時(shí)已立秋，樊溪河畔,，風(fēng)光旖旎,。四通八達(dá)的柏油路上，車輛川流不息,，層層疊疊的古堡群闖入眼簾，密布其間的農(nóng)家樂(lè)煙火漸濃,，村民們臉上洋溢著濃濃的笑意,，熱情地招待著來(lái)自五湖四海的游客……一幅文旅資源深度融合下的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。
近年來(lái),，陽(yáng)城縣北留鎮(zhèn)充分釋放“黨建+”融合,、輻射、引領(lǐng)的疊加效應(yīng),，依托豐富的旅游資源優(yōu)勢(shì),，在樊溪河畔5個(gè)村莊探索打造共同富裕先行區(qū)。
五村一體試水抱團(tuán)發(fā)展
樊溪河兩岸的皇城村,、郭峪村,、史山村、溝底村,、大橋村5個(gè)村莊依河而建,，自古以來(lái)就地域相連、文化相通,、發(fā)展相依,。
過(guò)去20年間，村域面積2.5平方公里的皇城村不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，將挖煤炭延伸到“挖文化”,，把皇城相府景區(qū)打造成了全國(guó)知名旅游目的地，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,，由于景區(qū)半徑過(guò)小,，造成游客停留時(shí)間短、消費(fèi)少,、體驗(yàn)感不足等缺憾,，成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板。
與皇城村四面相鄰的郭峪,、史山,、溝底、大橋4村,，村域面積達(dá)21.56平方公里,，由于村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展孱弱，村集體經(jīng)濟(jì)收入與皇城村相比暗淡許多,，發(fā)展不平衡不充分成了這5個(gè)“鄰居”間的突出問(wèn)題,。
“這4個(gè)村都有不錯(cuò)的旅游資源稟賦。郭峪村古城保存完好,，大橋村海會(huì)書院歷史悠久,，史山村與溝底村有豐富的森林資源?！被食谴妩h委書記,、村委會(huì)主任、皇城相府集團(tuán)董事長(zhǎng)陳曉拴說(shuō),，2018年,，在北留鎮(zhèn)黨委政府的支持下，皇城村以皇城相府景區(qū)為支點(diǎn),，撬動(dòng)周邊4個(gè)村融合發(fā)展，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)一體化帶動(dòng)規(guī)劃布局一體化,、管理運(yùn)營(yíng)一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、文化傳承一體化的“五村一體化”發(fā)展模式,。
郭峪村就是在這個(gè)模式下強(qiáng)健起來(lái)的,。多年來(lái)，郭峪古城因?yàn)橐?guī)模龐大,，居住人口較多,，古建群的保護(hù)與開發(fā)難以兼顧，同時(shí)與皇城相府咫尺之距,、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化,、村內(nèi)環(huán)境臟亂差、自建房屋雜亂無(wú)章，嚴(yán)重降低了郭峪古城的旅游品質(zhì),。
2019年至2020年,，郭峪村在縣鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在皇城村的支持下,，開展了“拆違治亂”攻堅(jiān)戰(zhàn),，一舉清除了20多年的沉疴積弊，村容村貌得到了極大改善,。隨后,，針對(duì)郭峪古城經(jīng)營(yíng)效果不佳的問(wèn)題，皇城村對(duì)郭峪古城進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),，在不破壞文物,、不影響建筑外觀的前提下整治旅游環(huán)境，打造起了高端民宿,，大大提升郭峪古城景區(qū)品牌特色,。“如今正是旅游旺季,，民宿基本爆滿,，我們村真的火起來(lái)、‘活’起來(lái),?！惫妩h總支書記、村委會(huì)主任張進(jìn)軍笑著說(shuō)道,。
大橋村的海會(huì)書院存有唐宋時(shí)期的重要文物古跡,，多年來(lái)因經(jīng)營(yíng)不善、無(wú)力維護(hù)致其失去了應(yīng)有的光彩,。海會(huì)書院景區(qū)副經(jīng)理宋晉強(qiáng)說(shuō),，2020年由皇城村運(yùn)營(yíng)后，在精細(xì)修復(fù)文物的同時(shí),，不定期推出廟會(huì),、展演等活動(dòng)，游客比過(guò)去翻了一番,。該村農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶盧建強(qiáng)以前的滿臉愁容再也不見：“皇城村黨委還出臺(tái)了對(duì)鄰村農(nóng)家樂(lè)的扶持政策,，加上我們的農(nóng)家特色，旅游旺季一天接待20多桌,，家里經(jīng)常一床難求,。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),，五村橫向聯(lián)合發(fā)展下,，去年五村旅游綜合收入達(dá)1億多元,，吸納本地村民就業(yè)2000多人，皇城村村民人均可支配收入達(dá)6萬(wàn)元,，其余4村村民人均可支配收入達(dá)3.7萬(wàn)元,；實(shí)行各項(xiàng)福利待遇統(tǒng)一管理，強(qiáng)化重教講學(xué),、醫(yī)療救助,、貧困幫扶等，初步實(shí)現(xiàn)了平等共享發(fā)展成果,。
