九大以來查處的中管干部案件看,,不少人在黨的十八大乃至十九大之后,,仍然不收斂不收手,充分說明了反腐敗斗爭(zhēng)的長期性和艱巨性,。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部如果沒有樹立起堅(jiān)定的理想信念,,就容易在復(fù)雜環(huán)境中迷失方向,在面對(duì)形形色色的誘惑和圍獵中敗下陣來,,鑄成大錯(cuò),。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):我自己反思,,理想信念是不能動(dòng)搖的,,初心不能忘記,要警鐘長鳴,,這是我血的教訓(xùn),。
周江勇,黨的十八大之后,,曾在浙江省舟山市,、溫州市、杭州市多地?fù)?dān)任一把手,。2021年8月,,在浙江省委常委、杭州市委書記任上被中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查,。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):從周江勇的案子來看,,確實(shí)是反腐敗永遠(yuǎn)在路上。周江勇作為在十八大以后成長起來的高級(jí)干部,,在各個(gè)不同的崗位上擔(dān)任一把手的時(shí)間比較長之后,,慢慢地就被權(quán)力腐蝕了,絕大部分金額是在十八大以后收受的,。
浙江是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū),,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在搞“一家兩制”的問題,周江勇就是屬于這種情況,。他和弟弟周健勇一個(gè)從政,、一個(gè)經(jīng)商,,利用公權(quán)力為弟弟經(jīng)商提供幫助。他的弟弟周健勇是上海理工大學(xué)教師,,卻并不安于立德樹人本職,,內(nèi)心羨慕商界成功人士的生活。2006年,,他就兼職辦起了一家化工企業(yè),,起步地點(diǎn)就選在了周江勇當(dāng)時(shí)擔(dān)任一把手的寧波市象山縣,原因不言自明,。
周健勇(周江勇弟弟):想辦公司,,就因?yàn)橛兄芙拢羞@個(gè)權(quán)力,,我就找了周江勇,。其實(shí)從這一天開始,就注定我要跟他發(fā)生關(guān)系了,。
周江勇(浙江省委原常委,、杭州市委原書記):弟弟要經(jīng)商辦企業(yè),給他介紹一家企業(yè)去合作,。就是因?yàn)槲覡窟^那個(gè)線,然后就慢慢地……這是禍根,。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):象山縣當(dāng)時(shí)他(是)縣委書記,,找了當(dāng)?shù)氐?一家)民營企業(yè),出資金,、土地,、設(shè)備,他弟弟就出這個(gè)技術(shù),,所謂的技術(shù),。
周江勇、周健勇兄弟攫取的第一桶金,,就建立在權(quán)錢交易的基礎(chǔ)上,。這家民營企業(yè)在周江勇授意下,和周健勇“合作”開辦了寧波翔潤石化科技有限公司,。所謂“合作”其實(shí)只是幌子,,很快翔潤石化公司變成周健勇獨(dú)立承包,但依然長期免費(fèi)使用這家民營企業(yè)的土地,、廠房和設(shè)備,。通過免除租賃使用費(fèi)的方式,多年來這家民營企業(yè)向周江勇兄弟輸送利益達(dá)700多萬元,。與此對(duì)應(yīng),,周江勇則利用職權(quán)為該公司在獲取土地等方面提供幫助,。
周健勇(周江勇弟弟):這個(gè)租金一直沒付過,有這個(gè)關(guān)系在,,也就讓我用了,,離開周江勇,他會(huì)嗎?人家不會(huì)的,。
周健勇經(jīng)商辦企業(yè),,其實(shí)既沒有資金基礎(chǔ),也沒有技術(shù)優(yōu)勢(shì),,更沒有經(jīng)營才能,,但他卻有恃無恐,一心認(rèn)為能依靠哥哥做大做強(qiáng),。他繼而又和同鄉(xiāng)周文勇等人以“合作”名義開辦了第二家企業(yè):永潤石化科技有限公司,,周健勇占股40%,實(shí)際上他應(yīng)付的注冊(cè)資金和增資款共計(jì)1400多萬元,,全是周文勇代他支付的,。這些老板之所以愿意出巨資和周健勇“合作”,目的也是想攀上周江勇這個(gè)靠山,。
周文勇(涉案商人):周健勇來找我,,希望的是我能夠幫他付這筆款子,還給了我承諾,,以后萬一有什么事情,,周江勇也會(huì)幫忙的。這樣找一個(gè)靠山一樣的,,那我就答應(yīng)周健勇了,。
周江勇也的確不遺余力,為弟弟的關(guān)聯(lián)企業(yè)充當(dāng)靠山,。他不僅在企業(yè)經(jīng)營方面提供幫助,,甚至干預(yù)司法,幫助永潤公司在環(huán)境污染案中逃避刑事處罰,。2014年,,永潤公司為了節(jié)省成本,違規(guī)將煉油后的廢渣交給沒有資質(zhì)的企業(yè)“處理”,,實(shí)際就是運(yùn)到山東傾倒在了農(nóng)田里,。山東警方正式立案,追溯源頭查到了永潤公司,。周江勇為了讓弟弟的公司獲得輕處理,,于是利用職務(wù)影響力,搶奪案件管轄權(quán),,讓寧波當(dāng)?shù)鼐搅刚{(diào)查,。
周江勇(浙江省委原常委,、杭州市委原書記):也是利用我的權(quán)力幫了他,本省來處理好一點(diǎn),,不采取刑事措施,,能夠采取行政罰款等等形式解決,等最后能夠把它大事化小,,早點(diǎn)了結(jié),。
周健勇投身商海,也給了各路商人順理成章利用他圍獵周江勇的機(jī)會(huì),,一家建筑公司老板史時(shí)紅就是其中之一,。
