臨汾新聞網(wǎng)訊 多元化化解矛盾,，是社會(huì)基層治理的一個(gè)大課題,。
近年來(lái),，洪洞縣創(chuàng)新黨建引領(lǐng)基層治理路徑,，探索出了“聯(lián)手說(shuō)事”工作模式,，化解基層矛盾,，讓矛盾不出村,、百姓不上訪,。
何為“聯(lián)手”?在洪洞縣的方言中,，“聯(lián)手”就是兄弟,、哥們兒、朋友,、伙伴的意思,。
“聯(lián)手說(shuō)事”是啥?就是在基層黨組織的主導(dǎo)下,，通過(guò)說(shuō)事議事的形式，解決群眾訴求,、化解糾紛矛盾,，群策群力共建和美鄉(xiāng)村。
“聯(lián)手說(shuō)事”：解了心里的疙瘩
2023年7月,，洪洞縣甘亭鎮(zhèn)南羊獬村村民薛永強(qiáng)遇到了煩心事,，鄰居蘇新良對(duì)自家宅基地上的房屋進(jìn)行翻新時(shí)，把房屋整體向后延伸了20公分左右,，導(dǎo)致薛永強(qiáng)家的大門口巷道變窄,。薛永強(qiáng)看在眼里、火在心里,。經(jīng)幾次委婉提醒,，蘇新良始終充耳不聞、置之不理,。當(dāng)蘇新良蓋房封頂時(shí),，薛永強(qiáng)將汽車停放到巷子里，使其無(wú)法施工,。
村黨支部派“聯(lián)手說(shuō)事”成員王小蘭,、王安明、車永喜前往了解處理,。經(jīng)過(guò)調(diào)解和雙方協(xié)定,，巷道北蘇新良的老宅基地往內(nèi)收了20公分，歸還公共巷道,，簽訂協(xié)議后圓滿解決了鄰里矛盾,。
72歲的“聯(lián)手說(shuō)事”成員王小蘭說(shuō)：“遠(yuǎn)親不如近鄰，近鄰不如對(duì)門,。鄰里鄰舍都要學(xué)習(xí)‘三尺巷’的故事,。”
2022年12月28日晚,，萬(wàn)安鎮(zhèn)高公村李張俊家的六間房屋發(fā)出異響,。
次日一大早，李張俊發(fā)現(xiàn)自家房屋出現(xiàn)多處大面積嚴(yán)重裂縫,。地震了?沒(méi)有,。什么原因?李張俊趕緊報(bào)告村委會(huì)。村黨支部書記兼村委會(huì)主任李鵬鵬第一時(shí)間安排人員撤離,，并對(duì)房屋周圍進(jìn)行查看,。在其后方鄰居劉惠康的院里，發(fā)現(xiàn)大面積積水(劉惠康住宅常年無(wú)人居住，院內(nèi)水管破裂),，導(dǎo)致李張俊家房屋地基下沉,、房頂裂縫。原因找到了,，怎么賠償?六間房屋全部成為危房,，重蓋需花費(fèi)15萬(wàn)元左右。李張俊一家13口人只能臨時(shí)租住在親戚家,。在“聯(lián)手說(shuō)事”成員多次說(shuō)和下,，劉惠康最終對(duì)李張俊進(jìn)行了賠償，雙方握手言和,。
“事情發(fā)生后,，村‘聯(lián)手說(shuō)事’議事會(huì)積極主動(dòng)、多次協(xié)調(diào),，15天就把我家的煩心事解決了,。‘聯(lián)手說(shuō)事’,，好,，真好，就是好,?！崩顝埧〉膼?ài)人任慧娟樂(lè)呵呵地說(shuō)。
減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),，不能光寫在紙上,、掛在嘴上。2023年10月上旬,，洪洞縣淹底鄉(xiāng)東谷村村民孫建設(shè)提出,，澆一畝地100元水費(fèi)有點(diǎn)貴。當(dāng)月下旬,，村黨支部組織黨員代表和“聯(lián)手說(shuō)事”成員召開(kāi)議事會(huì)。根據(jù)水文站的流量,，經(jīng)過(guò)公開(kāi)招標(biāo)最終確定一分鐘3元的澆地收費(fèi)方式,。
村民王國(guó)民告訴記者：“現(xiàn)在每畝地平均為我們節(jié)省了水費(fèi)30-40元?！?/p>
在洪洞采訪期間,，村民們都說(shuō)，“聯(lián)手說(shuō)事”為大家解了心里的疙瘩,。
“聯(lián)手說(shuō)事”：鼓了百姓的錢包
洪洞縣辛村鎮(zhèn)石南村屬于純農(nóng)業(yè)村,，地下無(wú)資源，地上無(wú)廠礦，村民只能靠著一股子闖勁改變命運(yùn),。2019年,，董白娃擔(dān)任村黨支部書記。上任的第一天,，他把自己關(guān)在家里,，一天沒(méi)出門。他思考著,，既然接了這個(gè)攤子,，就必須干出個(gè)樣子。
