時(shí)已立秋,，樊溪河畔,，風(fēng)光旖旎。四通八達(dá)的柏油路上，車輛川流不息,，層層疊疊的古堡群闖入眼簾,，密布其間的農(nóng)家樂煙火漸濃,，村民們臉上洋溢著濃濃的笑意,，熱情地招待著來自五湖四海的游客……一幅文旅資源深度融合下的新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開。
近年來,，陽城縣北留鎮(zhèn)充分釋放“黨建+”融合,、輻射、引領(lǐng)的疊加效應(yīng),，依托豐富的旅游資源優(yōu)勢,，在樊溪河畔5個(gè)村莊探索打造共同富裕先行區(qū)。
五村一體試水抱團(tuán)發(fā)展
樊溪河兩岸的皇城村,、郭峪村,、史山村、溝底村,、大橋村5個(gè)村莊依河而建,，自古以來就地域相連、文化相通,、發(fā)展相依,。
過去20年間，村域面積2.5平方公里的皇城村不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),，將挖煤炭延伸到“挖文化”，把皇城相府景區(qū)打造成了全國知名旅游目的地,，文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。然而,，由于景區(qū)半徑過小，造成游客停留時(shí)間短,、消費(fèi)少,、體驗(yàn)感不足等缺憾，成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板,。
與皇城村四面相鄰的郭峪,、史山、溝底,、大橋4村,，村域面積達(dá)21.56平方公里，由于村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展孱弱,，村集體經(jīng)濟(jì)收入與皇城村相比暗淡許多,，發(fā)展不平衡不充分成了這5個(gè)“鄰居”間的突出問題。
“這4個(gè)村都有不錯(cuò)的旅游資源稟賦,。郭峪村古城保存完好,，大橋村海會書院歷史悠久，史山村與溝底村有豐富的森林資源,?！被食谴妩h委書記、村委會主任,、皇城相府集團(tuán)董事長陳曉拴說,，2018年，在北留鎮(zhèn)黨委政府的支持下,，皇城村以皇城相府景區(qū)為支點(diǎn),，撬動(dòng)周邊4個(gè)村融合發(fā)展，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)一體化帶動(dòng)規(guī)劃布局一體化,、管理運(yùn)營一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、文化傳承一體化的“五村一體化”發(fā)展模式,。
郭峪村就是在這個(gè)模式下強(qiáng)健起來的,。多年來，郭峪古城因?yàn)橐?guī)模龐大,，居住人口較多,，古建群的保護(hù)與開發(fā)難以兼顧，同時(shí)與皇城相府咫尺之距,、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化,、村內(nèi)環(huán)境臟亂差、自建房屋雜亂無章,，嚴(yán)重降低了郭峪古城的旅游品質(zhì),。
2019年至2020年,，郭峪村在縣鎮(zhèn)兩級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在皇城村的支持下,，開展了“拆違治亂”攻堅(jiān)戰(zhàn),，一舉清除了20多年的沉疴積弊，村容村貌得到了極大改善,。隨后,，針對郭峪古城經(jīng)營效果不佳的問題，皇城村對郭峪古城進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營,，在不破壞文物,、不影響建筑外觀的前提下整治旅游環(huán)境，打造起了高端民宿,，大大提升郭峪古城景區(qū)品牌特色,。“如今正是旅游旺季,，民宿基本爆滿,，我們村真的火起來、‘活’起來,?！惫妩h總支書記、村委會主任張進(jìn)軍笑著說道,。
大橋村的海會書院存有唐宋時(shí)期的重要文物古跡,，多年來因經(jīng)營不善、無力維護(hù)致其失去了應(yīng)有的光彩,。海會書院景區(qū)副經(jīng)理宋晉強(qiáng)說,，2020年由皇城村運(yùn)營后，在精細(xì)修復(fù)文物的同時(shí),，不定期推出廟會,、展演等活動(dòng)，游客比過去翻了一番,。該村農(nóng)家樂經(jīng)營戶盧建強(qiáng)以前的滿臉愁容再也不見：“皇城村黨委還出臺了對鄰村農(nóng)家樂的扶持政策,，加上我們的農(nóng)家特色，旅游旺季一天接待20多桌,，家里經(jīng)常一床難求,。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),，五村橫向聯(lián)合發(fā)展下,，去年五村旅游綜合收入達(dá)1億多元，吸納本地村民就業(yè)2000多人，皇城村村民人均可支配收入達(dá)6萬元,，其余4村村民人均可支配收入達(dá)3.7萬元,；實(shí)行各項(xiàng)福利待遇統(tǒng)一管理,，強(qiáng)化重教講學(xué),、醫(yī)療救助、貧困幫扶等,，初步實(shí)現(xiàn)了平等共享發(fā)展成果,。