史時(shí)紅(涉案商人):周江勇那時(shí)候剛剛調(diào)到舟山當(dāng)市長,年輕有為,。我們也是想通過周江勇幫我們解決一些工程上的問題,,他后續(xù)官可能更大,能幫我們承攬一些工程項(xiàng)目,。周健勇經(jīng)常也是跟我們說說大話,,感覺他哥哥前途無量。
史時(shí)紅主動(dòng)找關(guān)系結(jié)識(shí)了周健勇,,周健勇也就通過哥哥幫史時(shí)紅承攬工程,,兄弟共同收受巨額賄賂,再投入家族企業(yè)作為資本,。從2013年到2017年期間,,周江勇先后在涉及舟山、溫州的多個(gè)項(xiàng)目中,,按照周健勇傳達(dá)的請(qǐng)托,為史時(shí)紅提供幫助,。周健勇則先后八次以“借款”為名收受史時(shí)紅所送的錢財(cái),,總計(jì)金額達(dá)9000多萬元。
史時(shí)紅(涉案商人):以借款形式借的,,但是沒有借條,。對(duì)我們來說呢,反正這個(gè)錢當(dāng)好處費(fèi)都給他了,。關(guān)鍵還是周江勇,,無非就是說,我通過周健勇把這個(gè)錢給他們兩兄弟,,一個(gè)渠道而已,。我其實(shí)是想給周江勇,那周健勇能起什么作用?還不是周江勇在辦事情,。
周健勇(周江勇弟弟):他已經(jīng)給我了9000多萬,,這個(gè)錢他也沒叫我還過,。實(shí)話講,我必須承認(rèn),,我也沒想要還,。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):最終所犯下的錯(cuò)誤和罪行都由我而起,,沒有我的權(quán)力,,他 (周健勇)什么都不是,沒有我的牽線,,他什么也干不了,。
周江勇?lián)沃凵绞形瘯洠呀?jīng)是黨的十八大之后,,他卻自認(rèn)為能通過設(shè)置“防火墻”來規(guī)避監(jiān)督,。在收受史時(shí)紅賄賂的過程中,他本人和史時(shí)紅從不接觸,,都是通過弟弟作為橋梁,。史時(shí)紅的公司也不是直接拿項(xiàng)目,而是先和周健勇找到一些大型央企國企,,承諾幫他們找周江勇拿項(xiàng)目,,事成后將部分工程交給史時(shí)紅的公司做。周江勇為一些大型央企國企拿工程,,也顯得名正言順,。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):我弟弟來打的招呼,,也是央企,、國企。順理成章地,,這么多的國企央企(我)都在見,,見了以后,他再跟其它的企業(yè)去聯(lián)系,,從央企,、國企那里邊去分包、轉(zhuǎn)包這些(項(xiàng)目),。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他覺得自己是有一個(gè)很好的幌子,,我是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,我是關(guān)心支持大企業(yè),。完了之后,,他實(shí)際上背地里,他弟弟又在這里通過這種方式拿好處,所以他認(rèn)為不容易暴露,。
進(jìn)入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,,周健勇也希望搭上這班車。2017年,,他在寧波和人合資創(chuàng)辦優(yōu)城聯(lián)合信息技術(shù)發(fā)展有限公司,。對(duì)外宣稱是一家聚焦“地鐵互聯(lián)網(wǎng)+”的高新科技公司,其實(shí)核心資源還是他哥哥周江勇的權(quán)力,。通過周江勇打招呼,,優(yōu)城聯(lián)合與寧波地鐵進(jìn)行合作,第一筆業(yè)務(wù)就拿到了寧波地鐵移動(dòng)支付系統(tǒng)的統(tǒng)籌權(quán),。
周健勇(周江勇弟弟):這是資源問題,,技術(shù)也不那么難。移動(dòng)支付,,就是外面買菜都已經(jīng)能用了,。
周江勇(浙江省委原常委、杭州市委原書記):幫助批一批,,這個(gè)是我打過招呼的,。他之所以能拿就是因?yàn)槲沂穷I(lǐng)導(dǎo)干部。
曾克孝(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):移動(dòng)支付業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌權(quán)才是最關(guān)鍵的,,至于兼容的技術(shù)方案,,完全不是所謂的高新技術(shù)。如果沒有他哥哥打招呼,,他是絕對(duì)拿不到這個(gè)業(yè)務(wù),,他也不會(huì)享有這個(gè)統(tǒng)籌權(quán)。
2017年2月,,周江勇調(diào)任溫州市委書記,,2018年,周健勇通過他打招呼,,優(yōu)城聯(lián)合獲得了溫州地鐵移動(dòng)支付系統(tǒng)的部分項(xiàng)目,。2019年周江勇調(diào)任杭州市委書記,2019年11月,,優(yōu)城聯(lián)合公司又作為大股東,投資創(chuàng)立了杭鐵優(yōu)城科技有限公司,,打算在杭州進(jìn)一步拓展業(yè)務(wù),。在這個(gè)過程中,周健勇也熱衷于結(jié)交各路老板,,表面是推銷高新科技概念,,實(shí)際是兜售周江勇的權(quán)力。一些企業(yè)也希望通過周健勇綁定周江勇,,于是就采取“低值高投”的方式,,以明顯不合理的高價(jià)購入周健勇公司的部分股權(quán),。周江勇則為這些企業(yè)在獲取低價(jià)土地、優(yōu)惠政策等方面提供幫助,。
周健勇(周江勇弟弟):從公司來入股的角度上,,(股價(jià))高肯定是高的。當(dāng)時(shí)我心里也有這樣想,,你們一定也知道我是周江勇的弟弟,,所以我開的價(jià)可想而知。你們利用我,,我不反過來再利用你們嗎?
