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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng),。

　　近年來(lái),，市委、市政府高度重視法治建設(shè),，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹習(xí)近平法治思想，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”,，從政治和全局的高度推進(jìn)全面依法治市,，聚焦全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮法治的引領(lǐng),、規(guī)范,、服務(wù)、保障作用,，統(tǒng)籌謀劃部署地方立法,、依法行政、公正司法,、普法守法等工作,，推動(dòng)全市法治建設(shè)取得積極成效。

　　加強(qiáng)地方立法工作

　　提供堅(jiān)強(qiáng)法律保障

　　法律是治國(guó)之重器,，良法是善治之前提,。

　　我市緊扣全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展大局，大力加強(qiáng)地方立法工作,。為完善立法工作機(jī)制,，市人大常委會(huì)以立法為引領(lǐng)，制定了《立法論證辦法》,，并經(jīng)主任會(huì)議通過(guò),。《辦法》共六章三十一條,，從論證方式及程序,，到立項(xiàng)、起草,、審議等各個(gè)環(huán)節(jié)都對(duì)法規(guī)論證進(jìn)行了明確規(guī)定,，涵蓋了地方立法的各個(gè)環(huán)節(jié),，為進(jìn)一步規(guī)范立法論證工作、提高立法工作質(zhì)量提供了制度保障,。

　　為有序拓寬社會(huì)各方參與立法途徑,，充分發(fā)揮立法聯(lián)系點(diǎn)的“直通車(chē)”作用，市人大常委會(huì)對(duì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行了調(diào)整,，并修訂了《基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》,。調(diào)整后的立法聯(lián)系點(diǎn)共28個(gè)，主要包括基層人大常委會(huì),、縣(鄉(xiāng))人大主席團(tuán),、縣(鄉(xiāng))人民政府、村委會(huì),、群團(tuán)組織,、企業(yè)事業(yè)單位、律師事務(wù)所等,，實(shí)現(xiàn)了全市各縣(市、區(qū))基層立法聯(lián)系點(diǎn)全覆蓋,。

　　為提高立法質(zhì)量和效率,，市人大常委會(huì)今年組織開(kāi)展了“突出務(wù)實(shí)管用提升立法質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，按照立法計(jì)劃,，列入年度計(jì)劃的三件法規(guī)起草工作都已啟動(dòng),，其中《臨汾市紅色文化保護(hù)傳承條例》由教科文衛(wèi)委組織相關(guān)部門(mén)起草，《臨汾市泉域水資源保護(hù)條例》由環(huán)資工委組織相關(guān)部門(mén)起草,，《臨汾市晉西太德塬生態(tài)綜合治理?xiàng)l例》由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭起草,，各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。

　　推進(jìn)法治政府建設(shè)

　　構(gòu)建政府治理體系

　　今年我市出臺(tái)了落實(shí)“一規(guī)劃兩綱要”的實(shí)施方案,，擘畫(huà)了我市“十四五”時(shí)期法治建設(shè)的總藍(lán)圖,，明確了法治臨汾、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)總綱領(lǐng)和路線(xiàn)圖,，進(jìn)一步健全完善法治政府建設(shè)工作機(jī)制，把法治政府建設(shè)工作擺在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中,，常態(tài)化統(tǒng)籌謀劃,、部署推進(jìn)。

　　強(qiáng)化法治政府建設(shè),。我市扎實(shí)落實(shí)法治政府年度報(bào)告制度,，今年2月14日，我市在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)上發(fā)布《臨汾市2021年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告》,。全市35個(gè)政府組成部門(mén),、17個(gè)縣(市,、區(qū))在部門(mén)和縣級(jí)政府網(wǎng)站公開(kāi)發(fā)布《2021年度法治政府建設(shè)年度報(bào)告》。嚴(yán)格按照“有件必備,、有備必審,、有錯(cuò)必糾”原則，加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制,。今年以來(lái)，我市對(duì)縣(市,、區(qū))政府和市直部門(mén)報(bào)送備案的4件行政規(guī)范性文件嚴(yán)格進(jìn)行了合法性審查并提出修改意見(jiàn),。對(duì)38件政府文件進(jìn)行了合法性審核并提出修改意見(jiàn)，為政府的各項(xiàng)重大行政決策,、行政規(guī)范性文件的制發(fā)工作切實(shí)把好法律關(guān),。同時(shí)，積極推進(jìn)法律顧問(wèn)機(jī)制創(chuàng)新,，壓實(shí)黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)制度主體責(zé)任落實(shí),，通過(guò)整合資源、規(guī)范流程,、完善機(jī)制等方式,，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)法律顧問(wèn)全覆蓋，充分發(fā)揮政府法律顧問(wèn)在全面推進(jìn)依法行政,、建設(shè)法治政府中的作用,，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部及行政機(jī)關(guān)工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式履行職責(zé)，提高依法決策和依法行政能力水平,。

