時已立秋,樊溪河畔,風(fēng)光旖旎,。四通八達(dá)的柏油路上,,車輛川流不息,層層疊疊的古堡群闖入眼簾,密布其間的農(nóng)家樂煙火漸濃,村民們臉上洋溢著濃濃的笑意,熱情地招待著來自五湖四海的游客……一幅文旅資源深度融合下的新時代美麗鄉(xiāng)村畫卷正徐徐展開,。
近年來,陽城縣北留鎮(zhèn)充分釋放“黨建+”融合,、輻射,、引領(lǐng)的疊加效應(yīng),依托豐富的旅游資源優(yōu)勢,,在樊溪河畔5個村莊探索打造共同富裕先行區(qū),。
五村一體試水抱團(tuán)發(fā)展
樊溪河兩岸的皇城村、郭峪村,、史山村,、溝底村、大橋村5個村莊依河而建,,自古以來就地域相連,、文化相通、發(fā)展相依,。
過去20年間,,村域面積2.5平方公里的皇城村不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),,將挖煤炭延伸到“挖文化”,把皇城相府景區(qū)打造成了全國知名旅游目的地,,文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,。然而,由于景區(qū)半徑過小,,造成游客停留時間短,、消費少、體驗感不足等缺憾,,成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的短板,。
與皇城村四面相鄰的郭峪、史山,、溝底,、大橋4村,村域面積達(dá)21.56平方公里,,由于村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展孱弱,村集體經(jīng)濟(jì)收入與皇城村相比暗淡許多,,發(fā)展不平衡不充分成了這5個“鄰居”間的突出問題,。
“這4個村都有不錯的旅游資源稟賦。郭峪村古城保存完好,,大橋村海會書院歷史悠久,,史山村與溝底村有豐富的森林資源?!被食谴妩h委書記,、村委會主任、皇城相府集團(tuán)董事長陳曉拴說,,2018年,,在北留鎮(zhèn)黨委政府的支持下,皇城村以皇城相府景區(qū)為支點,,撬動周邊4個村融合發(fā)展,,形成了組織領(lǐng)導(dǎo)一體化帶動規(guī)劃布局一體化、管理運(yùn)營一體化,、基礎(chǔ)設(shè)施一體化、文化傳承一體化的“五村一體化”發(fā)展模式,。
郭峪村就是在這個模式下強(qiáng)健起來的,。多年來,郭峪古城因為規(guī)模龐大,,居住人口較多,,古建群的保護(hù)與開發(fā)難以兼顧,,同時與皇城相府咫尺之距、旅游產(chǎn)品同質(zhì)化,、村內(nèi)環(huán)境臟亂差,、自建房屋雜亂無章,嚴(yán)重降低了郭峪古城的旅游品質(zhì),。
2019年至2020年,,郭峪村在縣鎮(zhèn)兩級黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在皇城村的支持下,,開展了“拆違治亂”攻堅戰(zhàn),,一舉清除了20多年的沉疴積弊,村容村貌得到了極大改善,。隨后,,針對郭峪古城經(jīng)營效果不佳的問題,皇城村對郭峪古城進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營,,在不破壞文物,、不影響建筑外觀的前提下整治旅游環(huán)境,打造起了高端民宿,,大大提升郭峪古城景區(qū)品牌特色,。“如今正是旅游旺季,,民宿基本爆滿,,我們村真的火起來、‘活’起來,?!惫妩h總支書記、村委會主任張進(jìn)軍笑著說道,。
大橋村的海會書院存有唐宋時期的重要文物古跡,,多年來因經(jīng)營不善、無力維護(hù)致其失去了應(yīng)有的光彩,。海會書院景區(qū)副經(jīng)理宋晉強(qiáng)說,,2020年由皇城村運(yùn)營后,在精細(xì)修復(fù)文物的同時,,不定期推出廟會,、展演等活動,游客比過去翻了一番,。該村農(nóng)家樂經(jīng)營戶盧建強(qiáng)以前的滿臉愁容再也不見:“皇城村黨委還出臺了對鄰村農(nóng)家樂的扶持政策,,加上我們的農(nóng)家特色,旅游旺季一天接待20多桌,,家里經(jīng)常一床難求,?!?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/> 據(jù)統(tǒng)計,五村橫向聯(lián)合發(fā)展下,,去年五村旅游綜合收入達(dá)1億多元,,吸納本地村民就業(yè)2000多人,皇城村村民人均可支配收入達(dá)6萬元,,其余4村村民人均可支配收入達(dá)3.7萬元,;實行各項福利待遇統(tǒng)一管理,強(qiáng)化重教講學(xué),、醫(yī)療救助,、貧困幫扶等,初步實現(xiàn)了平等共享發(fā)展成果,。