你利用我,,我利用你,利益輸送背后的實(shí)質(zhì),,是權(quán)力與資本的交易,。領(lǐng)導(dǎo)干部用公權(quán)謀私利,自然讓干部群眾反感,。巡視和信訪渠道都陸續(xù)收到了一些關(guān)于周江勇弟弟經(jīng)商問題的反映,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委由此展開核查。在嚴(yán)肅的審查調(diào)查面前,,只要存在權(quán)錢交易行為,,不管如何掩蓋,實(shí)際都難以遮蔽,。
周江勇(浙江省委原常委,、杭州市委原書記):從我的這個(gè)案件來說,現(xiàn)在犯下了嚴(yán)重的錯(cuò)誤和罪行,,痛悔不已,,這個(gè)是真的真的非常痛苦。
周江勇出身農(nóng)家,,在組織的培養(yǎng)和自身的努力下,,一步步成為副省級(jí)干部。本應(yīng)珍惜難得的事業(yè)機(jī)遇,、時(shí)代機(jī)遇,,但遺憾的是,他卻在職務(wù)提升過程中,,漸漸任性用權(quán),,背離了初心。擔(dān)任杭州市委書記期間,,周江勇曾在一次會(huì)議上公開說:這是一個(gè)能干事的時(shí)代,,這是一座能干成事的城市,能夠在這樣的時(shí)代,這樣的城市工作,,是我們每個(gè)干部的無上光榮,,也是對(duì)我們每個(gè)干部的重大考驗(yàn)。而他自己,,實(shí)際上卻沒能經(jīng)受住考驗(yàn),。
公權(quán)力姓公,也必須為公,。一些人手握公權(quán)力,,卻不用來為人民謀幸福,而是為自己謀私利 ,,走上違法犯罪道路,,不僅毀了自己的人生,也影響黨和國家事業(yè),。
中國共產(chǎn)黨清醒地意識(shí)到,,黨全面領(lǐng)導(dǎo)、長期執(zhí)政,,面臨的最大挑戰(zhàn)就是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督,,必須不斷堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,探索出一條黨長期執(zhí)政條件下進(jìn)行自我革命,,實(shí)現(xiàn)自我凈化的有效途徑,。深入推進(jìn)國家監(jiān)察體制改革,把監(jiān)督對(duì)象從黨員,、干部,,拓展到所有公職人員,體現(xiàn)的正是黨中央加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力全面監(jiān)督的決心,。
2021年6月,,一場(chǎng)司法拍賣引爆網(wǎng)絡(luò)熱議。當(dāng)時(shí),,安徽省滁州市中級(jí)人民法院拍賣一樁貪污案件的涉案財(cái)物,,其中有一張青眼白龍游戲卡,它是一款網(wǎng)絡(luò)游戲的紀(jì)念品,,沒有任何實(shí)際功能,,但因?yàn)槿蛳蘖堪l(fā)行500張,市場(chǎng)價(jià)約10多萬元,。沒想到開拍才半小時(shí),,競(jìng)價(jià)就被抬到了8700萬元。雖然這只是網(wǎng)友抱著湊熱鬧心態(tài)胡亂出價(jià)的結(jié)果,,無人真的買單,,導(dǎo)致流拍。但這張游戲卡和它曾經(jīng)的主人張雨杰,,卻由此吸引了社會(huì)高度關(guān)注,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):贓款買的,當(dāng)時(shí)我買的時(shí)候也是花了5萬多,。小時(shí)候就關(guān)注這個(gè)東西,,算是當(dāng)時(shí)童心的一個(gè)念想,就買回來了,。
張雨杰是安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心的一名工作人員,,2020年3月被留置。他的具體工作是在政務(wù)服務(wù)中心大廳窗口接待市民,,收取買房托管資金,,填寫托管協(xié)議,開具銀行存款憑證和資金托管憑證,。經(jīng)調(diào)查,,他在2016年到2019年三年多時(shí)間里,采取收款不入賬,、偽造收款事實(shí)等方式,,陸續(xù)侵吞公款竟達(dá)6900多萬元。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):他感覺到,,今天網(wǎng)絡(luò)游戲我買了一身裝備,,我很瀟灑地在那上面打了一個(gè)通關(guān),那我的人生價(jià)值就實(shí)現(xiàn)了,。沒有把工作,,沒有把為人民服務(wù)作為自己的理想。然后又把他放在一個(gè)輕而易舉可以得到錢財(cái)這樣一個(gè)崗位上去,, 說不出問題那才怪,。
