山西是習(xí)近平總書記親自謀劃推動(dòng)的國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),。在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,,是習(xí)近平總書記為山西指引的金光大道,,是新時(shí)代三晉兒女矢志不渝,、久久為功的歷史使命,。
省第十二次黨代會(huì)指出,,要著力推動(dòng)國家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),,用好用足國家賦予的先行先試政策,,敢于“拿來”,、善于集成,、敏于創(chuàng)設(shè),打造深化改革的“山西樣本”,。
先行先試是從建立之初就注入山西綜改示范區(qū)的基因,。從建區(qū)之初“三化三制”改革到重塑性改革全面剝離社會(huì)事務(wù),推動(dòng)公用事業(yè),、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等公共服務(wù)職能市場化改革;到強(qiáng)化園區(qū)服務(wù),、投資促進(jìn)、科技金融,、國資監(jiān)管等專業(yè)職能,,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)職能事權(quán)垂直高效、一體化協(xié)同發(fā)展;到推動(dòng)干部能上能下,,強(qiáng)化薪酬差別化分配……目前,,已有46項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制推廣。
今年初,,綜改示范區(qū)從頂層設(shè)計(jì)層面全面梳理各類堵點(diǎn),、漏洞,全面厘清工作思路,。經(jīng)過新一輪機(jī)構(gòu)調(diào)整,,對外協(xié)調(diào)更加順暢高效,內(nèi)部職能更加清晰完備,。圍繞提升專業(yè)化招商能力,,形成了“1+5+3+6”專業(yè)化產(chǎn)業(yè)招商架構(gòu)體系,即:1個(gè)投資促進(jìn)中心、5個(gè)招商服務(wù)中心,、3個(gè)平臺(tái)公司,、6個(gè)園區(qū)分工協(xié)作;構(gòu)建“五個(gè)一”招商生態(tài),即:圍繞一個(gè)產(chǎn)業(yè),,建立一個(gè)創(chuàng)新平臺(tái),、一個(gè)招商窗口、一只市場化專業(yè)化基金,、一個(gè)規(guī)劃,、一個(gè)圖譜;實(shí)施“三個(gè)億”招商計(jì)劃,即:每名招商人員都要有一個(gè)投資億元以上的工業(yè)類項(xiàng)目落地,、一個(gè)投資10億元以上的工業(yè)類項(xiàng)目在談,、每個(gè)招商部門都要有一個(gè)投資百億元以上的工業(yè)類項(xiàng)目在謀劃。今年上半年,,綜改示范區(qū)項(xiàng)目簽約額398億元,,新開工項(xiàng)目計(jì)劃投資293億元。同時(shí),,建立60個(gè)招商引資渠道和平臺(tái),,舉辦行業(yè)性項(xiàng)目對接及推介會(huì)12次。
省第十二次黨代會(huì)指出,,用好先行先試這個(gè)制勝法寶,,還要深化黨政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革,穩(wěn)妥推進(jìn)省直機(jī)關(guān)后勤機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域改革,,實(shí)現(xiàn)“物理變化”向“化學(xué)反應(yīng)”轉(zhuǎn)變,。
省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于開展機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理專項(xiàng)試點(diǎn)方案》以來,,省直機(jī)關(guān)學(xué)府集中辦公區(qū),、綜改集中辦公區(qū)、濱河西路集中辦公區(qū)等7個(gè)集中辦公區(qū)相繼投入使用,,有62個(gè)省直單位入駐,。制定了《山西省機(jī)關(guān)運(yùn)行保障條例》《山西省省直機(jī)關(guān)集中辦公區(qū)后勤服務(wù)保障管理辦法》《集中辦公區(qū)和分散辦公區(qū)物業(yè)管理及餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等制度規(guī)定,為省直機(jī)關(guān)規(guī)范有序運(yùn)轉(zhuǎn),、集約節(jié)約高效提供了堅(jiān)實(shí)支撐,。按照政企分開、事企分開,、管辦分離的原則和市場化,、社會(huì)化、專業(yè)化的思路,,對省直機(jī)關(guān)后勤機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行總體定位和功能設(shè)計(jì),,形成機(jī)關(guān)側(cè)重綜合管理,、中心側(cè)重輔助實(shí)施、集團(tuán)側(cè)重具體服務(wù)的“品字形”架構(gòu),。
省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人表示,,推動(dòng)省直機(jī)關(guān)后勤機(jī)構(gòu)改革是省委交辦的重大政治任務(wù)。通過改革,,事業(yè)單位的編制和機(jī)構(gòu)數(shù)分別精簡了84.2%和80.8%,。初步統(tǒng)計(jì),僅集中辦公區(qū)每年就節(jié)約財(cái)政資金7000余萬元,,這項(xiàng)工作走在了全國的前列,。
兩年來,省委以空前的力度深化機(jī)關(guān)事務(wù)集中統(tǒng)一管理改革,,山西機(jī)關(guān)事務(wù)工作體制,、結(jié)構(gòu)、格局發(fā)生了深刻變化,,干部職工精神面貌,、工作斗志、形象作風(fēng)煥然一新,。
先行先試,,更需要行動(dòng)上快人一拍,,加快進(jìn)度推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,,加大力度推動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)人有我優(yōu)、人優(yōu)我特,。去年12月,,全省國有企業(yè)深化改革提質(zhì)增效推進(jìn)會(huì)召開,明確提出要苦練內(nèi)功,、提質(zhì)增效,,扎實(shí)做好戰(zhàn)略重組“后半篇文章”,以國有企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展支撐全省經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展,。
在山西焦煤集團(tuán),,智能化綜采效率提升30%以上,智能化掘進(jìn)效率提升10%以上,,366個(gè)作業(yè)場景實(shí)現(xiàn)了無人值守,,智能化建設(shè)已經(jīng)成為支撐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)員工高品質(zhì)生活的核心要素;潞安化機(jī)與清華大學(xué)近年來攜手研發(fā)制造的“國之重器”晉華爐具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),,氣化系統(tǒng)裝備國產(chǎn)化率達(dá)100%,,其核心技術(shù)可應(yīng)用于煤制合成氨、煤制甲醇,、煤制天然氣以及固廢協(xié)同處置等多個(gè)領(lǐng)域……
近年來,,我省國有企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入,。2020年至2021年,12戶省屬工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入費(fèi)用累計(jì)達(dá)252.62億元,,年均增幅超過20%,。此外,持續(xù)推動(dòng)創(chuàng)新全覆蓋,,在省屬企業(yè)中建成了27個(gè)國家級各類創(chuàng)新平臺(tái),、176個(gè)省級主要?jiǎng)?chuàng)新平臺(tái)和24個(gè)先進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院,建立了18個(gè)省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,,實(shí)現(xiàn)省屬企業(yè)全覆蓋,。
國企改革不斷向縱深推進(jìn),國有企業(yè)的活力,、動(dòng)力和競爭力顯著增強(qiáng),。數(shù)據(jù)顯示,截至2021年底,,山西省屬企業(yè)資產(chǎn)總額3.59萬億元,,同比增長4.7%;營業(yè)收入1.47萬億元,同比增長4.2%;利潤總額首次突破500億元,,達(dá)到512億元,,同比增長1.2倍,國企改革紅利逐步釋放,,高質(zhì)量發(fā)展邁出矯健步伐,。
本報(bào)記者曹婷婷
責(zé)任編輯: 吉政
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