　　全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單制度,。我市依法規(guī)范政府職能履行，完善市縣政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單,，初步建立起“上下聯(lián)動(dòng),、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)行順暢”的運(yùn)行機(jī)制,，目前公示市級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單2990項(xiàng),、縣(市、區(qū))權(quán)責(zé)清單35014項(xiàng),、10個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì)執(zhí)法事項(xiàng)清單2968項(xiàng),，同時(shí)結(jié)合動(dòng)態(tài)管理辦法，及時(shí)調(diào)整更新權(quán)責(zé)清單,，切實(shí)優(yōu)化職權(quán)運(yùn)行,。

　　深化“放管服”改革。我市在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面,，持續(xù)加強(qiáng)政府服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化3.0建設(shè),，完成事項(xiàng)梳理203個(gè)主項(xiàng),、117個(gè)子項(xiàng)、52個(gè)情形標(biāo)準(zhǔn)化辦事流程,，出臺(tái)市級(jí)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)基本目錄,，推動(dòng)市縣行政審批事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)，切實(shí)推動(dòng)一枚印章管審批,。在“一網(wǎng)通辦”方面,，推行“一事項(xiàng)一標(biāo)準(zhǔn)、一流程一規(guī)范”,，打造群眾明白書(shū),，積極推動(dòng)無(wú)差別受理及網(wǎng)上辦、微信辦,、自助辦,。梳理推出183項(xiàng)“一件事”套餐，“企業(yè)開(kāi)辦一件事”涉及的企業(yè)登記,、發(fā)票申領(lǐng),、社保、公積金等多環(huán)節(jié)率先實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通,、半日結(jié)”,。

　　深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制和行政復(fù)議體制改革。市級(jí)整合組建了市場(chǎng)監(jiān)管,、生態(tài)環(huán)境、文化市場(chǎng),、交通運(yùn)輸,、農(nóng)業(yè)、城市管理,、應(yīng)急管理,、規(guī)劃和自然資源、衛(wèi)生健康,、勞動(dòng)保障等10個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法隊(duì),。各縣(市、區(qū))實(shí)行“局隊(duì)合一”體制,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,，整合執(zhí)法資源、優(yōu)化執(zhí)法隊(duì)伍,，探索建立跨部門(mén)跨區(qū)域的執(zhí)法協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，提升了執(zhí)法效率。在行政復(fù)議體制改革中,，市,、縣兩級(jí)均已按照改革實(shí)施方案核定人員編制,，發(fā)布案件集中辦理通告，完成職責(zé)整合,，實(shí)現(xiàn)了案件“統(tǒng)一受理,、統(tǒng)一審理、統(tǒng)一決定”,。制定了《臨汾市人民政府行政復(fù)議局行政復(fù)議案件審理評(píng)議工作規(guī)則》等4項(xiàng)內(nèi)部工作制度,，全市行政復(fù)議工作更加制度化和規(guī)范化。

　　深化司法體制改革

　　全面促進(jìn)公正司法

　　曾經(jīng),，“門(mén)難進(jìn)”“事難辦”,，老百姓對(duì)司法機(jī)關(guān)望而卻步。我市聚焦老百姓的“急難愁盼”,，一項(xiàng)項(xiàng)司法改革舉措直擊靶心,。

　　我市以“端正執(zhí)法司法理念、改進(jìn)執(zhí)法司法作風(fēng),、創(chuàng)優(yōu)各類(lèi)服務(wù)措施,、依法保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主要目標(biāo)，以“上下密切聯(lián)動(dòng),、條塊整體結(jié)合,、系統(tǒng)延伸拓展”為方式方法，聚焦執(zhí)法司法過(guò)程中存在的就案辦案,、機(jī)械執(zhí)法以及不作為,、亂作為導(dǎo)致的政治效果、社會(huì)效果,、法律效果發(fā)揮不好等突出問(wèn)題,，大力推動(dòng)政法工作理念、工作作風(fēng)全方位深層次變革,，推動(dòng)執(zhí)法司法行為進(jìn)一步規(guī)范,。市中級(jí)人民法院加快智慧法院建設(shè)，推動(dòng)現(xiàn)代科技與司法審判深度融合,，形成網(wǎng)上立案,、云開(kāi)庭、在線(xiàn)查扣凍,、互聯(lián)網(wǎng)送達(dá)等全流程在線(xiàn)司法模式,，實(shí)現(xiàn)智慧審判、智慧執(zhí)行,、智慧服務(wù),、智慧管理的有機(jī)統(tǒng)一。今年上半年，全市法院接收網(wǎng)上立案申請(qǐng)3687份,，審核通過(guò)2272份,，遠(yuǎn)程庭審、提訊,、會(huì)見(jiàn)共143次,，市中級(jí)人民法院互聯(lián)網(wǎng)庭審46次，大大提升了司法效率和便民利民程度,，彰顯了“數(shù)字正義”,。

