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　　8月25日,，中共中央宣傳部舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì),，介紹新時(shí)代就業(yè)和社會(huì)保障工作取得的成就,，并回答記者提問。

　　“黨的十八大以來,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，把讓老百姓過上好日子作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，補(bǔ)齊民生短板,，注重加強(qiáng)普惠性,、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，使人民獲得感,、幸福感、安全感更加充分、更有保障,、更可持續(xù),。各地區(qū)、各部門堅(jiān)決抓好貫徹落實(shí),，推動(dòng)我國就業(yè)和社會(huì)保障工作取得歷史性重大成就,，有效改善了人民生活，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供了有力支撐,，為如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供了有利條件,?！比肆Y源和社會(huì)保障部副部長李忠說。

　　實(shí)現(xiàn)比較充分就業(yè)

　　十年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人

　　“這十年,，我國就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略深入實(shí)施,，積極的就業(yè)政策不斷豐富發(fā)展，就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向顯著增強(qiáng),，就業(yè)局勢保持總體穩(wěn)定,，在14億多人口的大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)?！崩钪艺f,。

　　城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均超過1300萬人,，十年累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1.3億人,。失業(yè)水平保持低位，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率總體低于預(yù)期控制目標(biāo),。

　　就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,。城鄉(xiāng)就業(yè)格局發(fā)生歷史性改變，2014年城鎮(zhèn)就業(yè)人員比重首次超過鄉(xiāng)村,，2021年占比達(dá)到62.7%,，比2012年提高了13.8個(gè)百分點(diǎn)。第三產(chǎn)業(yè)成為就業(yè)最大“容納器”,，從業(yè)人員占比從2012年的36%提升到2021年的48%,，三次產(chǎn)業(yè)“倒金字塔形”的就業(yè)結(jié)構(gòu)逐步形成。

　　就業(yè)質(zhì)量進(jìn)一步提升,。2021年城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員工資水平較2012年翻了一倍,。靈活就業(yè)人員權(quán)益保障不斷完善。

　　重點(diǎn)群體就業(yè)平穩(wěn),。十年來,，8000多萬高校畢業(yè)生總體就業(yè)水平保持穩(wěn)定,，農(nóng)民工總量增至2.9億人，累計(jì)促進(jìn)失業(yè)人員再就業(yè)5501萬人,，幫扶困難人員就業(yè)1768萬人,。

　　勞動(dòng)者權(quán)益得到有效維護(hù)。出臺(tái)保障農(nóng)民工工資支付條例,，規(guī)范勞務(wù)派遣,，出臺(tái)女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定等規(guī)章制度，勞動(dòng)關(guān)系法律體系進(jìn)一步健全,，勞動(dòng)關(guān)系總體保持和諧穩(wěn)定,。

　　勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)持續(xù)提升。我國技能勞動(dòng)者總量增至2億人以上,，其中高技能人才超過6000萬人,。2019年至2021年，累計(jì)開展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)8300多萬人次,，穩(wěn)定就業(yè)和轉(zhuǎn)換崗位的能力不斷增強(qiáng),。

　　就業(yè)服務(wù)體系日臻完善。全方位公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)持續(xù)推進(jìn),，各級(jí)公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)年均為8000萬人次勞動(dòng)者,、5000萬戶次用人單位提供招聘服務(wù),。人力資源服務(wù)業(yè)規(guī)模日益壯大,，截至2021年底全國已有各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)5.91萬家，有效增加就業(yè)服務(wù)供給,。

　　社會(huì)保障體系建設(shè)進(jìn)入快車道

　　十年間養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增加2.5億人

　　黨的十八大以來,，是我國社會(huì)保障制度改革力度最大、發(fā)展速度最快的時(shí)期,。經(jīng)過不懈努力,，建成了具有鮮明中國特色、世界上規(guī)模最大,、功能完備的社會(huì)保障體系,。

　　制度改革取得突破。統(tǒng)一城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,、實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,、出臺(tái)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理辦法、建立企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度,、建立職業(yè)年金制度,、出臺(tái)個(gè)人養(yǎng)老金制度……這十年，緊扣增強(qiáng)公平性,、適應(yīng)流動(dòng)性,、保證可持續(xù)性,，我國養(yǎng)老保險(xiǎn)制度頂層設(shè)計(jì)更加完善。

　　覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大,。實(shí)施全民參保計(jì)劃,，精準(zhǔn)推進(jìn)重點(diǎn)群體參保。十年間,，基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別從2012年的7.9億人,、1.5億人,、1.9億人，增加到2022年6月的10.4億人,、2.3億人,、2.9億人，僅養(yǎng)老保險(xiǎn)就增加2.5億人,。

　　待遇水平穩(wěn)步提高,。從2012年以來，我國連續(xù)調(diào)整企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金,，建立健全基本養(yǎng)老金待遇確定和合理調(diào)整機(jī)制,。企業(yè)退休人員月人均養(yǎng)老金從1686元增長到2987元，月平均失業(yè)保險(xiǎn)金由707元提高到1585元,，月平均工傷保險(xiǎn)傷殘津貼由1864元提高到約4000元,。

　　服務(wù)水平顯著提升。從中央到省,、市,、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的五級(jí)社保經(jīng)辦管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本形成,。截至2022年6月底，社會(huì)保障卡持卡人數(shù)超過13.6億人,，其中電子社?？I(lǐng)用人數(shù)超過5.75億人。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“減震器”作用凸顯,。2020年,，為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊，我國實(shí)施了力度空前的“減免緩降返補(bǔ)”政策,，三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)共為企業(yè)減負(fù)1.54萬億元,。今年又出臺(tái)助企紓困政策，階段性緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)的單位繳費(fèi)部分,。

　　養(yǎng)老金足額發(fā)放有保障

　　今年中央財(cái)政補(bǔ)助力度達(dá)6500億元

　　養(yǎng)老金關(guān)系億萬退休人員生活,。今年以來,，我國制定實(shí)施一系列社保助企紓困政策，這是否會(huì)對(duì)養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放造成影響?

　　人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司負(fù)責(zé)人亓濤表示,，有關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的運(yùn)行情況,，可以從以下幾個(gè)角度觀察：

　　當(dāng)期能平衡。2021年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入4.4萬億元,，基金支出4.1萬億元,，當(dāng)期收支總體平衡，略有結(jié)余,，今年以來,，基金仍保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢。

　　跨省有調(diào)劑,。今年1月,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國統(tǒng)籌制度啟動(dòng)實(shí)施，對(duì)基金困難省份的支持力度更大,，上半年已完成1240億元資金調(diào)撥工作,，有力支持困難省份養(yǎng)老金發(fā)放。

　　累計(jì)有結(jié)余,。當(dāng)前企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5.1萬億元,，有較強(qiáng)保障能力。

　　財(cái)政有補(bǔ)助,。中央財(cái)政對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的補(bǔ)助力度持續(xù)加大,，今年達(dá)到6500億元左右，并重點(diǎn)向西部地區(qū)和老工業(yè)基地傾斜,。全國統(tǒng)籌實(shí)施后,，還建立了地方財(cái)政的投入機(jī)制,。

　　長遠(yuǎn)有儲(chǔ)備,。全國社保基金有超過2.6萬億元的戰(zhàn)略儲(chǔ)備,，中央層面已劃轉(zhuǎn)國有資本1.68萬億元充實(shí)社?；稹?/p>

　　“下一步,，還將綜合采取一系列措施,，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不斷改革完善，促進(jìn)制度更加公平更可持續(xù),，能夠保證養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放,。”亓濤說,。

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》( 2022年08月26日 第 02 版)