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　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記兩次到遼寧考察,、兩次在全國兩會期間參加遼寧代表團(tuán)審議,，為遼寧振興發(fā)展把脈定向,，擘畫未來,。

　　牢記總書記的殷殷囑托,，遼寧滾石上山,、爬坡過坎,，譜寫全面振興、全方位振興的新篇章,。

　　“要把國有企業(yè)作為遼寧振興的‘龍頭’”

　　2017年3月7日,，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大五次會議遼寧代表團(tuán)審議時(shí)指出,，要把國有企業(yè)作為遼寧振興的“龍頭”。

　　有“共和國工業(yè)長子”之稱的遼寧,，集聚著一批關(guān)乎國家產(chǎn)業(yè)安全,、國民經(jīng)濟(jì)命脈的大型國企。由于體制機(jī)制僵化,、歷史包袱沉重等因素,，不少國企一度步履維艱。

　　國企改革事關(guān)東北振興大計(jì),，是遼寧必須回答好的時(shí)代課題,。

　　2013年8月、2018年9月,，習(xí)近平總書記兩次到遼寧,，深入國企考察調(diào)研，圍繞國企改革作出一系列重要指示,。沿著總書記指引的方向,，遼寧國企改革駛?cè)搿翱燔嚨馈薄⑼M(jìn)“深水區(qū)”,。

　　中國石油遼陽石化公司是20世紀(jì)70年代國家建設(shè)的四大化纖基地之一，“織出”了中國第一塊“的確良”,。

　　2018年9月,，習(xí)近平總書記來到遼陽石化考察。得知企業(yè)通過調(diào)結(jié)構(gòu),、抓創(chuàng)新,，結(jié)束了連續(xù)12年的虧損，總書記高興地說：“希望你們再接再厲,，一以貫之,，砥礪前行，作為共和國的‘種子隊(duì)’,，打出更好的成績!”

　　“幾年來,，我們一手抓技術(shù)創(chuàng)新，一手抓三項(xiàng)制度改革,，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，干部職工積極性大為提高，經(jīng)營效益持續(xù)向好,?！边|陽石化黨委書記李貴合說，今年4月,，企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4.16億元,，單月盈利創(chuàng)歷史最好成績,。

　　改革才有活路，改革才有出路,。

　　近年來,，遼寧力推三項(xiàng)制度改革，475家省屬各級企業(yè)與1406名經(jīng)理層成員全部簽訂任期制合同和契約,，省屬企業(yè)2910名管理人員實(shí)現(xiàn)競爭上崗……

　　改革不能只是小修小補(bǔ),，要敢于在體制機(jī)制上動(dòng)刀子。

　　2021年,，“央地混改”模式蹚出新路,，鞍鋼、本鋼兩大鋼企成功重組;2019年,，招商局集團(tuán)入主大連港,、營口港，推進(jìn)遼寧省港口資源整合;2017年,，東北特鋼引入戰(zhàn)略投資者沙鋼集團(tuán),，企業(yè)重新煥發(fā)生機(jī)活力……

　　改革，讓許多老國企重生,。

　　一度因連續(xù)虧損陷入司法重整的沈陽機(jī)床,，今年一季度實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。公司副董事長李文華說：“中國通用技術(shù)集團(tuán)重組企業(yè)后,，體制機(jī)制煥然一新,。我們正在經(jīng)歷從‘止血’到‘造血’的根本性轉(zhuǎn)變?！?/p>

　　改革一子落,，發(fā)展?jié)M盤活。

　　2021年,，遼寧國企交上一份這樣的答卷：規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長4.6%,，其中國有及國有控股企業(yè)增加值增長8.7%。

　　“盡快形成多點(diǎn)支撐,、多業(yè)并舉,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局”

　　“工業(yè)一柱擎天，結(jié)構(gòu)單一”,，曾是制約遼寧振興發(fā)展的痼疾,。如何突破?

　　習(xí)近平總書記2018年9月在沈陽主持召開深入推進(jìn)東北振興座談會時(shí)明確要求，依靠創(chuàng)新把實(shí)體經(jīng)濟(jì)做實(shí),、做強(qiáng),、做優(yōu)，堅(jiān)持鳳凰涅槃、騰籠換鳥,，積極扶持新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,，盡快形成多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉,、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。

　　牢記總書記重要指示，遼寧以“三篇大文章”為抓手,，打出一套結(jié)構(gòu)調(diào)整的“組合拳”,。

　　——改造升級“老字號”。

　　2013年8月,，習(xí)近平總書記考察沈陽鼓風(fēng)機(jī)集團(tuán)等企業(yè)時(shí)指出,，要發(fā)展集戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)于一身的高端裝備制造業(yè)，培育新興裝備制造產(chǎn)業(yè)集群,。

　　“不邁向高端,，就沒有出路?！鄙蚬募瘓F(tuán)董事長戴繼雙說,，我們把技術(shù)創(chuàng)新作為頭等大事，攻克900多項(xiàng)科研攻關(guān)課題,，一批拳頭產(chǎn)品相繼問世,。