　　加強(qiáng)人權(quán)司法保護(hù)。我市完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度,，積極建立完善律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作制度,，深化涉法涉訴信訪工作，充分發(fā)揮律師隊(duì)伍在全面推進(jìn)依法治市中的重要作用,。通過(guò)開(kāi)展律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作,，用心用情用力為群眾解難事辦實(shí)事，維護(hù)了人民群眾的合法利益,，提高了政法機(jī)關(guān)的司法公信力,，引導(dǎo)涉法涉訴信訪案件在法治軌道內(nèi)依法解決，逐步在全市形成崇尚法治,、尊重法律的良好氛圍,。建立司法救助和社會(huì)救助銜接機(jī)制，完善司法救助制度,。堅(jiān)持及時(shí)救助原則,，對(duì)符合救助條件的當(dāng)事人及時(shí)提供救助，讓每一名得到救助的當(dāng)事人真正感受到黨的關(guān)懷和司法的溫暖,，從而有效化解社會(huì)矛盾,。截至目前，我市共使用司法救助資金154.46169萬(wàn)元,、救助71案。

　　深入推進(jìn)全民守法

　　提高法治建設(shè)水平

　　推動(dòng)全社會(huì)形成辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序是法治建設(shè)的重要內(nèi)容,。

　　為深入推進(jìn)全民守法,，我市出臺(tái)了《關(guān)于在全市開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》，組織召開(kāi)全市法治宣傳教育工作會(huì)議;市五屆人大常委會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于在全市開(kāi)展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,，“八五”普法全面開(kāi)展,。組建了由35名專(zhuān)家學(xué)者為成員的“八五”普法講師團(tuán)。印發(fā)《臨汾市司法行政系統(tǒng)貫徹落實(shí)法治宣傳教育第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)實(shí)施方案》,，統(tǒng)籌推進(jìn)全系統(tǒng)法治宣傳教育,。

　　深化法治鄉(xiāng)村建設(shè),。我市積極創(chuàng)建第九批“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”、第二批“省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”,，對(duì)17個(gè)縣(市,、區(qū))申報(bào)的村(社區(qū))進(jìn)行了實(shí)地審核，共向省司法廳推薦申報(bào)了“全國(guó)民主法治示范村(社區(qū))”5個(gè),、“省級(jí)民主法治示范村(社區(qū))”51個(gè),。

　　開(kāi)展形式多樣的法治宣傳。在“臨汾司法”公眾號(hào)開(kāi)辟專(zhuān)欄,，每日推送法律知識(shí),。以“民法典進(jìn)農(nóng)村”為重點(diǎn)開(kāi)展第二個(gè)“民法典宣傳月”活動(dòng)，積極打造縣級(jí)法治文化公園民法典宣傳欄,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共法律服務(wù)民法典宣傳站,、村級(jí)法治圖書(shū)室民法典宣傳角“三級(jí)宣傳陣地”，宣傳與群眾生活息息相關(guān)的法律知識(shí)點(diǎn),。積極開(kāi)展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng),，設(shè)立宣傳展臺(tái)、發(fā)放宣傳圖冊(cè),，宣傳免費(fèi)法律咨詢(xún)和特殊群體法律援助惠民工程,，耐心解答現(xiàn)場(chǎng)群眾的問(wèn)題，針對(duì)性講解相關(guān)知識(shí),，為助力鄉(xiāng)村振興提供了有力法治保障,，營(yíng)造了濃厚法治氛圍。大力開(kāi)展防范非法集資,、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳,，不斷增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)反詐宣傳整體合力，提高群眾識(shí)別和自覺(jué)抵制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動(dòng)的意識(shí)和能力,。組織開(kāi)展“三晉法援基層行”采訪報(bào)道團(tuán)實(shí)地調(diào)研,，面對(duì)面采訪各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、法律援助案件承辦律師以及受援人,，全方位展現(xiàn)了我市法律援助工作亮點(diǎn),。

　　下一步，我市將繼續(xù)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng),，不斷壓實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),，全方位一體化建設(shè)法治臨汾、法治政府,、法治社會(huì),，著力推動(dòng)全面依法治市工作再上新水平、開(kāi)創(chuàng)新局面，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi),。

　　記者 李永軍 白潔