黨建融合聚力“握指成拳”
“五村一體化”發(fā)展成績顯著,，但不能回避的是，各村在發(fā)展中也遇到了利益分配,、發(fā)展需求等痛點(diǎn)、難點(diǎn),、堵點(diǎn),，村村之間難以解決。
“5村具備一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，只要強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，以黨建統(tǒng)籌融合，就能更好地激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)能,，構(gòu)建共同富裕新格局,。”北留鎮(zhèn)黨委書記吉俊鋒表示,。
今年4月,，借助抓黨建促基層治理能力提升專項(xiàng)行動(dòng)這一契機(jī)，陽城縣決定將5村作為試驗(yàn)田,，縣委統(tǒng)籌,、北留總責(zé)、5村具體抓落實(shí),，打造“樊溪河畔共同富裕先行區(qū)”,。緊接著，北留鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃,，成立了由五村黨組織書記和鎮(zhèn)人大主席,、鎮(zhèn)黨委副書記等組成的樊溪河畔共同富裕先行區(qū)聯(lián)合黨委，明確了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),、協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題,、優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)五村共同富裕等5項(xiàng)工作職責(zé),，制定了小事半月一議、大事一事一議,、急事即可就議,、難事反復(fù)商議等議事規(guī)則,，協(xié)調(diào)解決各類發(fā)展難題。
“規(guī)劃不能做得太復(fù)雜,，要簡單易懂”“內(nèi)容要明確每個(gè)村能做什么,，不能做什么”……7月10日，一份破除行政村各自規(guī)劃的小農(nóng)意識,、以五村共同發(fā)展為目的的《晉城市陽城縣皇城村等5村連片區(qū)村莊規(guī)劃》,，拿到了樊溪河畔共同富裕先行區(qū)聯(lián)合黨委第二次會議上，全體成員圍坐一起,，你一言,、我一語地提出意見和建議，共同繪制著發(fā)展藍(lán)圖,。
這正是區(qū)域黨建深度融合下,，實(shí)現(xiàn)了5村由“形合”到“心合”的轉(zhuǎn)變。
夜章奏起,，郭峪古堡流光溢彩,，游人漫步景陽街，欣賞著繁華多彩,，享受著“夢回景陽”夜游活動(dòng)中那古老與現(xiàn)代交織的氣息,。但是張進(jìn)軍并不滿足于此，他正在計(jì)劃打造游樂場,、小吃城等項(xiàng)目,，讓村民們干得了、能干好,，共享發(fā)展紅利,。
懷抱華陽山森林公園，森林覆蓋率達(dá)90%以上,，這些豐厚的自然資源讓史山村黨總支書記,、村委會主任王學(xué)義有著自己的盤算。他計(jì)劃借助先行區(qū)發(fā)展的東風(fēng),，發(fā)展房車營地,、戶外拓展、采摘園等項(xiàng)目,，與皇城相府景區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。
吉俊鋒表示，在目標(biāo)同向,、思想同心,、行動(dòng)同力下，5個(gè)村都能實(shí)現(xiàn)2030年村集體年經(jīng)營性收入超350萬元；農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)翻一番,，達(dá)到7萬元,；勞動(dòng)年齡人口平均受教育年限達(dá)到15年以上的目標(biāo)。
本報(bào)記者鄭璐
責(zé)任編輯：暢任杰
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