　　向改革要?jiǎng)恿Α⑾騽?chuàng)新要活力,、向市場要潛力,，遼寧一大批“老字號”企業(yè)如今活力滿滿。全省推進(jìn)智能制造重點(diǎn)項(xiàng)目,，企業(yè)生產(chǎn)效率平均提升21.2%,，運(yùn)營成本平均降低15.6%,。

　　——深度開發(fā)“原字號”,。

　　走進(jìn)鞍鋼，爐火正旺,，車流不息,。今年一季度，集團(tuán)利潤總額,、凈利潤同比分別增長13.2%,、13.29%，均創(chuàng)歷史同期最高水平,。

　　效益向好的背后是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,。川藏鐵路極寒條件鋼軌、超大型集裝箱船止裂鋼、深海高應(yīng)變管線鋼……近年來,，鞍鋼集團(tuán)一系列高端產(chǎn)品廣泛應(yīng)用在高鐵,、海洋裝備、核電等領(lǐng)域,，真正叫響了“國字號”品牌,。

　　在供給端不斷發(fā)力，遼寧“原字號”向中高端穩(wěn)步邁進(jìn)：

　　淘汰落后,，全省持續(xù)取締“地條鋼”企業(yè),，清理劣質(zhì)煤礦;邁向“精細(xì)”，全力推進(jìn)11類45個(gè)精細(xì)化工產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化,，2021年化工精細(xì)化率同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn);求新求變,，異戊橡膠等一批新材料實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化……

　　——培育壯大“新字號”。

　　作為我國軟件行業(yè)領(lǐng)先企業(yè),，東軟集團(tuán)2021年自主軟件,、產(chǎn)品及服務(wù)新簽合同額首次跨越百億元大關(guān)。

　　“創(chuàng)新是企業(yè)抵御風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的最好防護(hù)服,?！睎|軟集團(tuán)董事長劉積仁說，搞創(chuàng)新,、做研發(fā),，不能打快拳、賺快錢,，要頂?shù)米≌T惑,，十年磨一劍。

　　“老字號”是基礎(chǔ),，“原字號”是優(yōu)勢,，“新字號”則是未來。

　　近年來,，為培育壯大“新字號”企業(yè),，遼寧創(chuàng)新省本級財(cái)政科技資金使用，以1∶1的比例吸引社會資本;設(shè)立“科技成果轉(zhuǎn)化天使投資基金”,，為創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展助力,。截至目前，全省高新技術(shù)企業(yè)突破8000家,，科技型中小企業(yè)突破14000家,。

　　“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”

　　營商環(huán)境之弊,，曾是遼寧振興發(fā)展之痛,。“以優(yōu)化營商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”——習(xí)近平總書記為遼寧把脈開方,。

　　習(xí)近平總書記的明確要求,，廓清了廣大干部群眾的認(rèn)識：振興不是僅靠上幾個(gè)大項(xiàng)目就能實(shí)現(xiàn)的，重振雄風(fēng)必須重塑環(huán)境,。

　　牢記總書記囑托,，遼寧牽住營商環(huán)境這個(gè)“牛鼻子”，倒逼全面深化改革向縱深推進(jìn),，著力破除體制機(jī)制的痼疾,。

　　沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳內(nèi)，秩序井然,。辦理開辦企業(yè)手續(xù)只需兩個(gè)小時(shí),，工程建設(shè)項(xiàng)目審批28個(gè)工作日辦結(jié)，所有事項(xiàng)審批效率提升94.2%……

　　“對該辦能辦的,，我們不講條件馬上辦,。對該辦難辦的，我們千方百計(jì)去辦,?！鄙驌岣母飫?chuàng)新示范區(qū)行政審批局局長王鶴錦說。

　　“千方百計(jì)去辦”,，是遼寧營商環(huán)境變化的一個(gè)縮影,。

　　近年來，一系列改革措施在遼寧漸次推開——

　　用好“法”的力量,，制定規(guī)范營商環(huán)境省級法規(guī),，成立專門監(jiān)督機(jī)構(gòu);做好“簡”的文章，省級政務(wù)辦理全部實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,，多地開展不見面審批改革試點(diǎn);抓好“快”的服務(wù),，一般性企業(yè)開辦手續(xù)辦理時(shí)間壓縮至1個(gè)工作日以內(nèi)……

　　大刀闊斧的制度性改革，增強(qiáng)著市場對遼寧的投資信心,。今年一季度,，全省新登記各類市場主體16.57萬戶，同比增長27.73%,。

　　良好的營商環(huán)境,，離不開清朗的政治生態(tài)和務(wù)實(shí)高效的干部作風(fēng),。

　　2013年8月,，習(xí)近平總書記在遼寧考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，著力改進(jìn)干部作風(fēng),，是應(yīng)對復(fù)雜矛盾,、做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的重要保證。

　　“優(yōu)化營商環(huán)境，政治生態(tài)是根本,，作風(fēng)建設(shè)是保障,。”遼寧省紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任胡哲說,，近年來,，全省紀(jì)檢監(jiān)察部門以“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”，為遼寧振興發(fā)展提供了有力保障,，讓新風(fēng)正氣不斷充盈,。

　　新華社沈陽5月29日電