和傳統(tǒng)腐敗案件相比,這一案件的涉案財(cái)物顯得很特別,,有許多游戲裝備,,而他之所以產(chǎn)生侵吞公款的念頭,就和玩網(wǎng)游有關(guān),。2016年的一天,,一名買房人帶著幾萬元現(xiàn)金來辦理資金托管。由于按規(guī)定只能刷卡付款,,張雨杰就先為他辦理了手續(xù),,將現(xiàn)金存到自己卡里,打算第二天幫他刷卡支付,。誰知當(dāng)晚打游戲時(shí),,由于充值買裝備,,控制不住把這幾萬元全花光了。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):充著充著充著,,充到卡顯示余額不足了,。剛開始是屬于最害怕的一個(gè)時(shí)間,那我就慢慢攢一下,,我先還,,當(dāng)時(shí)是這樣想的,結(jié)果一直就沒人發(fā)現(xiàn),。這個(gè)時(shí)候就開始覺得,,一直沒人發(fā)現(xiàn),那我再弄一點(diǎn)兒,,應(yīng)該也沒事兒,。后面就是真的就跟雪崩一樣,根本停不下來,。
讓張雨杰欲罷不能的,,是充值后完全不一樣的游戲體驗(yàn)。在網(wǎng)游世界里,,只要肯花錢,,就能成為攻無不克、戰(zhàn)無不勝的強(qiáng)者,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):一直以來也沒覺得自己比別人強(qiáng)過,,自己比別人有能力,或者厲害過,。這個(gè)時(shí)候一旦第一次出現(xiàn)了這么一個(gè)情緒之后,,就會(huì)發(fā)現(xiàn)這感覺讓人上癮,現(xiàn)實(shí)中體驗(yàn)不到的一個(gè)虛榮心以及攀比心,。
張雨杰靠不斷充值買頂級(jí)裝備,,登上了一款網(wǎng)游某賽區(qū)的排行榜榜首。他沉醉于在虛擬世界里用金錢買到的成就感,,繼而發(fā)展到在現(xiàn)實(shí)世界里,,也用金錢來滿足各種欲望。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):一個(gè)就是玩游戲,,這是一部分,,然后更大的一部分,基本花在了自己跟女朋友消費(fèi)上面,。開始消費(fèi)之后,,我發(fā)現(xiàn)是控制不住自己這個(gè)消費(fèi)欲望,后面那個(gè)金額你都還不上了,。這個(gè)時(shí)候破罐子破摔的心態(tài)就又出來了,,就覺得反正沒被發(fā)現(xiàn),,那就先這樣吧。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),,張雨杰貪污的近7000萬元,,到案發(fā)時(shí)幾乎揮霍一空,花在游戲上的還是少數(shù),,大多數(shù)用在了各種高端消費(fèi)上。他先后結(jié)交了三位女友,,為她們購買各種奢侈品牌的服飾,、手表、首飾,,到各地旅游,,一起體驗(yàn)各種奢華享受。海南一家酒店最貴的豪華海底套房10萬元一晚,,張雨杰和一名女友在這里就連住了四晚,。他自然不會(huì)告訴女友,錢到底是怎么來的,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):就是說我是從事房地產(chǎn)方面工作的,,也不算說岔了什么的,因?yàn)榇_實(shí)在房地產(chǎn)方面工作,。
黃安明(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):很長一段時(shí)間,,你看他白天在滁州上班,他其實(shí)住在上海,。每天晚上下班之后,,從滁州坐高鐵到上海。(在上海)租了一套房子,,租金是3萬8一個(gè)月,。早上再坐最早的一班高鐵到滁州來,到單位上班,。(想到)上海的整個(gè)繁華,,他就不考慮單位的這些事情了,也不考慮貪污這個(gè)錢的事情了,。
只要沒錢花了,,張雨杰就再次向公款伸手,三年中總計(jì)貪污公款400多次,。他并非沒有想過有一天會(huì)暴露,,但卻無法自控。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):心里面一直都是不安的,,但是花錢的時(shí)候,,那個(gè)屬于欲望吧,,把不安給它壓住了。經(jīng)常性地夢(mèng)見自己坐警車上,,然后前面幾個(gè)人盯著你,,一醒來發(fā)現(xiàn)沒什么事兒,繼續(xù)用消費(fèi)麻痹自己,。
在近年查處的公職人員違紀(jì)違法案件中,,財(cái)務(wù)人員是易發(fā)高發(fā)人群之一。他們雖然級(jí)別不高,,但經(jīng)手大額資金,,如果自身又受到享樂主義、拜金主義等不良思想影響,,就容易抵擋不住誘惑,,引發(fā)違紀(jì)違法行為。這個(gè)時(shí)候,,單位的管理責(zé)任就顯得至關(guān)重要,。如果監(jiān)督制約到位,沒有可乘之機(jī),,也能避免或減少問題的發(fā)生,。但遺憾的是,在張雨杰案件中,,單位的監(jiān)督管理卻層層失守,,暴露出多方面的問題。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):暴露出來的相關(guān)人員失職,、 瀆職的問題,,確實(shí)是令人觸目驚心。如果有人給他拉一把,,或者說有人發(fā)現(xiàn)過,,“哎?小張,你今天填的這個(gè)小票是怎么回事兒”哪怕給他提一個(gè)醒,,他可能后面就沒有了,。但是很遺憾這些因素都沒有出現(xiàn)。