黨建融合聚力“握指成拳”
“五村一體化”發(fā)展成績(jī)顯著,，但不能回避的是，各村在發(fā)展中也遇到了利益分配,、發(fā)展需求等痛點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn),，村村之間難以解決,。
“5村具備一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，只要強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，以黨建統(tǒng)籌融合,，就能更好地激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能，構(gòu)建共同富裕新格局,?！北绷翩?zhèn)黨委書記吉俊鋒表示。
今年4月,，借助抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)這一契機(jī),，陽(yáng)城縣決定將5村作為試驗(yàn)田，縣委統(tǒng)籌,、北留總責(zé),、5村具體抓落實(shí)，打造“樊溪河畔共同富裕先行區(qū)”,。緊接著,，北留鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃，成立了由五村黨組織書記和鎮(zhèn)人大主席,、鎮(zhèn)黨委副書記等組成的樊溪河畔共同富裕先行區(qū)聯(lián)合黨委，明確了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),、協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題,、優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)五村共同富裕等5項(xiàng)工作職責(zé),，制定了小事半月一議,、大事一事一議、急事即可就議,、難事反復(fù)商議等議事規(guī)則,，協(xié)調(diào)解決各類發(fā)展難題。
“規(guī)劃不能做得太復(fù)雜,，要簡(jiǎn)單易懂”“內(nèi)容要明確每個(gè)村能做什么,，不能做什么”……7月10日，一份破除行政村各自規(guī)劃的小農(nóng)意識(shí),、以五村共同發(fā)展為目的的《晉城市陽(yáng)城縣皇城村等5村連片區(qū)村莊規(guī)劃》,，拿到了樊溪河畔共同富裕先行區(qū)聯(lián)合黨委第二次會(huì)議上，全體成員圍坐一起,，你一言,、我一語(yǔ)地提出意見和建議，共同繪制著發(fā)展藍(lán)圖,。
這正是區(qū)域黨建深度融合下,，實(shí)現(xiàn)了5村由“形合”到“心合”的轉(zhuǎn)變。
夜章奏起,，郭峪古堡流光溢彩,，游人漫步景陽(yáng)街，欣賞著繁華多彩,，享受著“夢(mèng)回景陽(yáng)”夜游活動(dòng)中那古老與現(xiàn)代交織的氣息,。但是張進(jìn)軍并不滿足于此，他正在計(jì)劃打造游樂(lè)場(chǎng),、小吃城等項(xiàng)目,，讓村民們干得了、能干好,，共享發(fā)展紅利,。
懷抱華陽(yáng)山森林公園，森林覆蓋率達(dá)90%以上,，這些豐厚的自然資源讓史山村黨總支書記,、村委會(huì)主任王學(xué)義有著自己的盤算。他計(jì)劃借助先行區(qū)發(fā)展的東風(fēng),，發(fā)展房車營(yíng)地,、戶外拓展、采摘園等項(xiàng)目,，與皇城相府景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。
吉俊鋒表示，在目標(biāo)同向,、思想同心,、行動(dòng)同力下,，5個(gè)村都能實(shí)現(xiàn)2030年村集體年經(jīng)營(yíng)性收入超350萬(wàn)元；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻一番,，達(dá)到7萬(wàn)元,；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到15年以上的目標(biāo)。
本報(bào)記者鄭璐
責(zé)任編輯：暢任杰
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