習近平總書記強調：“國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎,，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量”“要堅定不移深化國有企業(yè)改革,，著力創(chuàng)新體制機制,，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,，發(fā)揮國有企業(yè)各類人才積極性,、主動性,、創(chuàng)造性,，激發(fā)各類要素活力”,。
這是一份來之不易的成績單,。2021年,，中央企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入36.3萬億元，同比增長19.5%,，營業(yè)收入,、利潤總額、凈利潤等主要指標均創(chuàng)歷史最好水平,。今年一季度,，面對經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的復雜性、嚴峻性,、不確定性上升,，中央企業(yè)攻堅克難，累計實現(xiàn)營業(yè)收入9萬億元,，同比增長15.4%,，實現(xiàn)平穩(wěn)開局。
這是一張令人振奮的“創(chuàng)新榜”,。3月25日,，隨著中核集團福清核電6號機組具備商運條件，“華龍一號”示范工程全面建成投運;4月20日,，中國海油自主研發(fā)的旋轉導向鉆井與隨鉆測井“璇璣”系統(tǒng)智能化生產(chǎn)線投產(chǎn),，正式邁入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化階段;5月20日，全球在建規(guī)模最大的水電工程——由三峽集團投資建設的白鶴灘水電站16臺百萬千瓦機組全部安裝完成,，向全面投產(chǎn)目標發(fā)起最后沖刺。
從經(jīng)濟效益穩(wěn)步增長,、為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤發(fā)揮重要作用,，到創(chuàng)新能力不斷增強、為高水平科技自立自強作出積極貢獻,，國有企業(yè)高質量發(fā)展的背后,，離不開國企改革的不斷深化。2020年國企改革三年行動啟動以來,，國資國企精心謀劃,、扎實推進,，目前已完成大部分改革任務，預計今年6月底前將基本完成主體任務,。
——加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度,，讓國有企業(yè)運轉更高效。
重組整合,、重大收購,、中長期激勵、董事會授權,、經(jīng)理層成員任期制和契約化管理……一份記錄顯示,，2021年，中遠海運集團黨組共召開35次黨組會,，前置研究涉及53個重要改革議題,，有效發(fā)揮了集團黨組“把方向、管大局,、促落實”的領導作用,。
從“前置事項清單”全面完成、黨的領導與公司治理相統(tǒng)一在制度上更加完善,，到1.29萬戶中央企業(yè)子企業(yè),、2.63萬戶地方國有企業(yè)子企業(yè)實現(xiàn)董事會“應建盡建”、基本實現(xiàn)外部董事占多數(shù),，國資國企在公司治理機制改革上持續(xù)發(fā)力,，推動中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度更加成熟定型。
——加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整,，讓國有企業(yè)實力更強勁,。
2021年5月，中化集團,、中國化工通過重組實現(xiàn)“強強聯(lián)合”,，成為資產(chǎn)過萬億元、員工超20萬人的“產(chǎn)業(yè)巨輪”;2021年8月,，鞍鋼重組本鋼,，成為國內第二大、世界第三大鋼鐵企業(yè);2021年12月,，業(yè)務涵蓋倉儲,、運輸、包裝,、跨境電商,、國際貿易等的中國物流集團有限公司掛牌成立……三年行動中，戰(zhàn)略性重組,、專業(yè)化整合深入推進,，一批主責主業(yè)更加聚焦,、業(yè)務結構更加清晰、核心能力更加突出的優(yōu)勢企業(yè)相繼涌現(xiàn),?！俺墒煲粦簟⑼七M一戶”,，黨的十八大以來,，先后有26組、47家中央企業(yè)重組整合,，還有9家新的中央企業(yè)組建成立,。
聚焦主業(yè)實業(yè)、促進國有資本有序進退,，聚焦高水平自立自強,、勇當原創(chuàng)技術策源地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長，一系列改革“組合拳”,，有效提升了國有資本配置效率,，讓國有經(jīng)濟在戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領,、國計民生,、公共服務等重點領域的主體作用更加突出。
——健全市場化經(jīng)營機制,，讓國有企業(yè)活力更充沛,。
2021年9月23日，中國節(jié)能萬潤股份有限公司以9.78元/股的價格向符合條件的610名員工授予不超過2165萬股限制性股票,?！帮L險共擔、利益共享,，股權激勵讓員工利益與企業(yè)發(fā)展更緊密地結合,，可保障公司更好實現(xiàn)戰(zhàn)略目標?！惫鞠嚓P負責人說,。
上市公司股權激勵、科技型企業(yè)股權和崗位分紅激勵,、國有控股混合所有制企業(yè)骨干員工持股,、超額利潤分享，三年行動中,，國有企業(yè)中長期激勵“政策包”和“工具箱”進一步豐富。目前,，中央企業(yè)和地方已開展中長期激勵的子企業(yè)分別為4487戶和2659戶,，占具備條件的各級子企業(yè)比例分別為87.4%和81.6%,，激勵人數(shù)超44萬人。
錨定“管理人員能上能下,、員工能進能出,、收入能增能減”目標，推廣經(jīng)理層成員任期制和契約化管理,，推進市場化用工,，健全激勵約束機制;引入社會資本，堅持以混促改,，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革……通過開展三年行動,，國資國企正加快形成反應靈敏、運行高效,、充滿活力的市場化經(jīng)營機制,。
——強化專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管，讓國資監(jiān)管優(yōu)勢更彰顯,。
深圳市國資委對企業(yè)加大授權,，將企業(yè)需上報的投資決策事項減少93%;董事會對經(jīng)理層加大授權，將經(jīng)理層投資決策額度由3000萬元提高到2億元;企業(yè)對子企業(yè)在投資,、產(chǎn)權變動,、擔保、借款,、薪酬考核等8個方面授放權……近年來,，科學的授權放權，助力深圳市投資控股有限公司穩(wěn)步發(fā)展成為深圳市屬國企首家世界500強企業(yè),。
堅持授權與監(jiān)管相結合,、放活與管好相統(tǒng)一，實行清單管理,，建立健全專業(yè)化體系化法治化監(jiān)管體制,，形成上下貫通、協(xié)同聯(lián)動的國企改革大格局,，三年行動中,，國資監(jiān)管的系統(tǒng)性、針對性和有效性不斷提升,。
“高質量發(fā)展是檢驗改革成效的‘試金石’,，深化改革是推進高質量發(fā)展的‘金鑰匙’?！眹鴦赵簢Y委主要負責同志表示,，將聚焦三年行動重點任務，攻堅克難,、真抓實干,，取得經(jīng)得起歷史和實踐檢驗的改革實效,，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
《 人民日報 》( 2022年06月13日 第 01 版)
責任編輯： 吉政
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