經(jīng)調(diào)查,,滁州市從市房產(chǎn)交易主管部門到不動(dòng)產(chǎn)登記中心,、交易管理科,都存在失職失責(zé),。按照滁州市2011年出臺(tái)的相關(guān)制度,,資金托管窗口必須崗位分設(shè),一人收件,、一人審核,、一人辦理憑證,,相互監(jiān)督。但不動(dòng)產(chǎn)登記中心卻從未按制度執(zhí)行,,從主要領(lǐng)導(dǎo)到科長,,甚至沒有一個(gè)人知道有這項(xiàng)制度。
周立凱(時(shí)任滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心主任受到留黨察看二年,、撤職處分):我不知道這個(gè)制度,,后期查的時(shí)候查到過,但是這個(gè)相關(guān)東西從來在中心里面 ,,在單位里面沒有執(zhí)行過,。
資金托管機(jī)構(gòu)的職能,是為二手房買賣雙方提供一個(gè)中間的第三方資金托管平臺(tái),,保障交易安全。買房人將房款交到資金托管機(jī)構(gòu),,進(jìn)入資金池,,經(jīng)審核交易手續(xù)完備,再從資金池放款到賣房人賬戶,。收款,、審核、辦理憑證,,全是張雨杰一個(gè)人一條龍操作,,給了他可乘之機(jī)。他的貪污手法其實(shí)極為簡(jiǎn)單,。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):張雨杰整個(gè)貪污的手段,,就是用虛開憑證,這個(gè)錢實(shí)際上沒有打到我們規(guī)定的二手房的池子里面,,是打到他的賬戶上去了,。
由于滁州市每年二手房交易量不小,資金池里常年有進(jìn)有出,,張雨杰從中侵吞一部分,,缺口不那么容易顯現(xiàn)。但其實(shí),,只要將進(jìn)賬和出賬認(rèn)真比對(duì),,并不難發(fā)現(xiàn)問題。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):這個(gè)漏洞說白了其實(shí)很好堵,,只要你真的想對(duì)的話,,基本上不用半個(gè)小時(shí)你就對(duì)出來了。
然而,,不論是科室會(huì)計(jì),,還是各級(jí)負(fù)有管理職責(zé)的人員,,都全無風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),麻痹大意,,連基本的對(duì)賬都沒有認(rèn)真做過,。此外,按照制度,,放款之前,,全套資料必須經(jīng)房產(chǎn)交易管理科的副科長、科長,,不動(dòng)產(chǎn)登記中心分管副主任三級(jí)審核,、三級(jí)簽字,但實(shí)際也變成了只簽字不審核,。
趙元(時(shí)任滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心交易管理科副科長 被判處有期徒刑三年 緩刑五年):我們沒有核對(duì)進(jìn)賬這一塊,,也就是個(gè)形式上面看一看,還是工作的責(zé)任心,,那個(gè)時(shí)候,,我們確實(shí)也沒怎么太多想。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):不動(dòng)產(chǎn)登記中心的副主任,,甚至就自己主動(dòng)講,,我不審,而且要求交易管理科的科長,,你也不要審了,。他認(rèn)為這種審核沒有意義,自己就把規(guī)定給否定掉了,。就因?yàn)槟阒贫炔粓?zhí)行,,給張雨杰留了這么大一個(gè)空子給他鉆。
案發(fā)后,,滁州市監(jiān)委在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),,資金托管賬戶財(cái)務(wù)管理極其混亂,大量原始資金憑證,、會(huì)計(jì)資料都已丟失,,歷史賬目極不健全,一個(gè)管理大量資金的部門竟然是這種情況,,令人震驚,。早在2016年8月,國家住建部,、發(fā)改委等七部委就聯(lián)合發(fā)文要求各地主管部門對(duì)二手房資金的監(jiān)管情況,、監(jiān)管制度要進(jìn)行檢查評(píng)估,滁州市主管部門卻只是下發(fā)文件要求各單位自查。
范恒軍(滁州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長 受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分):沒有去到下屬單位檢查評(píng)估,,賬目不健全,,或者崗位分設(shè)的制度執(zhí)行不到位,都沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn),,沒有及時(shí)督促整改,。如果按照要求去做,這個(gè)問題應(yīng)該及時(shí)就暴露出來了,,也不會(huì)至于造成這么大的問題,。
也正是因?yàn)榭吹搅藛挝还芾淼臉O度缺失,張雨杰才敢于一再鋌而走險(xiǎn),。2019年,,他打算結(jié)婚,便以女友名義購買了一套二手別墅,,沒交一分錢房款,,利用職務(wù)之便虛開了一套資金托管手續(xù),購房款就從資金池里支付了,。隨后,,他就從單位辭職了,幻想或許能就此逍遙法外,。他沒有想到,,人算不如天算,,竟然是因?yàn)樾鹿谝咔榈谋┌l(fā),,使得他的行為迅速暴露了出來。
