繪鄉(xiāng)村振興畫(huà)卷 展共同富裕宏圖
——我市扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作
凝心聚力固成果，奮楫篤行促振興,。
全市脫貧人口人均純收入15395元,，同比增長(zhǎng)15.3%;中央、省,、市,、縣四級(jí)累計(jì)投入銜接補(bǔ)助資金15.6億元;省市兩級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建有序推進(jìn)……2023年，我市始終把脫貧群眾的事放在心上,，實(shí)實(shí)在在解難題,、增福祉，奏響了百姓致富曲,，筑起了鄉(xiāng)村振興夢(mèng),。這一年，我市響鼓重槌,，攻堅(jiān)克難,，以前所未有的力度，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作邁出了新步伐,、取得了新成效。
壓實(shí)責(zé)任 高位部署推進(jìn)
2023年,，市委,、市政府緊跟中央和省委、省政府重大決策部署,，始終把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接作為重大政治任務(wù);堅(jiān)持“四級(jí)書(shū)記”齊心抓,，市縣鄉(xiāng)村層層簽訂了2023年鞏固銜接責(zé)任書(shū);全面壓實(shí)各級(jí)各部門(mén)的主體責(zé)任，積極部署推進(jìn)重點(diǎn)工作,，扎實(shí)開(kāi)展實(shí)地調(diào)研指導(dǎo),，推動(dòng)鞏固銜接各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。
壓實(shí)壓緊主體責(zé)任,。市委,、市政府多次召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，研究鞏固銜接工作,，出臺(tái)一系列文件,，健全完善了“橫向到邊、縱向到底”的責(zé)任體系,，做到高站位推進(jìn),、高密度部署、高強(qiáng)度傳導(dǎo),，為全市鞏固銜接工作扎實(shí)開(kāi)展提供了有力保障,。市級(jí)出臺(tái)了《關(guān)于做好2023年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作的實(shí)施方案》《2023年度鞏固銜接工作清單》等重要文件;各縣(市、區(qū))堅(jiān)持召開(kāi)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接周例會(huì),、月例會(huì),，研究解決工作推進(jìn)和項(xiàng)目實(shí)施中遇到的問(wèn)題,。同時(shí)，我市對(duì)各縣(市,、區(qū))重點(diǎn)工作情況一月一評(píng)價(jià),、一月一通報(bào)，形成了“爭(zhēng)先恐后,、你追我趕”的工作局面,。
領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范。市領(lǐng)導(dǎo)深入各縣(市,、區(qū))調(diào)研指導(dǎo),，有力推進(jìn)了鞏固銜接工作開(kāi)展;各縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和分管負(fù)責(zé)人每月深入鄉(xiāng)村兩級(jí),、項(xiàng)目實(shí)地,、行業(yè)部門(mén)調(diào)研督導(dǎo)，推動(dòng)責(zé)任落實(shí),，解決脫貧群眾急難愁盼問(wèn)題,。我市出臺(tái)了《臨汾市常態(tài)化壓實(shí)行業(yè)部門(mén)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接責(zé)任工作機(jī)制》，各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制,、常態(tài)化督聯(lián)機(jī)制,、常態(tài)化調(diào)度機(jī)制，充分發(fā)揮職能作用,，有力推進(jìn)了鞏固銜接各項(xiàng)重點(diǎn)工作順利開(kāi)展,。
持續(xù)引深駐村幫扶。全市586支駐村(鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作隊(duì),、1802名駐村工作隊(duì)員(含583名駐村“第一書(shū)記”),，嚴(yán)格落實(shí)“五天四夜”等要求，積極入戶走訪,，扎實(shí)開(kāi)展駐村幫扶工作,。縣鄉(xiāng)兩級(jí)組織開(kāi)展“第一書(shū)記”,、工作隊(duì)長(zhǎng)述職評(píng)議,，有效促進(jìn)了駐村干部履職盡責(zé)。同時(shí),，扎實(shí)開(kāi)展暗訪督查和飛行檢查,，認(rèn)真舉辦干部培訓(xùn)，各級(jí)駐村干部履職能力有了明顯提升,，群眾對(duì)幫扶工作的認(rèn)可度和滿意度不斷提升,。
緊扣重點(diǎn) 政策落實(shí)到村到戶
雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)100%，脫貧人口慢病簽約率和重點(diǎn)慢病患者隨訪管理率均達(dá)100%;通過(guò)“臨汾優(yōu)選”主題推介和展示展銷(xiāo)活動(dòng)帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品線下銷(xiāo)售119.6億元,，全市小額信貸投放6.28億元;幫扶車(chē)間開(kāi)工率100%……2023年,，我市“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固,，“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)不斷壯大，穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)推進(jìn),，人民群眾生活得到持續(xù)改善和提升,。