要想富,，改思路,。村集體經(jīng)濟(jì)想壯大，必須創(chuàng)辦村級(jí)企業(yè),。董白娃上任后首先成立了山西槐鄉(xiāng)手工粗布紡織品有限公司,，建成了20臺(tái)織布機(jī)的車間，解決了20余名留守婦女就業(yè)問(wèn)題,，實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)破零,。隨后開(kāi)始進(jìn)行富硒黑小麥和富硒甜糯玉米實(shí)驗(yàn)田項(xiàng)目建設(shè)。2020年延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，相繼成立了洪洞縣富硒農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,、標(biāo)準(zhǔn)化富硒甜糯玉米加工廠、石磨面粉加工廠和電商服務(wù)站,，當(dāng)年村集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元,。2021年，村集體經(jīng)濟(jì)收入21萬(wàn)元;2022年,，村集體經(jīng)濟(jì)收入31萬(wàn)元;2023年,，村集體經(jīng)濟(jì)收入突破40萬(wàn)元。
石南村的跨越式發(fā)展,，得益于“聯(lián)手說(shuō)事”的“金點(diǎn)子”,。“聯(lián)手說(shuō)事”成員崔志忠提出,，要想大發(fā)展,，必須深加工。經(jīng)過(guò)“聯(lián)手說(shuō)事”和村黨支部的研討,，石南村投資368萬(wàn)元,，建成了標(biāo)準(zhǔn)化富硒甜糯玉米流水生產(chǎn)線并注冊(cè)了商標(biāo)，他們抓質(zhì)量,、跑市場(chǎng),，通過(guò)電商渠道線上線下搞營(yíng)銷,，截至目前銷售額已達(dá)120萬(wàn)元。
2023年年初,，石南村“聯(lián)手說(shuō)事”成員董玉保提出,，粗布產(chǎn)品銷售比較好，能否擴(kuò)充手工粗布制造車間,，增加留守婦女就近就業(yè)崗位,。不出1個(gè)月，紡織車間20臺(tái)織布機(jī)擴(kuò)充到了70臺(tái),，解決了80余名留守婦女就業(yè),。61歲的村民陳玉俊高興地說(shuō)：“我現(xiàn)在不打牌了，每月還能掙1800多元,。孫子也照看了,，錢也掙了，生活過(guò)得也充實(shí)了,?！?/p>
村民林心龍告訴記者：“‘聯(lián)手說(shuō)事’讓我們參與了村里的決策，現(xiàn)在村里全是明白賬,，大家的事,，大家來(lái)說(shuō)、大家來(lái)議,、大家來(lái)定,。”
2023年12月27日,，在洪洞縣萬(wàn)安鎮(zhèn)高公村數(shù)據(jù)標(biāo)注辦公區(qū),，記者看到村民們都在電腦上忙著數(shù)據(jù)標(biāo)注“種地”。
2023年5月,，李鵬鵬外出考察后,，召開(kāi)“聯(lián)手說(shuō)事”“五老”(老干部、老教師,、老模范,、老專家、老軍人)議事專題會(huì),。大家一致決定村集體要壯大,，必須跳出傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。8月,，該村成立了洪洞縣高源科技有限公司，一個(gè)公司兩個(gè)產(chǎn)業(yè),，就地解決村里勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題,。
在數(shù)據(jù)標(biāo)注項(xiàng)目區(qū)打工的“90后”姑娘劉珊珊說(shuō)：“以前在外地打工，家里的孩子、老人無(wú)法照顧,，現(xiàn)在在村辦公司朝九晚五上下班,，既照顧了老人又管了孩子，每個(gè)月還能領(lǐng)到3000多元工資,，現(xiàn)在純落啦!”
