省委十二屆三次全體會(huì)議的召開(kāi),，在全省掀起新一輪學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神的熱潮，會(huì)議審議通過(guò)的《中共山西省委關(guān)于全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察調(diào)研山西重要指示精神的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》)指出,，要推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,。省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳,、省鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人紛紛表示,，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示精神，全面貫徹落實(shí)好中央一號(hào)文件精神和我省《實(shí)施意見(jiàn)》,，全力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,，讓群眾生活更上一層樓，在全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展之路上作出更大貢獻(xiàn),。
抓謀劃強(qiáng)統(tǒng)籌
全力構(gòu)建四梁八柱
2021年,，統(tǒng)籌鞏固脫貧成果和推進(jìn)鄉(xiāng)村振興兩大任務(wù)，我省出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》《關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果有效銜接鄉(xiāng)村振興的實(shí)施方案》等16個(gè)重要政策文件,，制定全省“1+1+18”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃體系,，健全鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制和部門(mén)分工落實(shí)責(zé)任機(jī)制，將全省117個(gè)縣劃分為先行示范縣,、整體推進(jìn)縣,、重點(diǎn)幫扶縣，統(tǒng)籌政策,、項(xiàng)目和考核,，差異化設(shè)置“三類縣”考核指標(biāo)和權(quán)重占比分類推進(jìn)，全力構(gòu)建全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興四梁八柱,。
2021年,，全省第一產(chǎn)業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)歷史性突破，完成1286.87億元,，增長(zhǎng)8.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入跨上1.5萬(wàn)元新臺(tái)階,，達(dá)到15308元，增長(zhǎng)10.3%,，增速高于全國(guó)高于城鎮(zhèn)居民;脫貧地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入11666元,，增長(zhǎng)12.7%,，高于全省平均高于城鎮(zhèn)居民。省委農(nóng)辦主任,、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書(shū)記,、廳長(zhǎng)劉志杰告訴記者，習(xí)近平總書(shū)記五年三次親臨山西考察指導(dǎo),，每次都對(duì)三農(nóng)工作作出重要指示。我們要牢記囑托,，進(jìn)一步健全完善過(guò)渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)體制,、工作體系、發(fā)展規(guī)劃,、政策舉措,、考核機(jī)制的有效銜接，統(tǒng)籌先行示范,、整體推進(jìn),、重點(diǎn)幫扶三類縣，統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)戶,、脫貧戶和一般農(nóng)戶,，用大格局推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
去年以來(lái),，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)以鞏固成果為基礎(chǔ),、有效銜接為依托、防止規(guī)模性返貧為關(guān)鍵,，努力克服疫情災(zāi)情影響,，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
健全完善防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,。去年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)人數(shù)和外出就業(yè)務(wù)工人數(shù)比2020年實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高于”，堅(jiān)決守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,。全省新選派36名駐縣大隊(duì)長(zhǎng),、7066支工作隊(duì)、22365名駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員,，駐村幫扶隊(duì)伍完成整體輪換,。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，出臺(tái)38項(xiàng)貫徹落實(shí)意見(jiàn)或?qū)嵤┓桨?，?gòu)建起鞏固拓展有效銜接的政策體系,。
“《實(shí)施意見(jiàn)》為我們進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向、堅(jiān)定了信心,、增添了動(dòng)力,?！笔∴l(xiāng)村振興局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張玉宏表示,，全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)將繼續(xù)落實(shí)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，抓好常態(tài)化問(wèn)題排查整改,，做好易地搬遷后續(xù)扶持,，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。
抓產(chǎn)業(yè)促就業(yè)
扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
《實(shí)施意見(jiàn)》提出,，要抓好產(chǎn)業(yè)和就業(yè)兩個(gè)關(guān)鍵,，強(qiáng)化聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制。去年,，我省持續(xù)加大脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)支持力度,，分類推進(jìn)釀品、肉制品,、乳品,、果品傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，飲品,、主食糕品,、中醫(yī)藥品新興特色產(chǎn)業(yè)和功能食品、保健食品,、化妝品未來(lái)高新產(chǎn)業(yè)集群,，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。
去年一年培育鏈主骨干企業(yè)164家,，設(shè)立集群項(xiàng)目庫(kù),，入庫(kù)項(xiàng)目261個(gè)，總投資368億元;積極爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目,，同步創(chuàng)建省級(jí)園區(qū),，國(guó)家級(jí)省級(jí)園區(qū)覆蓋一半以上的縣，形成以示范區(qū),、產(chǎn)業(yè)園,、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群為載體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;加大專家團(tuán)隊(duì)服務(wù),、拳頭產(chǎn)品打造,、優(yōu)勢(shì)品牌創(chuàng)建力度，北上京津冀,，東進(jìn)長(zhǎng)三角,，南下粵港澳，持續(xù)推動(dòng)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品走出去。