“三保障”及飲水安全持續(xù)鞏固。教育保障方面,，全市80所寄宿制學(xué)校建設(shè)改造任務(wù)全部完成,，啟動(dòng)17所學(xué)校的新(改,、擴(kuò))建,，575名學(xué)生全部送教并達(dá)到要求，接受義務(wù)教育階段學(xué)生無(wú)失學(xué)輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生,。雨露計(jì)劃畢業(yè)生就業(yè)率已達(dá)100%,。醫(yī)療保障方面，脫貧人口慢病簽約率和重點(diǎn)慢病患者隨訪管理率均達(dá)100%,。完成村衛(wèi)生室村醫(yī)和醫(yī)療設(shè)備的配備,，基本藥物達(dá)到50種，面積達(dá)標(biāo),，并達(dá)到四室分離,。發(fā)生醫(yī)保結(jié)算村占比達(dá)117.77%。2024年度脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參?；緦?shí)現(xiàn)全覆蓋,。住房安全方面，全市6類(lèi)重點(diǎn)保障對(duì)象11.3萬(wàn)余戶全部開(kāi)展排查,，住房安全隱患納入動(dòng)態(tài)保障計(jì)劃,。全市200戶農(nóng)村危房改造和抗震房改造任務(wù)已全部竣工驗(yàn)收，補(bǔ)助資金全部發(fā)放至農(nóng)戶,。飲水安全方面,，聚焦農(nóng)村飲水安全四項(xiàng)指標(biāo)，全市脫貧人口飲水安全保障水平得到有效提升,。兜底保障方面,，全市城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)確認(rèn)權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)改革在全省首家完成,，全市農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每月提高20元;特困人員供養(yǎng)共發(fā)放10萬(wàn)余人次,，切實(shí)保障了困難群眾基本生活。
“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,?！疤亍薄皟?yōu)”農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效，繼續(xù)實(shí)施脫貧地區(qū)“一主兩輔”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,，加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、主體培育,、項(xiàng)目建設(shè)等聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)力度。全市新建設(shè)施蔬菜4000余畝,，新建設(shè)施水果32000余畝,，超額完成目標(biāo)任務(wù)。組織“臨汾優(yōu)選”品牌企業(yè)南下北上,，參加全國(guó)性展會(huì)10余次,，帶動(dòng)全市農(nóng)產(chǎn)品線下銷(xiāo)售119.6億元。吉縣以做強(qiáng)做優(yōu)“紅色蘋(píng)果”品牌為目標(biāo),，以“四化四統(tǒng)一”為抓手,，探索出了一條以“農(nóng)民+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+龍頭企業(yè)+專(zhuān)業(yè)科技團(tuán)隊(duì)”的新合作機(jī)制，形成利益聯(lián)結(jié),，全力推進(jìn)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。庭院經(jīng)濟(jì)得到高質(zhì)量發(fā)展，全市庭院經(jīng)濟(jì)共發(fā)展2萬(wàn)余戶,，獎(jiǎng)補(bǔ)資金2800余萬(wàn)元,，提前完成了年度確定的目標(biāo)任務(wù)。小額信貸超額完成,，全市小額信貸投放6.28億元11000余戶,，超額完成省定任務(wù)。消費(fèi)幫扶有序開(kāi)展,，市級(jí)建立消費(fèi)幫扶溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，制定繼續(xù)大力實(shí)施消費(fèi)幫扶實(shí)施方案，形成全市2023年消費(fèi)幫扶68項(xiàng)重點(diǎn)工作事項(xiàng),。組織參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)活動(dòng)120余次,，中央定點(diǎn)幫扶單位銷(xiāo)售農(nóng)副產(chǎn)品200余萬(wàn)元，省,、市,、縣三級(jí)駐村幫扶工作隊(duì)派出單位直接采購(gòu)額1100余萬(wàn)元、幫助銷(xiāo)售額2100余萬(wàn)元,。光伏收益持續(xù)規(guī)范分配,，全市850座電站收益超1.2億元，到村資金超1.1億元,。
穩(wěn)崗就業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn),。就業(yè)人數(shù)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全市脫貧勞動(dòng)力累計(jì)務(wù)工就業(yè)11萬(wàn)余人,，其中省外務(wù)工2.5萬(wàn)余人,，超額完成省定目標(biāo)任務(wù)。就業(yè)幫扶政策得到有效落實(shí),，全市脫貧勞動(dòng)力外出務(wù)工就業(yè)一次性交通補(bǔ)貼,、穩(wěn)崗補(bǔ)助等應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ),。幫扶車(chē)間實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，新認(rèn)定幫扶車(chē)間32個(gè),，實(shí)有幫扶車(chē)間數(shù)量達(dá)到170個(gè),，開(kāi)工率100%，就業(yè)人數(shù)8000余人,，其中脫貧勞動(dòng)力3700余人,。公益崗位持續(xù)規(guī)范，全面開(kāi)展鄉(xiāng)村公益崗位摸底排查工作,，建立實(shí)名制公益崗位信息臺(tái)賬,。全市鄉(xiāng)村公益崗位吸納脫貧勞動(dòng)力人數(shù)達(dá)8700余人，做到“按需設(shè)崗,、以崗聘任,、在崗領(lǐng)補(bǔ),、有序退崗”,。勞務(wù)品牌持續(xù)打造，著力打造“臨汾技工”勞務(wù)品牌,，培育出襄汾晉襄酥燒餅,、浮山廚師2個(gè)省級(jí)勞務(wù)品牌和12個(gè)市級(jí)勞務(wù)品牌、1個(gè)市級(jí)勞務(wù)協(xié)作基地,，初步形成了“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一品”“鄉(xiāng)情帶鄉(xiāng)親,、一人帶一群、一群帶一村,、一村帶一片”的轉(zhuǎn)移就業(yè)新格局,。