黃安明(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):2020年3月份,,疫情最嚴(yán)重的時(shí)候,,交易全部停止了。本來那個(gè)資金池是一邊進(jìn)一邊出,,疫情來的時(shí)候只出不進(jìn)了,,不停地出到最后,然后銀行的賬戶就沒有錢了,。
資金池空了,,卻還有近7000萬元待支付的資金缺口。經(jīng)調(diào)查,,很快就鎖定了張雨杰,。2020年11月,張雨杰被判處無期徒刑,。
張雨杰(安徽省滁州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心原工作人員):聯(lián)想一下自己,,我信任別人,那么別人辜負(fù)我的時(shí)候,那種受傷感是什么樣的,,所以這個(gè)時(shí)候,,我是意識(shí)到給老百姓以及給政府的形象帶來了什么,恨自己,,為什么抵不住誘惑,,也都是我的過錯(cuò),挺對(duì)不起的,。
而需要深刻反思的,,絕不僅僅是他個(gè)人。被揮霍的巨額資金大部分難以追回,,給國家造成巨大損失,。調(diào)查認(rèn)定,各級(jí)共19名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,、公職人員負(fù)有不同程度責(zé)任,,都被追責(zé)問責(zé),其中交易管理科科長,、副科長更是已構(gòu)成玩忽職守罪,,被判處有期徒刑。
方揚(yáng)清(滁州市紀(jì)委監(jiān)委工作人員):他個(gè)人付出了慘痛的代價(jià),,組織上更是付出了慘痛的代價(jià),,這個(gè)損失是非常巨大的,教訓(xùn)非常慘痛,。
腐敗問題不是朝夕形成,,激濁揚(yáng)清也絕非一日之功,只有堅(jiān)持不懈,,持之以恒,,不斷深化改革創(chuàng)新,強(qiáng)化黨和國家自我監(jiān)督,,一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐、不想腐,,新的政治生態(tài)和社會(huì)生態(tài)才能漸漸培育養(yǎng)成,。隨著紀(jì)檢監(jiān)察體制改革向縱深推進(jìn),監(jiān)督之網(wǎng)越織越密,,懲腐之劍越磨越利,。黨的十九大以來,截至2021年10月,,全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共對(duì)205.6萬名黨員作出黨紀(jì)處分,,對(duì)54萬名公職人員作出政務(wù)處分,其中移送司法機(jī)關(guān)公職人員5.6萬人。
反腐敗高壓態(tài)勢(shì)下,,腐敗手段也在變異,,隱蔽性進(jìn)一步升級(jí),為正風(fēng)反腐工作帶來新挑戰(zhàn),,這些都考驗(yàn)著正風(fēng)反腐工作的決心與意志,。反腐敗斗爭(zhēng)不能退,也無處可退,,必須不斷地,、永遠(yuǎn)地吹沖鋒號(hào),堅(jiān)定不移向縱深推進(jìn),。
韓晉萍(中央紀(jì)委國家監(jiān)委案件監(jiān)督管理室副主任):有一些人心存僥幸,,認(rèn)為自己一些行為不會(huì)被發(fā)現(xiàn),但事實(shí)上方式不管再怎么翻新,,只要是腐敗行為,,都逃不出恢恢法網(wǎng)。
2020年3月,,中央紀(jì)委國家監(jiān)委宣布,,海南省委原常委、??谑形瓡洀堢鶉?yán)重違反黨的多項(xiàng)紀(jì)律,,構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪,予以開除黨籍和公職處分,,移送司法機(jī)關(guān),。2020年12月,法院判處張琦無期徒刑,。經(jīng)查,,他利用職權(quán)為他人在土地開發(fā),、項(xiàng)目承攬,、工程推進(jìn)等事項(xiàng)上提供幫助,受賄達(dá)1.07億余元,。張琦收受這些錢物時(shí),,就試圖通過看似合法的手段和繁復(fù)的花樣來逃避監(jiān)管。
張琦(海南省委原常委,、??谑形瓡?:我非常地后悔,我覺得在這一些問題上不能僥幸,。我自己沒想到,,我會(huì)落到這么一個(gè)下場(chǎng)。
張琦是1988年在“十萬人才下海南”的號(hào)召下,辭去安徽老家的工作來海南發(fā)展的,,當(dāng)年20多歲的他也曾滿懷激情,,希望在這里干出一番事業(yè)。他從基層做起,,幾十年里一步步晉升,,歷任儋州、三亞,、??诙嗟厥形瘯洠瑓s也在權(quán)力增長的過程中,,漸漸丟失了當(dāng)年闖海南的初心,。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他的(受賄)金額是1.07億元,發(fā)生在他任省部級(jí)干部之后,,就是2014年之后的,,大約是1.01億元。從他的從政經(jīng)歷來看,,也曾經(jīng)是一個(gè)有為青年,。當(dāng)了省部級(jí)干部以后,大權(quán)在握,,這個(gè)時(shí)候完完全全忘了我是誰?為了誰?
