今年10月底前,,我省自然資源,、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸,、衛(wèi)生健康等11個(gè)領(lǐng)域的55項(xiàng)行政執(zhí)法職權(quán)將下放給1278個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處行使,,并由其依法行使與之相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán),,實(shí)行綜合執(zhí)法,。此后,露天焚燒秸稈,、隨意傾倒拋撒或堆放生活垃圾,、公共場(chǎng)所隨地吐痰等違法行為都將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行執(zhí)法,。10月13日,,記者從省司法廳獲悉,為貫徹習(xí)近平法治思想,,推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限向基層延伸,,落實(shí)省委抓黨建促基層治理能力提升行動(dòng)要求,省政府辦公廳已印發(fā)《山西省人民政府關(guān)于向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處下放部分行政執(zhí)法職權(quán)的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》),標(biāo)志著我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革已進(jìn)入新階段,,將加速推進(jìn),。
基層治理是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基石,是提升社會(huì)治理有效性的基礎(chǔ),。以《決定》的形式賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法權(quán),,是我省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要論述和黨中央決策部署,鞏固深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法改革,,增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法能力,,提升基層治理水平的重要舉措。對(duì)于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“看得見卻管不著”問題,,逐步實(shí)現(xiàn)“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”,,加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。
《決定》明確,,省政府將直接面向人民群眾,、量大面廣、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理服務(wù)更方便有效的部分縣級(jí)人民政府部門行政執(zhí)法職權(quán)下放至有效承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處,。同時(shí)明確,,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道綜合行政執(zhí)法辦公室(綜合行政執(zhí)法隊(duì))以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處名義開展執(zhí)法工作。
省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,,省司法廳將做好統(tǒng)一匯總各市審核的鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)情況報(bào)省政府備案,、會(huì)同省有關(guān)部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法工作的定期組織評(píng)估和下放職權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整的意見報(bào)省政府決定、《決定》外的縣級(jí)人民政府部門行政處罰權(quán)擬下放鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的法制協(xié)調(diào)等工作,。全省各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮職能作用,,做好對(duì)行政執(zhí)法行為的全方位監(jiān)督,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處落實(shí)行政執(zhí)法公示制度,、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度,、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度,規(guī)范實(shí)施行政處罰裁量基準(zhǔn),,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法賦權(quán)放得下,、接得住、管得好,、有監(jiān)督,。(記者楊文)
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