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　　“圍繞中心,，堅(jiān)持把立法工作放到中央各項(xiàng)決策部署和全省工作大局中去謀劃、去推動,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用,。”
　　“設(shè)立13個(gè)基層立法聯(lián)系點(diǎn),，依托全省5000多個(gè)代表聯(lián)絡(luò)站平臺,，不斷拓寬公民有序參與立法的途徑和渠道，將全過程人民民主貫穿立法全過程,?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　黨的十八大以來，省人大及其常委會扎實(shí)開展改革立法,、惠民立法,、環(huán)保立法、弘德立法,、協(xié)同立法,，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹黨中央決策部署和省委重大思路要求,，堅(jiān)持立法決策與改革決策相銜接,，深入推進(jìn)科學(xué)立法,、民主立法、依法立法,，立法工作取得新進(jìn)展,、新成效。截至目前,，制定省級地方性法規(guī)84件,、修改88件、廢止45件,，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)309件,，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多、分量重,、節(jié)奏快,、質(zhì)量高的特點(diǎn)。
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來,，既通過深化改革完善法治，又通過更完善的法治保障各領(lǐng)域改革創(chuàng)新,。全省上下牢記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的教導(dǎo),，全面推進(jìn)改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。然而,，轉(zhuǎn)型綜改中一些深層次矛盾和問題、一些體制機(jī)制障礙,，迫切需要立法破解和回應(yīng),。省人大常委會積極擔(dān)當(dāng)、主動作為,，將立法決策與改革決策相銜接,，堅(jiān)持立法服務(wù)先行先試，結(jié)合編制五年立法規(guī)劃,，部署了“1+X”轉(zhuǎn)型綜改法規(guī)體系,，“1”就是以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例為統(tǒng)領(lǐng)，“X”就是圍繞“優(yōu)化環(huán)境,、激發(fā)活力”和“促進(jìn)創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)換動能”思路，系統(tǒng)制定若干改革領(lǐng)域配套法規(guī),，全方位促進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　創(chuàng)新是發(fā)展第一動力,。2020年5月,，山西省出臺全國首部以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)容的條例,。這部歷時(shí)一年多起草審議的法規(guī)，鼓勵(lì)支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、加強(qiáng)人才支撐,、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)新體系,，將山西省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作正式帶入法治化,、規(guī)范化軌道，標(biāo)志著山西省“1+X”轉(zhuǎn)型綜改立法的“綱”已經(jīng)確立,。此后,，開發(fā)區(qū)、企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,、一枚印章管審批,、優(yōu)化營商環(huán)境、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用等法規(guī)相繼出臺,，搭建起了支撐轉(zhuǎn)型綜改,、高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)框架。
　　良法是善治的前提,。近年來,，省人大常委會在立法事項(xiàng)選擇中，堅(jiān)持“一事一法”,。聚焦具體問題進(jìn)行專門立法,，努力做到切口小、有特色,、精細(xì)化,、可操作，對涉及范圍比較大的事項(xiàng),，選題時(shí)注重抓住關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),，實(shí)施重點(diǎn)突破，讓地方立法更務(wù)實(shí),、更接地氣,。先后圍繞民生和社會治理領(lǐng)域、美麗山西建設(shè),、保護(hù)紅色遺產(chǎn),、社會主義核心價(jià)值觀入法等，推動立法工作由“小切口”走向“大縱深”,。
　　為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，推動脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興相銜接，制定扶貧開發(fā)、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化,、城鄉(xiāng)居民補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)等法規(guī),；面對突如其來的新冠肺炎疫情，修改野生動物保護(hù)法實(shí)施辦法,、動物防疫條例,；緊貼人民群眾美好生活呼聲期盼，制定家庭暴力預(yù)防處置,、禁毒,、預(yù)防制止餐飲浪費(fèi)等法規(guī)，讓人民群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù),、安全感更有保障；針對山西生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際,，制定完善大氣,、水、土壤,、固體廢物污染防治條例,，制定修改汾河、濕地保護(hù)等一批法規(guī),，省市聯(lián)動,、市市協(xié)同推進(jìn)“兩山七河一流域”保護(hù)立法，支撐全省一盤棋,、共抓大保護(hù),；立足山西豐富厚重的文化遺產(chǎn)，在全國省級層面率先出臺紅色文化遺址保護(hù)利用條例,，制定傳統(tǒng)村落,、老陳醋保護(hù)法規(guī)，啟動修訂文物保護(hù)法實(shí)施辦法,。
　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),，要抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,。近年來,，省人大常委會不斷完善地方立法工作體制機(jī)制，成立立法協(xié)調(diào)小組,，持續(xù)推進(jìn)人大牽頭起草基礎(chǔ)性,、綜合性、全局性重要法規(guī)草案,，完善人大主導(dǎo)立法工作機(jī)制,；出臺一系列制度意見，建立重要法規(guī)草案人大和政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長的“雙組長”制，制定實(shí)施性法規(guī)和工作性法規(guī)相關(guān)制度,，發(fā)揮法制委“統(tǒng)”與人大其他機(jī)構(gòu)“?！钡淖饔茫粩嗤七M(jìn)地方立法工作制度化,、規(guī)范化、程序化,。
　　法治建設(shè)是一項(xiàng)長期任務(wù),，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展向前推進(jìn)一步，法治建設(shè)就要跟進(jìn)一步,。省人大常委會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，將按照黨中央決策部署和省委重大思路要求，進(jìn)一步完善立法機(jī)制,、突出立法重點(diǎn),、豐富立法形式，繼續(xù)推動地方立法質(zhì)量和效率全面提升,。

本報(bào)記者楊文