黨的十八大之后,,張琦明知中央正風(fēng)反腐的堅(jiān)決態(tài)度,卻克制不住權(quán)力套現(xiàn)的欲望,,試圖通過周密設(shè)計(jì)來規(guī)避監(jiān)管,。在權(quán)錢交易對(duì)象上,張琦專門篩選那些企業(yè)不太大,,跟他交往時(shí)間長的老板,,認(rèn)為這樣能降低風(fēng)險(xiǎn)。在權(quán)錢交易途徑上,,張琦受賄的1億余元中,,本人直接收受的不到200萬元,其余都是通過妻子兒子來收受的,,而且拿“經(jīng)營投資”當(dāng)幌子,,張琦的妻子錢玲早年就下海經(jīng)商,黨的十八大之后,,中央明令禁止領(lǐng)導(dǎo)干部配偶,、子女及其配偶在其管轄范圍內(nèi)經(jīng)商辦企業(yè),張琦安排妻子表面上和公司撇清關(guān)系,,實(shí)際上藏身幕后控制,。
張琦(海南省委原常委,、海口市委原書記):我讓她不要辦公司了,,實(shí)際上她是轉(zhuǎn)給別人,,她還在操作。
趙軍偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):張琦的妻子錢玲與張琦,,可以說是典型的前店后廠,。(他)為老板、開發(fā)商謀取利益之后,,找合適的機(jī)會(huì),,把他的家人介紹給老板,然后老板也是心知肚明,,給他進(jìn)行利益輸送,。
在權(quán)錢交易具體手段上,張琦則用各種貌似合法的外殼來包裝,。他擔(dān)任三亞市委書記期間,,啟動(dòng)一條主干道的景觀提升工程,這個(gè)標(biāo)的額數(shù)億元的工程,,中標(biāo)企業(yè)董事長張海林,,正是和張琦有利益往來的關(guān)系戶。一方面,,張琦讓妻子在“炒股”,、“理財(cái)”等貌似合法經(jīng)濟(jì)行為包裝下,從張海林的企業(yè)收受上千萬元賄賂;另一方面,,他則通過表面合規(guī)的招投標(biāo)程序,,來掩蓋收錢為張海林批項(xiàng)目的實(shí)質(zhì)。
張琦(海南省委原常委,、??谑形瓡?:我在那兒,他就做兩個(gè)項(xiàng)目,,一個(gè)東岸濕地公園,,一個(gè)是這個(gè)路的改造。表面上是招投標(biāo)的,,實(shí)際上張海林有一次,,來找我老婆,,要約我吃飯,,來講的這個(gè)事。我就跟他說你去找誰,,招投標(biāo),,走個(gè)形式,。
除了妻子,張琦還將兒子張巖也拉進(jìn)了權(quán)錢交易之中,。張巖早年留學(xué)加拿大,。2012年,張琦出國,,參加了兒子大學(xué)畢業(yè)典禮,,并讓兒子首次收受了陪同前往的一名老板送上的“生活費(fèi)”。
張琦(海南省委原常委,、??谑形瓡?:我對(duì)家里管得也很少,特別是對(duì)我那孩子有愧疚心理,,我就說要幫他一下,,跟我一塊出訪的一個(gè)老板就主動(dòng)提出來說給他10萬加元。我當(dāng)時(shí)還自欺欺人地說,,跟兒子說,,你將來還給他,工作了以后還給他,。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):這個(gè)老板當(dāng)著他的面,,給了他兒子10萬加幣。在他兒子心目中的形象,,你是公職人員,,應(yīng)該和這個(gè)老板保持這種親清的政商關(guān)系。他自己用自己的行動(dòng),,實(shí)際上就破碎了兒子對(duì)他的這種期望,。
在兒子大學(xué)畢業(yè)走向社會(huì)的十字路口,張琦用自己的“示范”,,給兒子上了人生第一堂貪腐課,,也由此將兒子帶上了一條違紀(jì)違法的不歸路。張巖回國后提出想做生意,,張琦就介紹各路老板給他認(rèn)識(shí),,并再次向老板“借款”給兒子作為本錢。海南建豐旅業(yè)開發(fā)公司實(shí)際控制人羅海強(qiáng)就“借”給了張巖3000萬元,。作為回報(bào),,張琦為羅海強(qiáng)的企業(yè)在推進(jìn)征地拆遷上提供幫助。這些所謂的借款,,自然都沒有還,。張巖很快就習(xí)慣了倚仗父親不勞而獲,也開始主動(dòng)向老板索要,。他往返于中國,、加拿大之間,,過著奢侈享樂的生活。
張琦(海南省委原常委,、??谑形瓡?:妻子也好,兒子也好,,始作俑者都是我,,管家治家的失敗,也是失教,。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他兒子也是有樣學(xué)樣,,在加拿大生活期間,跟老板索要錢財(cái),, 要幾十萬加幣購買豪車,,沒幾天這個(gè)車撞了,又去跟人家要十幾萬加幣去修車,。
張琦還讓海南恒瑞實(shí)業(yè)開發(fā)有限公司老板陳學(xué)輝出資,,在海口和深圳為兒子購買了兩套房產(chǎn),。深圳的這套海景房,,購買價(jià)格就達(dá)到3500萬元。張琦則利用職權(quán),,幫陳學(xué)輝的公司在承攬項(xiàng)目,、解決土地糾紛等方面提供幫助。為了掩人耳目 ,,房產(chǎn)一直放在陳學(xué)輝公司名下不辦理過戶,。2019年,張琦感到組織在調(diào)查自己,,又安排陳學(xué)輝多方進(jìn)行掩蓋,。
馬偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):這個(gè)房產(chǎn)的鑰匙,是掌握在(張琦)兒子手里面,。他為了躲避調(diào)查,,就把這個(gè)門鎖就讓陳學(xué)輝換掉了,另一方面要求陳學(xué)輝,,要求把這個(gè)房子重新裝修,,安排陳學(xué)輝的下屬住進(jìn)去。這樣的話,,就證實(shí)這個(gè)房子不是他的,。
張琦和一些老板長期結(jié)成深度利益捆綁關(guān)系,形成共腐圈。他并不急于在當(dāng)下兌現(xiàn)全部利益,,而是精心布局,,為自己退休后的生活,,乃至為自己的下一代作長遠(yuǎn)打算,。
