數(shù)據(jù)來源:生態(tài)環(huán)境部 制圖:張芳曼
水天一色,,波光粼粼。河南省安陽市殷都區(qū)水冶鎮(zhèn)居民張小芹,,幾乎每天都會帶著小孫女到珠泉河邊散步游玩,,“水變得越來越干凈,,瞅著心里就高興?!?/p>
十年來,,隨著碧水保衛(wèi)戰(zhàn)深入推進(jìn),各地的水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到顯著提升,。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,,截至2021年底,全國地表水水質(zhì)優(yōu)良斷面比例上升至84.9%,,比2012年提高了23.3個百分點,,“十三五”以來實現(xiàn)“六連升”。重點流域水質(zhì)持續(xù)向好,,長江,、珠江流域等水質(zhì)持續(xù)為優(yōu),黃河流域水質(zhì)明顯改善,。水清岸綠,、魚翔淺底的景象越來越多,我國水環(huán)境質(zhì)量發(fā)生了轉(zhuǎn)折性的變化,。
堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)
黨的十八大以來,,我國不斷完善水生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理體系,制定修訂長江保護(hù)法,、水污染防治法等一系列法律法規(guī),,還制定20多部相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),夯實了水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法治基礎(chǔ),。
奮力攻堅,,防治污染。2015年,,《水污染防治行動計劃》(簡稱“水十條”)印發(fā)實施,,確定10條、238項有力措施,,并逐一落實到具體牽頭部門及參與部門,,政府、企業(yè),、公眾形成合力,,堅決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)這場硬仗。
“水十條”著力“保好水”“治差水”,。大力保護(hù)飲用水水源地等水質(zhì)較好水體,,進(jìn)一步提升水質(zhì);同時,,大幅減少嚴(yán)重污染的劣Ⅴ類水體,,尤其是對人民群眾生活生產(chǎn)影響較大的黑臭水體,。
飲用水安全更有保障?!笆濉币詠?,全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)專項行動深入開展,依法清理飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法建設(shè)項目,,累計完成2804個水源地1萬多個問題的排查整治,有力提升涉及7.7億居民的飲用水安全保障水平,。2021年,,全國地級及以上城市監(jiān)測的876個在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為94.2%。
城市黑臭水體治理取得顯著進(jìn)展,?!笆濉逼陂g,,地級及以上城市新建污水管網(wǎng)9.9萬公里。用于黑臭水體整治的直接投資約1.5萬億元,,在治理污染的同時有效拉動了地方投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到2021年底,,全國劣Ⅴ類水體比例下降至1.2%,;295個地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除,總體實現(xiàn)城市黑臭水體治理攻堅戰(zhàn)目標(biāo),,提升了城市品質(zhì),,改善了人居環(huán)境。
確立實施“江河戰(zhàn)略”
確定長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略,,要求“共抓大保護(hù),、不搞大開發(fā)”;確定黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,,著力“讓黃河成為造福人民的幸福河”,。國家的“江河戰(zhàn)略”確立并實施。
“江邊曾經(jīng)有很多碼頭和工廠,,空氣中彌漫著怪味,。”江蘇省南通市一名攝影愛好者回憶起五山及沿江地區(qū)的景象,。2016年,,南通市啟動生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,著力破解沿江地區(qū)幾十年工業(yè)集聚帶來的生態(tài)之困,。如今,,200多個生態(tài)保護(hù)修復(fù)項目順利完成,擁有約14公里長江岸線的五山及沿江地區(qū)變身綠地花海,。
在發(fā)展中保護(hù),,在保護(hù)中發(fā)展,。長江保護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)中,長江沿線各地騰退岸線達(dá)162公里,,灘岸復(fù)綠達(dá)1225萬平方米,。長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境保護(hù)迎來轉(zhuǎn)折性變化,干流全線連續(xù)保持Ⅱ類水體,。沿江11個省份經(jīng)濟(jì)總量占全國的比重,,從2015年的45.1%提高到2021年的46.6%,對全國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率從47.7%提高到50.5%,。
黃河源頭扎陵湖,、鄂陵湖碧波無垠。三江源國家公園黃河源園區(qū)進(jìn)行大部門制改革,,將瑪多縣的國土,、林業(yè)、環(huán)保,、水利等部門一體納入管委會,。“一塊牌子,、一套人馬將黃河源頭管全,、管到底?!秉S河源園區(qū)管委會資源環(huán)境執(zhí)法局執(zhí)法大隊隊長仁青多杰說,。
經(jīng)過治理的九曲黃河日夜奔騰,恢復(fù)生機與活力,。黃河干流全線達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類水體,,到今年8月已實現(xiàn)連續(xù)23年不斷流,沿黃各省份高質(zhì)量發(fā)展蹄疾步穩(wěn),。
打出治水組合拳
清晨,,浙江省嘉興市海鹽縣白洋河濕地公園里歌聲動人。附近居民高臻華和朋友們在涼亭內(nèi)唱歌,,“現(xiàn)在白洋河真的太美了,!”
這一帶曾是小五金企業(yè)集聚的地方,污水直排,,河水渾濁,。海鹽縣痛下決心發(fā)力治理,關(guān)停,、搬遷該區(qū)域內(nèi)69家企業(yè),,污染治理、生態(tài)修復(fù),、景觀打造,、文化提升等一系列組合拳打下來,,白洋河水質(zhì)提升到Ⅲ類,成了當(dāng)?shù)亻W亮名片,。
水里是否清澈有魚,?周邊群眾是否滿意?十年來,,各地區(qū)各部門治水,,不再停留在減排量、排放標(biāo)準(zhǔn)上,,而是直接將水質(zhì)改善程度作為考核標(biāo)準(zhǔn),,以環(huán)境質(zhì)量改善效果為關(guān)鍵。在水環(huán)境質(zhì)量改善的硬約束下,,硬招實招紛紛亮出。
明確河湖長,。全面建立河長制湖長制體系,,全國省市縣鄉(xiāng)村五級120萬名河湖長上崗履職、全力治水,。
管住排污口,。我國推進(jìn)入河入海排污口管理改革,全面開展長江,、渤海和黃河入河入海排污口排查整治,。加強陸海統(tǒng)籌,入海河流劣Ⅴ類國控斷面基本消劣,,近岸海域水質(zhì)優(yōu)良比例明顯提升,。
攜手上下游。生態(tài)保護(hù)補償制度建立健全,,治水從“各自為政”變?yōu)椤巴酃矟?jì)”,。安徽、浙江等18個省份,,在新安江,、赤水河等13個流域探索開展了跨省流域上下游的橫向生態(tài)保護(hù)補償,上下游,、左右岸協(xié)同共治的良好局面正在形成,。黃河從河南省流入山東省的水質(zhì)明顯改善并保持在Ⅱ類以上,今年受益方山東向上游的河南兌付了1.26億元生態(tài)補償資金,。
2021年,,河北白洋淀淀區(qū)以及入淀河流水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn),實現(xiàn)了從劣Ⅴ類到Ⅲ類的跨越性突破,,“華北明珠”重放異彩,。神州大地上,,一幅幅人水和諧的美麗圖景不斷展現(xiàn),一條條澤被萬物,、造福人民的江河奔流不息,。
責(zé)任編輯:暢任杰
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