“480千瓦的村級(jí)光伏電站去年11月建成發(fā)電,，僅此一項(xiàng)村集體經(jīng)濟(jì)就增收10萬(wàn)元，帶動(dòng)50戶村民增收9萬(wàn)元,?！贝妩h支部副書記樊建棟高興地介紹。
“聯(lián)手說(shuō)事”：揚(yáng)起了臉上笑容
2023年年初,，“聯(lián)手說(shuō)事”在洪洞縣甘亭鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村率先試點(diǎn),。經(jīng)過(guò)全縣探索，“聯(lián)手說(shuō)事”逐漸得到全縣群眾認(rèn)可和稱贊,。
2023年9月26日,，洪洞縣出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理“聯(lián)手說(shuō)事”工作制度，對(duì)說(shuō)什么事,、誰(shuí)來(lái)說(shuō)事,、怎么說(shuō)事進(jìn)行了明文規(guī)定，形成了全縣“聯(lián)手說(shuō)事”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。為確?！奥?lián)手說(shuō)事”實(shí)效，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),，延伸包聯(lián)黨組織軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、社會(huì)治理重點(diǎn)村,，聯(lián)系5戶困難群眾,，每月“坐診”聯(lián)手說(shuō)事現(xiàn)場(chǎng)1次;全面開(kāi)展機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織和在職黨員“雙報(bào)到雙清零”活動(dòng)，82個(gè)單位,、3000余名黨員對(duì)131個(gè)重難點(diǎn)小區(qū)全覆蓋包聯(lián),，加強(qiáng)基層治理工作力量，采取入戶敲門,、紅色物業(yè),、暖心周末等務(wù)實(shí)舉措，收集說(shuō)事議題,、參與說(shuō)事過(guò)程,、轉(zhuǎn)化說(shuō)事成果;上下銜接辦理，對(duì)本級(jí)無(wú)法解決和答復(fù)的事項(xiàng)提交上級(jí)協(xié)調(diào)解決,，對(duì)需要政府部門鑒定處置的及時(shí)對(duì)接上交,、按章處置,，對(duì)涉法涉訴的及時(shí)移交基層法庭，并明確辦理時(shí)限,，確保問(wèn)題全部有序解決,。
大槐樹(shù)鎮(zhèn)梗壁新村小區(qū)是城市改造中的還遷小區(qū)，管理混亂,，存在安全隱患,，公共設(shè)施落后，環(huán)境臟亂差,，居民怨聲載道,。洪洞縣出臺(tái)黨建引領(lǐng)基層治理“聯(lián)手說(shuō)事”工作制度后，縣政協(xié)主席敬三平包聯(lián)該小區(qū),，“坐診”聯(lián)手說(shuō)事現(xiàn)場(chǎng),，聽(tīng)建議、出點(diǎn)子,、上對(duì)策,，聯(lián)合包聯(lián)單位解決了小區(qū)遺留的一系列問(wèn)題。小區(qū)住戶衛(wèi)萬(wàn)平高興地說(shuō)：“現(xiàn)在小區(qū)干凈整潔,、環(huán)境優(yōu)美,，讓人心情愉悅，‘聯(lián)手說(shuō)事’給我們辦了實(shí)事!”
記者從洪洞縣信訪局了解到,，“聯(lián)手說(shuō)事”以來(lái),，該縣農(nóng)村農(nóng)業(yè)類上訪案件率2023年同比下降33%。
浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授,、博士生導(dǎo)師,、政府管理系主任王詩(shī)宗說(shuō)：“洪洞縣的‘聯(lián)手說(shuō)事’，歸根結(jié)底體現(xiàn)了我們黨新時(shí)代群眾路線的要求,。首先,，就是我們黨如何在基層實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)和領(lǐng)導(dǎo)作用。黨員要亮身份,，要進(jìn)基層,，要與老百姓共情，理解他們的疾苦,，解決他們的問(wèn)題,，贏得他們的認(rèn)同;其次，通過(guò)黨建引領(lǐng)和基層骨干的發(fā)動(dòng),，我們的普通群眾都在一起謀事,、做事，自己來(lái)解決自己的問(wèn)題;第三,，洪洞縣的實(shí)踐始終把老百姓的利益放在首位,，以服務(wù)老百姓的權(quán)益作為工作的目標(biāo),。這樣，就自然形成了共建,、共治、共享這樣一種新的格局,。這種創(chuàng)新做法,，值得各方學(xué)習(xí)，好好借鑒,?！?/p>
記者 李虎威 郝海軍 王梓軒
責(zé)任編輯：暢任杰
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