對于山西來說，轉(zhuǎn)型綜改是必由之路,，是根本出路,，是發(fā)展新路。
2010年,，國務(wù)院批準設(shè)立山西為國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗區(qū),。以此為契機，我省掀起了波瀾壯闊的轉(zhuǎn)型發(fā)展大潮,。
從扎扎實實做好改革穩(wěn)定發(fā)展各項工作,，到努力蹚出一條轉(zhuǎn)型發(fā)展新路,，再到力爭在高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新突破，山西人民牢記領(lǐng)袖囑托,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的寬闊大道上,，踔厲奮發(fā)、篤行不怠,，續(xù)寫著山西踐行新時代中國特色社會主義新篇章,。
省委十二屆三次全會提出，堅定推動資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,。產(chǎn)業(yè)再轉(zhuǎn)型,，改革再深入，創(chuàng)新再發(fā)力,，環(huán)境再優(yōu)化,，在轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要窗口期，在貫徹省第十二次黨代會精神,、全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一年,，全省將乘勢而上、再接再厲,，奮力在轉(zhuǎn)型發(fā)展蹚新路的宏途上闊步前行,。
構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
2021年11月，德國《法蘭克福匯報》網(wǎng)站上的一篇報道將德國魯爾區(qū)和山西相比較,，贊嘆山西“天確實是藍色的,，二氧化硫、氮氧化物和煤塵污染已明顯減少,。該地區(qū)正處于結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中,，近15年來發(fā)生了巨大變化”。盛贊之下,，是長久以來三晉兒女矢志不渝,、久久為功的拼搏和努力。
“我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型具有堅實的內(nèi)在邏輯和多年實踐,，一路上也經(jīng)歷著各種考驗,。得益于黨中央的決策部署，得益于習近平總書記的把脈定向和戰(zhàn)略指導(dǎo),，我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型推動力更加強勁了,，‘工具箱’里的政策工具更加豐富和精準了，產(chǎn)業(yè),、區(qū)域?qū)用娴囊曇案鼘捔?，?jié)奏感、協(xié)調(diào)性和實效性更好了,?！鄙轿魇∩鐣茖W院(省政府發(fā)展研究中心)研究三部部長高劍峰分析認為,，我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型仍要蓄勢借力，尤其是在聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型方面,，根據(jù)省委確定的戰(zhàn)略要求,，沿著市場化改革、引入外部資源以及規(guī)范發(fā)展等三條脈絡(luò),，加大“試”“改”“闖”的力度,，不斷地充實資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的內(nèi)在動力，完善各種制度,，積累各種經(jīng)驗,，力爭如期完成綜合配套改革試驗區(qū)的目標任務(wù)。
產(chǎn)業(yè)興則山西興,，我省全力構(gòu)建支撐高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,。
山西省工信廳廳長武宏文表示，要堅決貫徹省委十二屆三次全會精神,，按照省委全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求和工作矩陣,，圍繞工業(yè)穩(wěn)盤托底、穩(wěn)字當頭,、穩(wěn)中求進,、難中求成的總原則，以10個重點產(chǎn)業(yè)鏈為牽引,，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大“兩篇大文章”為主線,，全力實施“八大行動”,，構(gòu)建全省工業(yè)和信息化高質(zhì)量發(fā)展“1+2+8”工作矩陣。
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面,，省工信廳大力實施改造提升行動,，調(diào)研制定了鋼鐵、焦化,、化工等九大傳統(tǒng)行業(yè)的1413戶重點企業(yè)五年邁過“生存線”,、達到“發(fā)展線”的目標任務(wù)——2022年，我省要聚焦九大傳統(tǒng)行業(yè)148戶企業(yè)的158個項目,，全面開展提質(zhì)改造,。
在新興產(chǎn)業(yè)方面，省工信廳大力實施新興企業(yè)培育壯大行動,，調(diào)研制定了高端裝備制造,、新材料、節(jié)能環(huán)保等11個新興產(chǎn)業(yè)的1200戶企業(yè)五年全面邁過全國同行業(yè)平均水平,，達到行業(yè)標桿水平的目標任務(wù)——2022年對標實施11個新興產(chǎn)業(yè)118戶企業(yè)的118個項目,。
推動全面深化改革向廣度和深度進發(fā)
2月22日,，山西路橋集團舉行三維華邦復(fù)工復(fù)產(chǎn)座談會暨三維華邦與陽化能源、大秦物流合作框架協(xié)議簽訂儀式,。三維華邦具有良好的工業(yè)基礎(chǔ),，山西路橋集團此次與陽化能源、大秦物流展開合作,，進一步推動三維華邦業(yè)務(wù)資產(chǎn)動起來,、活起來，更大力度地加快企業(yè)改革轉(zhuǎn)型,，進而實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,，為地方社會經(jīng)濟發(fā)展再立新功。
2021年,，我省國企改革不斷實現(xiàn)新突破,、取得新成效——全省國有及國有控股企業(yè)主要經(jīng)濟指標均保持較好增長，經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史新高,，實現(xiàn)“十四五”良好開局,。全省國有企業(yè)營業(yè)總收入累計完成16361億元，同比增長13.16%,。
今年,，我省將深化國資國企改革，推動國有企業(yè)苦練內(nèi)功,、提質(zhì)增效,，推動主要經(jīng)營指標全面邁過全國同行業(yè)平均水平這個“生存線”，并力爭達到全國先進水平這個“發(fā)展線”,。從今年開始,，省屬企業(yè)將開展提質(zhì)增效三年行動，省國資委,、省國資運營公司共同制定了國有企業(yè)深化改革,、提質(zhì)增效抓落實的工作推進機制和任務(wù)清單。
