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　　“圍繞中心，堅持把立法工作放到中央各項決策部署和全省工作大局中去謀劃,、去推動,，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>　　“設(shè)立13個基層立法聯(lián)系點,，依托全省5000多個代表聯(lián)絡(luò)站平臺，不斷拓寬公民有序參與立法的途徑和渠道,，將全過程人民民主貫穿立法全過程,。”
　　黨的十八大以來,，省人大及其常委會扎實開展改革立法,、惠民立法、環(huán)保立法,、弘德立法,、協(xié)同立法，堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，全面貫徹黨中央決策部署和省委重大思路要求,，堅持立法決策與改革決策相銜接，深入推進科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法，立法工作取得新進展,、新成效,。截至目前,，制定省級地方性法規(guī)84件、修改88件,、廢止45件,，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)309件，立法工作呈現(xiàn)出數(shù)量多,、分量重,、節(jié)奏快、質(zhì)量高的特點,。
　　習(xí)近平總書記強調(diào),，要把改革發(fā)展決策同立法決策更好結(jié)合起來，既通過深化改革完善法治,，又通過更完善的法治保障各領(lǐng)域改革創(chuàng)新,。全省上下牢記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來”的教導(dǎo)，全面推進改革創(chuàng)新,、轉(zhuǎn)型發(fā)展,。然而，轉(zhuǎn)型綜改中一些深層次矛盾和問題,、一些體制機制障礙,，迫切需要立法破解和回應(yīng)。省人大常委會積極擔(dān)當(dāng),、主動作為,，將立法決策與改革決策相銜接，堅持立法服務(wù)先行先試,，結(jié)合編制五年立法規(guī)劃,，部署了“1+X”轉(zhuǎn)型綜改法規(guī)體系，“1”就是以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展條例為統(tǒng)領(lǐng),，“X”就是圍繞“優(yōu)化環(huán)境,、激發(fā)活力”和“促進創(chuàng)新、轉(zhuǎn)換動能”思路,，系統(tǒng)制定若干改革領(lǐng)域配套法規(guī),，全方位促進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
　　創(chuàng)新是發(fā)展第一動力,。2020年5月,，山西省出臺全國首部以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展為內(nèi)容的條例。這部歷時一年多起草審議的法規(guī),，鼓勵支持科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,、加強人才支撐、優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境、建設(shè)創(chuàng)新體系,，將山西省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展工作正式帶入法治化,、規(guī)范化軌道，標(biāo)志著山西省“1+X”轉(zhuǎn)型綜改立法的“綱”已經(jīng)確立,。此后,，開發(fā)區(qū)、企業(yè)投資項目承諾制,、一枚印章管審批,、優(yōu)化營商環(huán)境、大數(shù)據(jù)發(fā)展應(yīng)用等法規(guī)相繼出臺,，搭建起了支撐轉(zhuǎn)型綜改,、高質(zhì)量發(fā)展的法規(guī)框架。
　　良法是善治的前提,。近年來,，省人大常委會在立法事項選擇中，堅持“一事一法”,。聚焦具體問題進行專門立法,，努力做到切口小、有特色,、精細化、可操作,，對涉及范圍比較大的事項,，選題時注重抓住關(guān)鍵節(jié)點，實施重點突破,，讓地方立法更務(wù)實,、更接地氣。先后圍繞民生和社會治理領(lǐng)域,、美麗山西建設(shè),、保護紅色遺產(chǎn)、社會主義核心價值觀入法等,，推動立法工作由“小切口”走向“大縱深”,。
　　為鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相銜接,，制定扶貧開發(fā),、縣域醫(yī)療衛(wèi)生一體化、城鄉(xiāng)居民補充養(yǎng)老保險等法規(guī),；面對突如其來的新冠肺炎疫情,，修改野生動物保護法實施辦法、動物防疫條例；緊貼人民群眾美好生活呼聲期盼,，制定家庭暴力預(yù)防處置,、禁毒、預(yù)防制止餐飲浪費等法規(guī),，讓人民群眾獲得感成色更足,、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,；針對山西生態(tài)環(huán)境保護實際,，制定完善大氣、水,、土壤,、固體廢物污染防治條例，制定修改汾河,、濕地保護等一批法規(guī),，省市聯(lián)動、市市協(xié)同推進“兩山七河一流域”保護立法,，支撐全省一盤棋,、共抓大保護；立足山西豐富厚重的文化遺產(chǎn),，在全國省級層面率先出臺紅色文化遺址保護利用條例,，制定傳統(tǒng)村落、老陳醋保護法規(guī),，啟動修訂文物保護法實施辦法,。
　　習(xí)近平總書記強調(diào)，要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵,，發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用,。近年來，省人大常委會不斷完善地方立法工作體制機制,，成立立法協(xié)調(diào)小組,，持續(xù)推進人大牽頭起草基礎(chǔ)性、綜合性,、全局性重要法規(guī)草案,，完善人大主導(dǎo)立法工作機制；出臺一系列制度意見,，建立重要法規(guī)草案人大和政府領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任組長的“雙組長”制,，制定實施性法規(guī)和工作性法規(guī)相關(guān)制度，發(fā)揮法制委“統(tǒng)”與人大其他機構(gòu)“?！钡淖饔?，不斷推進地方立法工作制度化、規(guī)范化、程序化,。
　　法治建設(shè)是一項長期任務(wù),，經(jīng)濟社會發(fā)展向前推進一步，法治建設(shè)就要跟進一步,。省人大常委會有關(guān)負責(zé)人表示,，將按照黨中央決策部署和省委重大思路要求，進一步完善立法機制,、突出立法重點,、豐富立法形式，繼續(xù)推動地方立法質(zhì)量和效率全面提升,。

本報記者楊文