提升質(zhì)效 鞏固銜接蹄疾步穩(wěn)
監(jiān)測(cè)幫扶扎實(shí)開(kāi)展。2023年,，我市堅(jiān)持用好農(nóng)戶自主申報(bào),、干部走訪排查、部門(mén)篩查預(yù)警,、信訪輿情處置四種方法,，扎實(shí)開(kāi)展兩輪集中排查和常態(tài)化動(dòng)態(tài)管理，新識(shí)別監(jiān)測(cè)對(duì)象做到應(yīng)納盡納,、應(yīng)扶盡扶,。牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。汾西縣創(chuàng)新“兩圖作戰(zhàn)”“四方預(yù)警”“十策幫扶”,，壓實(shí)了幫扶責(zé)任“重?fù)?dān)子”,，筑牢了預(yù)警排查“防火墻”，抓住了穩(wěn)定增收“錢(qián)袋子”,。
搬遷后續(xù)扶持持續(xù)強(qiáng)化,。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持,，結(jié)合縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，在安置區(qū)周邊發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè),、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)、電子商務(wù)信息產(chǎn)業(yè)等,，實(shí)現(xiàn)每個(gè)安置區(qū)至少有1項(xiàng)穩(wěn)定增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。強(qiáng)化就業(yè)扶持，市級(jí)印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)就業(yè)扶持就業(yè)的通知》,，向有就業(yè)意愿,、有勞動(dòng)能力的搬遷勞動(dòng)力提供不少于3個(gè)就業(yè)崗位。全市共345個(gè)集中安置區(qū),，共為搬遷戶配套幫扶車(chē)間35個(gè),。全市搬遷脫貧勞動(dòng)力人數(shù)22409人，其中就業(yè)人數(shù)21943人,，實(shí)現(xiàn)了每個(gè)有勞動(dòng)能力的搬遷脫貧家庭至少有1人穩(wěn)定就業(yè),。扎實(shí)開(kāi)展“五好社區(qū)”創(chuàng)建，制定創(chuàng)建計(jì)劃,，落實(shí)創(chuàng)建舉措,，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。
資金項(xiàng)目高效規(guī)范,。項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)方面,，全市2023年度項(xiàng)目入庫(kù)2600余個(gè)，入庫(kù)項(xiàng)目總投資超58億元,。納入年度計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目共1178個(gè),，總投資超21億元。銜接資金支出方面,，全市銜接資金共投入15.6億元,。中央資金總支出率、四級(jí)銜接資金總支出全部達(dá)到上級(jí)要求,。
示范創(chuàng)建工作全面推進(jìn),。省級(jí)深化鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建方面，全市2023年度省級(jí)深化鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村圓滿完成年度建設(shè)任務(wù),。市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建方面,，全市36個(gè)2023年市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，共規(guī)劃實(shí)施156個(gè)項(xiàng)目,，項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn),。
亮點(diǎn)工作突出，特色鮮明。我市印發(fā)的《2023年度鞏固銜接工作清單》厘清了各級(jí)各部門(mén)職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn),，明確了“誰(shuí)來(lái)干,、干什么、怎么干,、干到什么標(biāo)準(zhǔn)”等事項(xiàng);周例會(huì)(月例會(huì)),、月通報(bào)、月評(píng)價(jià)機(jī)制形成了“比學(xué)趕超”的濃厚氛圍,，形成各縣(市,、區(qū))“爭(zhēng)先恐后、你追我趕”的工作局面,?！皟汕鍐蝺杀砀瘛薄疤嵝押钡戎贫燃哟罅酥攸c(diǎn)工作和問(wèn)題整改推進(jìn)力度，有效加快了鞏固銜接重點(diǎn)工作和問(wèn)題整改推進(jìn)步伐,。
下一步,，我市將繼續(xù)以黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山西工作的重要講話重要指示精神為引領(lǐng)，全面落實(shí)中央,、省委,、市委決策部署，錨定目標(biāo),、攻堅(jiān)克難,、銳意進(jìn)取,，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作,，使脫貧成果更有成色、鄉(xiāng)村振興更有底氣,，在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的新征程上闊步前行。
記者 劉 靜 張春茂
責(zé)任編輯：暢任杰
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