“十三五”期間,，全省共計新增減稅降費874億元,，持續(xù)推動政策紅利直達市場主體、直接惠企利民,，全省稅收事業(yè)稅收領(lǐng)域改革提速加力,，亮點突出，為經(jīng)濟發(fā)展添動力增活力,。
去年7月,，《山西省關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》正式印發(fā)，圍繞全方位提高稅務(wù)執(zhí)法,、服務(wù),、監(jiān)管能力的目標,，提出推進稅收征管數(shù)字化升級和智能化改造、優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式等6個方面27項改革任務(wù),，多維度推動稅收治理理念,、方式、手段的全方位變革,，全力服務(wù)和保障山西轉(zhuǎn)型發(fā)展,。
“到2025年，山西將基本建成功能強大的智慧稅務(wù),，形成一流的智能化行政應(yīng)用系統(tǒng),，全方位提高稅務(wù)執(zhí)法、服務(wù),、監(jiān)管能力,。”國家稅務(wù)總局山西省稅務(wù)局新聞發(fā)言人,、一級巡視員沙宏在新聞發(fā)布會上表示,，要讓智慧稅務(wù)真正惠及山西130余萬戶納稅人和2000余萬繳費人。
山西省第十二次黨代表大會確立了全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求,，金融高質(zhì)量發(fā)展既是重要內(nèi)容,，也是重要支撐和有力抓手。推動金融高質(zhì)量發(fā)展,，首先要扎實做好改革化險各項工作,，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風險底線。2022年,，我省將堅持地方金融改革的正確方向,，真正從深層次推進改革、在根子上解決問題——堅持標本兼治,，完善長效機制，健全治理體系,，全面創(chuàng)優(yōu)金融生態(tài),，協(xié)同推進改革化險和提質(zhì)增效，依靠改革促進金融業(yè)健康發(fā)展,。
持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境助力項目建設(shè)
2月26日,，全省開發(fā)區(qū)2022年第一次項目集中簽約一批、開工一批,、投產(chǎn)一批“三個一批”活動在全省各地同步舉行,。
省委書記林武指出，踐行好習近平總書記殷殷囑托,，完成好省第十二次黨代會作出的重大部署,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),，實現(xiàn)今年經(jīng)濟增長目標，最有力的支撐在開發(fā)區(qū),，最根本的抓手在項目建設(shè),。各開發(fā)區(qū)要聚焦省里確定的工業(yè)增加值增長目標，積極有為,、奮楫爭先,，努力打造成為全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新戰(zhàn)場。
本次“三個一批”活動,，全省開發(fā)區(qū)共簽約項目347個,、開工項目323個、投產(chǎn)項目315個,，涉及現(xiàn)代煤化工,、裝備制造、新能源,、新材料,、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)。今年,，我省將持續(xù)加大招商引資力度,，著力提高項目簽約質(zhì)量，切實加快項目落地速度,，全力壯大項目投產(chǎn)規(guī)模,，繼續(xù)加強項目工作領(lǐng)導(dǎo)，推進“三個一批”項目建設(shè)持續(xù)發(fā)力,。
推進項目建設(shè)有賴優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,。營商環(huán)境沒有最好、只有更好,，優(yōu)化營商環(huán)境只有起點,、沒有終點，我省提出進一步打造“無差別,、無障礙,、無后顧之憂”“可預(yù)期、可信賴,、可發(fā)展”的“三無三可”營商環(huán)境,，助力高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。
近年來,，省市場監(jiān)管局深入推進“放管服”改革,，有效激發(fā)了市場活力。相關(guān)負責人表示，“十四五”期間,，省市場監(jiān)管局要積極打造“三無三可”營商環(huán)境;大力優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù),，進一步提升我省企業(yè)開辦服務(wù)效能;提高“一網(wǎng)通辦”標準化規(guī)范化水平，實現(xiàn)市場主體“倍增”要求,，把培育市場主體,、持續(xù)優(yōu)化“企業(yè)開辦”環(huán)境，作為硬核任務(wù)抓緊抓好,、抓出成效,。
為打造“十四五”期間“三無三可”營商環(huán)境，省政務(wù)服務(wù)中心提出以增強企業(yè)和群眾獲得感和滿意度為導(dǎo)向,，著力解決政務(wù)服務(wù)過程中的難點,、堵點和痛點的工作思路。今后,，省政務(wù)服務(wù)中心將提高“一網(wǎng)通辦”全周期,、全方位服務(wù)水平——充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),，整合多部門數(shù)據(jù)信息,，依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺，建成標準統(tǒng)一,、機制完善,、流程優(yōu)化、申報便捷的一體化投資項目審批系統(tǒng);試點重構(gòu)審批業(yè)務(wù)流程,，逐步拓展“秒報”“秒批”服務(wù)事項,，探索無人工干預(yù)的智慧審批新模式，大力推行網(wǎng)上辦,、掌上辦和自助辦等“不見面審批”;圍繞企業(yè)與群眾辦事“多次跑”“往返跑”的問題,，推出“一件事一次辦”集成服務(wù)和“跨省通辦”“全省通辦”……打造以市場主體和人民群眾實際感受為唯一標準的安商親商富商的營商環(huán)境。
從設(shè)立轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū),，先行先試,、率先突破,，為全省提供可復(fù)制,、可推廣的經(jīng)驗，到全面落實《關(guān)于支持山西省進一步深化改革促進資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的意見》,，建設(shè)資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)，我省經(jīng)濟發(fā)展韌性愈發(fā)強勁,，發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升……山西在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新的趕考路上邁出了堅實步伐,。
記者 冷雪
責任編輯：姚建
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