馬偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他(張琦)說老板的錢,放在他口袋里和放在我口袋里是一樣的,,那就是我花錢的時(shí)候不缺錢就可以,。等我將來退下來之后,我相信他們還會(huì)認(rèn)可我的,。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):張琦還是利用手中的這個(gè)權(quán)力,,為(老板的)第二代謀取人大代表、政協(xié)委員的身份,。實(shí)際上是為他兒子將來的發(fā)展鋪路搭橋,,更好地密切他兒子和這些老板,和老板的二代之間的關(guān)系,。他的目的是為了權(quán)力和財(cái)富繼續(xù)在二代之間的傳承,。
利益共同體的定律,從來就是一榮俱榮,,一損俱損,。2019年,和張琦關(guān)系密切的一名老板被留置,。張琦預(yù)感到可能會(huì)牽出自己,,開始想方設(shè)法對(duì)抗組織調(diào)查。
劉立鋒(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他得知情況以后,,第二天就安排他的兒子,、兒媳出逃加拿大,還企圖切割他和錢玲之間的關(guān)系,,就是保自己,,給多名與他有不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)往來的私營企業(yè)主聯(lián)系,要求這些人出境躲避,。
種種徒勞之舉,,都無法改寫結(jié)局。2019年9月,,張琦被立案審查調(diào)查并采取留置措施,。由于他兒子涉案金額巨大,中國向全球發(fā)出了紅色通緝令,,張琦這才深感后悔,。
張琦(海南省委原常委、??谑形瓡?:我特別后悔這件事,,也是希望對(duì)我兒子說,,他現(xiàn)在還年輕,不要自暴自棄,,能盡快地回國來投案自首,。
馬偉(中央紀(jì)委國家監(jiān)委機(jī)關(guān)工作人員):他到后期實(shí)際上非常后悔讓兒子出逃,他是希望在他接受審查期間,,能夠把兒子勸回來,。他給他兒子發(fā)了幾十條微信,但他兒子始終沒回,,他感到比較傷心,。
張巖至今背負(fù)紅通在海外東躲西藏,在張琦授意下外逃的多名老板卻很快認(rèn)清了形勢(shì),,紛紛主動(dòng)回國配合調(diào)查,。當(dāng)權(quán)錢交易一筆筆被查清,張琦才反思,,自己給妻子兒子帶來的究竟是什么,,自己的父母又是如何要求自己的。
張琦(海南省委原常委,、??谑形瓡?:對(duì)不起我93歲的老父親和87歲的老母親。我媽媽特別講不能拿人家錢,,不能要人家錢,,不能要人家東西。有一次我老婆去一個(gè)商場(chǎng)買東西,,拿著那購物卡,。她陪我媽媽一塊購物,我媽媽看到以后,,就問她這購物卡哪里來的,,我老婆說人家送的,我媽媽當(dāng)時(shí)扭頭就走,,讓退回去,。
別人的東西不能拿,這是最簡(jiǎn)單的做人道理,。然而,,當(dāng)張琦身陷貪欲之中,忙于設(shè)計(jì)各種復(fù)雜的貪腐手段,,卻恰恰忘了這最簡(jiǎn)單的道理,。
張琦(海南省委原常委、海口市委原書記):是我毀了這個(gè)家庭,,本來是一個(gè)上有老下有小,,一個(gè)美滿的四代同堂的家庭,現(xiàn)在支離破碎,。作為一個(gè)男人,,對(duì)吧,要忠孝吧?我現(xiàn)在不僅不能為國家盡忠,,而且成了國家的罪人,,盡孝也盡不了,。
反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固,,但形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,這是黨中央從政治大局和工作全局高度作出的重大判斷,。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,決不能滋生已經(jīng)嚴(yán)到位、嚴(yán)到底的情緒,,反腐敗斗爭(zhēng)必須一刻也不放松抓,,持之以恒抓。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)決定了黨與腐敗水火不容,,堅(jiān)決防治腐敗是黨自我革命,,必須長期抓好的重大政治任務(wù)。
十九屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》,?!稕Q議》指出,勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志,。黨的偉大不在于不犯錯(cuò)誤,,而在于從不諱疾忌醫(yī),積極開展批評(píng)和自我批評(píng),,敢于直面問題,,勇于自我革命。
我們黨代表中國最廣大人民根本利益,,沒有任何自己特殊的利益,,這是敢于自我革命的勇氣之源,底氣所在,。過去一百年,,黨向人民,向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷;現(xiàn)在,,黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民又踏上了實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路,。在新征程上,我們黨也必須永葆自我革命精神,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上,,堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng),,以新時(shí)代黨的偉大自我革命,引領(lǐng)新的偉大社會(huì)革命,,和十四億人民一起,,不懼一切風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn),在通向中華民族偉大復(fù)興的道路上堅(jiān)定前行,。
責(zé)任編輯: 吉政