基層治理事關(guān)執(zhí)政根基、事關(guān)鄉(xiāng)村振興,、事關(guān)全局穩(wěn)定,,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展以來(lái),,鄉(xiāng)寧縣臺(tái)頭鎮(zhèn)針對(duì)基層治理中遇到的問(wèn)題和困惑,,積極探索“一張網(wǎng)布局、一體化推進(jìn)”的治理路徑,,初步形成了“黨建領(lǐng)方向,、網(wǎng)格全覆蓋、服務(wù)零距離”的基層治理新模式,。
按照縣委“五網(wǎng)堆疊融合”的工作思路,,遵循“全域覆蓋、分類(lèi)劃分,、規(guī)模適度,、動(dòng)態(tài)調(diào)整”原則,綜合考慮地域特征,、人口密度,、商業(yè)分布等因素,臺(tái)頭鎮(zhèn)采取就近劃片,、以房找人的辦法,,將全鎮(zhèn)劃分為12個(gè)鎮(zhèn)級(jí)網(wǎng)格、61個(gè)村組網(wǎng)格,、200個(gè)微網(wǎng)格,、36個(gè)專(zhuān)屬網(wǎng)格以及44個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn),形成“鎮(zhèn),、村,、組、微(專(zhuān)屬)”網(wǎng)格管理體系,,推動(dòng)基層治理所有要素入網(wǎng),、所有事務(wù)進(jìn)網(wǎng),,實(shí)現(xiàn)了從“上面千條線(xiàn),下面一根針”向“上面千條線(xiàn),,下面一張網(wǎng)”的轉(zhuǎn)變,。
促基層治理能力提升,黨建領(lǐng)方向,。臺(tái)頭鎮(zhèn)積極推行“村黨支部+網(wǎng)格黨小組+志愿服務(wù)”模式,,將黨小組建在網(wǎng)格上,230名黨員融入其中,,依托黨員積分制管理,、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)等服務(wù)載體,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,,動(dòng)員網(wǎng)格內(nèi)退休干部,、教師、志愿者等各類(lèi)人員服務(wù)網(wǎng)格,,增強(qiáng)網(wǎng)格工作力量,。
警網(wǎng)協(xié)同,綜治警務(wù)聯(lián)動(dòng)增效,。在網(wǎng)格劃分的基礎(chǔ)上設(shè)立警網(wǎng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,,并在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配備了專(zhuān)門(mén)的警務(wù)力量,實(shí)現(xiàn)“基礎(chǔ)網(wǎng)格+警務(wù)網(wǎng)格”聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn),、無(wú)縫對(duì)接,,形成了網(wǎng)格管理為警務(wù)所用、警務(wù)工作為網(wǎng)格服務(wù)的社會(huì)治理新格局,。以信息采集為例,,網(wǎng)格員日常信息排查和派出所戶(hù)籍管理、人員調(diào)查等工作有諸多重合之處,,通過(guò)警網(wǎng)聯(lián)動(dòng),,利用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”模式,將網(wǎng)格“一張圖”與派出所“一標(biāo)三實(shí)”,,即標(biāo)準(zhǔn)地址,、實(shí)有人口、實(shí)有房屋,、實(shí)有單位銜接,實(shí)現(xiàn)居民信息精細(xì)化,、動(dòng)態(tài)化管理,。
同時(shí),利用自治激發(fā)活力,,制定村規(guī)民約,,推行村民說(shuō)事,,讓廣大群眾有事來(lái)商量,形成民事共商的網(wǎng)格“微自治”格局,;利用法治“定糾止?fàn)帯?,通過(guò)網(wǎng)格微信群及時(shí)推送普法知識(shí),組建鎮(zhèn)村群眾調(diào)解室,,聘請(qǐng)公職律師為群眾提供法律援助,、法律咨詢(xún),營(yíng)造群眾辦事依法,、遇事找法,、解決問(wèn)題用法的良好氛圍;利用德治“春風(fēng)化雨”,,將“星級(jí)文明戶(hù)”“最美庭院”評(píng)選下沉網(wǎng)格,,讓群眾學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿,,形成家庭和美,、鄰里和睦、鄉(xiāng)村和諧的德治局面,。
臺(tái)頭鎮(zhèn)還積極探索運(yùn)用科技智慧,,以“釘釘管理+網(wǎng)格群”為突破口,組建網(wǎng)格微信群,,確保每一戶(hù)至少有一人入群,,實(shí)時(shí)傳達(dá)指令、反饋信息,、回應(yīng)關(guān)切,,打造指尖服務(wù)平臺(tái),形成快速交流通道,。在每一級(jí)網(wǎng)格微信群的基礎(chǔ)上,,建立“釘釘”管理平臺(tái),截至目前,,全鎮(zhèn)200名網(wǎng)格員加入“釘釘”管理平臺(tái),,通過(guò)不斷探索完善“釘釘”線(xiàn)上工作機(jī)制,強(qiáng)化人員調(diào)度,、日常跟蹤督促,,極大提高了工作效率,構(gòu)建起“上下聯(lián)動(dòng),、一體發(fā)力”的工作格局,。
針對(duì)基層治理的工作事項(xiàng)點(diǎn)多面廣,建立微網(wǎng)格員,、中心戶(hù)黨員聯(lián)戶(hù)機(jī)制,,做到“四必到,、四必訪(fǎng)、四必報(bào)”,,做到第一時(shí)間參與突發(fā)事件,、第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)隱患糾紛、第一時(shí)間關(guān)心關(guān)愛(ài),,真正做到為群眾辦實(shí)事解難題,。同時(shí),推行網(wǎng)格員積分制管理,,制定了《網(wǎng)格員積分制管理辦法》,,評(píng)選“最美網(wǎng)格員”,用積分記錄網(wǎng)格員表現(xiàn),、衡量網(wǎng)格員作用,、評(píng)定網(wǎng)格員績(jī)效,促使網(wǎng)格員爭(zhēng)先有標(biāo),、行為有尺,、考核有據(jù)、肩上有責(zé),,真正把各級(jí)網(wǎng)格員培養(yǎng)成黨委和群眾的聯(lián)系紐帶,,打造最有溫度網(wǎng)格。
一張“網(wǎng)”,,事關(guān)民生,。如今,臺(tái)頭鎮(zhèn)每天都能看到網(wǎng)格員忙碌的身影,,一件件摸得著,、看得見(jiàn)的好事實(shí)事獲得了群眾的認(rèn)可和稱(chēng)贊。臺(tái)頭鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人表示,,下一步,,將繼續(xù)以黨建為引領(lǐng),聚焦功能定位科學(xué)化,、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化,、網(wǎng)格服務(wù)精細(xì)化、運(yùn)行機(jī)制高效化,、工作手段信息化“五化”目標(biāo),,進(jìn)一步深化網(wǎng)格化治理工作機(jī)制,不斷提升社會(huì)治理效能,,真正將為民服務(wù)落到實(shí)處,。
師軍峰 張婷 薛夢(mèng)陽(yáng)
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