劉志杰表示,，2022年,，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)要聚焦“十穩(wěn)十提”，全力以赴穩(wěn)糧保供,，千方百計(jì)特色轉(zhuǎn)型,。大力發(fā)展特色雜糧、草食畜,、鮮干果,、中藥材等特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)10萬(wàn)畝加工型馬鈴薯基地,，全力實(shí)施“土豆革命”,，提升晉果振興晉藥，叫響夏秋冷涼蔬菜晉菜品牌,。結(jié)合十大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，優(yōu)先支持脫貧地區(qū)發(fā)展產(chǎn)地初加工,、倉(cāng)儲(chǔ),、冷鏈物流等，突出全產(chǎn)業(yè)鏈特別是單品全產(chǎn)業(yè)鏈,，貫通鏈主企業(yè),、拳頭產(chǎn)品、專家團(tuán)隊(duì),、知名品牌,，形成鏈條拉動(dòng)牽動(dòng)。要進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)和合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用,，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)鏈延伸,、價(jià)值鏈拓展中增加收益。
2021年,，我省在產(chǎn)業(yè)幫扶方面,，共安排銜接補(bǔ)助資金60.55億元，用于脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，占到縣資金的56.7%,。以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，組織金融部門(mén)對(duì)接脫貧縣發(fā)放貸款98.74億元;小額信貸應(yīng)貸盡貸全額貼息,，累計(jì)發(fā)放37.22億元,，惠及7.6萬(wàn)脫貧戶和邊緣易致貧戶，農(nóng)產(chǎn)品災(zāi)害險(xiǎn),、價(jià)格險(xiǎn)在重點(diǎn)幫扶縣和整體推進(jìn)縣實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,。在就業(yè)幫扶方面，培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)致富帶頭人7582人,，對(duì)159萬(wàn)脫貧勞動(dòng)力實(shí)施建檔立卡,、精準(zhǔn)培訓(xùn),、考核評(píng)價(jià)、發(fā)放證書(shū)和安置就業(yè)“一條龍”推進(jìn),。全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)95.11萬(wàn)人,，比2020年多3.29萬(wàn)人。
“今年我們將提高銜接補(bǔ)助資金用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)的比例,，撬動(dòng)金融資本,、社會(huì)資本助力產(chǎn)業(yè)振興。持續(xù)拓展就業(yè)空間,，打造勞務(wù)品牌,，強(qiáng)化有組織勞務(wù)輸出，實(shí)施脫貧勞動(dòng)力省外務(wù)工就業(yè)人數(shù)倍增計(jì)劃,?！闭勂鸾衲旯ぷ髦攸c(diǎn)，張玉宏這樣說(shuō),。
以實(shí)干求實(shí)效
促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化
晉中國(guó)家農(nóng)高區(qū)(山西農(nóng)谷)以有機(jī)旱作農(nóng)業(yè)主題,，承接科創(chuàng)中心、冷鏈物流基地等8個(gè)國(guó)字號(hào)試點(diǎn),、15家省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、8個(gè)院士工作站;遴選17個(gè)產(chǎn)業(yè)343名專家，推動(dòng)更多農(nóng)業(yè)科技資源進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)新布局;實(shí)施旱作良種攻關(guān),、農(nóng)技集成創(chuàng)新,、耕地質(zhì)量提升、農(nóng)水集約增效等十大工程,，新建有機(jī)旱作科研示范基地14個(gè),、生產(chǎn)基地27萬(wàn)畝、糧油增產(chǎn)增效示范片30個(gè),，科技創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)級(jí)次穩(wěn)步提升,。
堅(jiān)持綠色發(fā)展，發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)45項(xiàng),，新立項(xiàng)65項(xiàng);創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)安縣9個(gè),、省級(jí)30個(gè)，示范帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平整體提升;質(zhì)量安全追溯平臺(tái)上線運(yùn)行,，1603個(gè)綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)可追溯,，5228個(gè)生產(chǎn)主體納入追溯管理;累計(jì)打造省級(jí)區(qū)域公用品牌12個(gè)、功能農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè),、晉字號(hào)特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品品牌100個(gè),，加快打造“有機(jī)旱作·晉品”省域農(nóng)業(yè)推廣品牌。
成績(jī)來(lái)之不易，飽含責(zé)任擔(dān)當(dāng),。劉志杰表示,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)將按照《實(shí)施意見(jiàn)》要求，進(jìn)一步明確任務(wù),、細(xì)化舉措,，全方位推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展，朝著農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)奮勇前進(jìn),。
2021年,，全省鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果儲(chǔ)備項(xiàng)目16948個(gè)，納入年度實(shí)施計(jì)劃的12065個(gè)項(xiàng)目全部開(kāi)工,，總規(guī)模741.34億元的扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)全部確權(quán),。光伏項(xiàng)目全年收益18億元以上，惠及9459個(gè)村(其中脫貧村6458個(gè)),，村集體年收入近20萬(wàn)元,。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，不斷提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平,、基本公共服務(wù)水平和農(nóng)民素質(zhì)能力。過(guò)去的一年,，我省推動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)投入28.6億元,，1.9萬(wàn)個(gè)村開(kāi)展星級(jí)文明戶評(píng)選,、美麗庭院創(chuàng)建活動(dòng)，改善村容村貌戶容戶貌,，提振精神面貌;完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和村(社區(qū))“兩委”換屆,，整頓軟弱渙散村黨組織1165個(gè)，群眾內(nèi)生動(dòng)力得到有效激活,，村集體經(jīng)濟(jì)得到逐步壯大,。
張玉宏說(shuō)，今年將推動(dòng)有條件,、有需求的村優(yōu)先編制“多規(guī)合一”的實(shí)用性村莊規(guī)劃,，著力創(chuàng)建4個(gè)鄉(xiāng)村振興示范縣、2個(gè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)(示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)),、100個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村,、43個(gè)鄉(xiāng)村旅游振興示范村、15個(gè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)示范村和100個(gè)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)示范基地;協(xié)調(diào)推動(dòng)農(nóng)村道路通暢,、供水保障,、清潔能源建設(shè)、數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)、村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施提升五大工程,，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
春風(fēng)化雨,、浸潤(rùn)萬(wàn)物,。領(lǐng)袖囑托飽含對(duì)山西人民的深情厚愛(ài)，也賦予三晉兒女推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的無(wú)窮力量,。
記者 李全宏
責(zé)任編輯：姚建
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