黨建融合聚力“握指成拳”
“五村一體化”發(fā)展成績顯著,,但不能回避的是,各村在發(fā)展中也遇到了利益分配,、發(fā)展需求等痛點,、難點、堵點,,村村之間難以解決,。
“5村具備一體化建設(shè)實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,只要強(qiáng)化黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),,以黨建統(tǒng)籌融合,就能更好地激發(fā)鄉(xiāng)村振興動能,,構(gòu)建共同富裕新格局,。”北留鎮(zhèn)黨委書記吉俊鋒表示,。
今年4月,,借助抓黨建促基層治理能力提升專項行動這一契機(jī),陽城縣決定將5村作為試驗田,,縣委統(tǒng)籌,、北留總責(zé)、5村具體抓落實,,打造“樊溪河畔共同富裕先行區(qū)”,。緊接著,北留鎮(zhèn)打破行政區(qū)劃,,成立了由五村黨組織書記和鎮(zhèn)人大主席,、鎮(zhèn)黨委副書記等組成的樊溪河畔共同富裕先行區(qū)聯(lián)合黨委,明確了加強(qiáng)干部隊伍建設(shè),、協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題,、優(yōu)化生活生態(tài)環(huán)境,、推動經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實現(xiàn)五村共同富裕等5項工作職責(zé),,制定了小事半月一議,、大事一事一議、急事即可就議,、難事反復(fù)商議等議事規(guī)則,,協(xié)調(diào)解決各類發(fā)展難題。
“規(guī)劃不能做得太復(fù)雜,,要簡單易懂”“內(nèi)容要明確每個村能做什么,,不能做什么”……7月10日,一份破除行政村各自規(guī)劃的小農(nóng)意識,、以五村共同發(fā)展為目的的《晉城市陽城縣皇城村等5村連片區(qū)村莊規(guī)劃》,,拿到了樊溪河畔共同富裕先行區(qū)聯(lián)合黨委第二次會議上,全體成員圍坐一起,,你一言,、我一語地提出意見和建議,共同繪制著發(fā)展藍(lán)圖,。
這正是區(qū)域黨建深度融合下,,實現(xiàn)了5村由“形合”到“心合”的轉(zhuǎn)變。
夜章奏起,,郭峪古堡流光溢彩,,游人漫步景陽街,欣賞著繁華多彩,,享受著“夢回景陽”夜游活動中那古老與現(xiàn)代交織的氣息,。但是張進(jìn)軍并不滿足于此,他正在計劃打造游樂場,、小吃城等項目,,讓村民們干得了、能干好,,共享發(fā)展紅利,。
懷抱華陽山森林公園,森林覆蓋率達(dá)90%以上,,這些豐厚的自然資源讓史山村黨總支書記、村委會主任王學(xué)義有著自己的盤算,。他計劃借助先行區(qū)發(fā)展的東風(fēng),,發(fā)展房車營地、戶外拓展,、采摘園等項目,,與皇城相府景區(qū)聯(lián)動發(fā)展,。
吉俊鋒表示,在目標(biāo)同向,、思想同心,、行動同力下,5個村都能實現(xiàn)2030年村集體年經(jīng)營性收入超350萬元,;農(nóng)村居民人均可支配收入實現(xiàn)翻一番,,達(dá)到7萬元;勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到15年以上的目標(biāo),。
本報記者鄭璐
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