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正言軒:全面推動(dòng)“三大板塊”協(xié)同發(fā)展 開創(chuàng)市域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和協(xié)同提升新局面

2023-11-13 08:51:06 來(lái)源:臨汾新聞網(wǎng)  

  推動(dòng)沿汾,、沿黃,、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展,是國(guó)家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略在我市的貫徹落實(shí)和具體實(shí)踐,也是有效發(fā)揮我市“三大板塊”生產(chǎn)力布局綜合效益和戰(zhàn)略基點(diǎn)作用的根本路徑,。當(dāng)前,要堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)原理,,樹牢協(xié)同發(fā)展理念,,按照市委提出的“錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),,多元聯(lián)動(dòng),、互促共融”思路和要求,積極探索區(qū)域產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)同的新機(jī)制,、新模式,、新舉措,全面開創(chuàng)市域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和協(xié)同提升新局面,。

  堅(jiān)持以錯(cuò)位發(fā)展為基,。錯(cuò)位,側(cè)重于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的差異性,,做到“各美其美”,。在我市“三大板塊”布局規(guī)劃中,各板塊,、各縣域首當(dāng)其沖是要擺正位置,、找準(zhǔn)優(yōu)勢(shì)、揚(yáng)長(zhǎng)避短,,做好特色文章,,實(shí)現(xiàn)自身高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)板塊經(jīng)濟(jì)特色發(fā)展,。根據(jù)市委五屆六次全會(huì)部署,,加強(qiáng)政策引領(lǐng)和支持,推動(dòng)沿汾板塊重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造,、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè);沿黃板塊重點(diǎn)發(fā)展儲(chǔ)能,、清潔用能產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)旅結(jié)合,、文旅融合;沿太岳板塊重點(diǎn)布局先進(jìn)焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,大力發(fā)展新材料、新能源,、新產(chǎn)品,,形成板塊經(jīng)濟(jì)“各具特色,、比翼齊飛”的發(fā)展格局。引導(dǎo)縣域經(jīng)濟(jì)差異競(jìng)爭(zhēng),。加強(qiáng)市級(jí)規(guī)劃和統(tǒng)籌,,引導(dǎo)板塊內(nèi)各縣(市、區(qū))立足比較優(yōu)勢(shì),,因地制宜謀發(fā)展,,在開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)定位、招商引資方向等方面進(jìn)行差異化部署,,有效改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移同質(zhì)化現(xiàn)狀,,避免相互之間“內(nèi)耗”。如推動(dòng)堯都區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),,曲沃氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,,洪洞、侯馬等裝備制造業(yè)智能化高端化綠色化發(fā)展,,打造縣域經(jīng)濟(jì)“特色鮮明,、百舸爭(zhēng)流”的發(fā)展態(tài)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村個(gè)性化振興,。準(zhǔn)確把握全市廣大鄉(xiāng)村存在的差異性和不平衡性,,做到分類指導(dǎo)、因村制宜,、精準(zhǔn)施策,,保持鄉(xiāng)村獨(dú)特的建設(shè)風(fēng)貌,留住鄉(xiāng)情味和煙火氣,,防止“千村一面”;突出縣域特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和“三聯(lián)三原”路徑,,加快一二三產(chǎn)融合發(fā)展步伐,全面提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)效;注重特色文化傳承,,打造具有識(shí)別度的鄉(xiāng)村文化等,,走好鄉(xiāng)村個(gè)性化振興之路,繪就全市鄉(xiāng)村“別具一格,、萬(wàn)紫千紅”的發(fā)展圖景,。

  堅(jiān)持以優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)為要?;パa(bǔ),,側(cè)重于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的共享性,,做到“美人之美”,。在我市“三大板塊”布局規(guī)劃中,各板塊,、各縣域既要突出特色,、各自發(fā)展,,更要優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏,,實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)力最大化,,推動(dòng)共同發(fā)展。真正找準(zhǔn)比較優(yōu)勢(shì),。以宏觀視野和戰(zhàn)略思維,,通過橫向和縱向的相互參照比對(duì)、定量定性分析,,切實(shí)找準(zhǔn)本區(qū)域在資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、要素積累,、發(fā)展空間等方面的比較優(yōu)勢(shì),,既不能妄自尊大,也不能妄自菲薄,。如既要看到沿太岳板塊環(huán)境容量相對(duì)充足的顯性優(yōu)勢(shì),,也要看到其在煤焦、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展中形成的技能勞動(dòng)力等隱性優(yōu)勢(shì),,給予其精準(zhǔn)定位,。積極拓展比較優(yōu)勢(shì)。在既有的資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上,,積極創(chuàng)造集聚優(yōu)勢(shì)的載體、平臺(tái),、機(jī)制,,推動(dòng)內(nèi)部各種優(yōu)勢(shì)資源之間、內(nèi)部與外部?jī)?yōu)勢(shì)資源之間融合利用,,延伸提升形成新的優(yōu)勢(shì),。如依托我市“10+N”專業(yè)鎮(zhèn)梯次培育體系,綜合發(fā)揮其主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)力強(qiáng),、產(chǎn)業(yè)集中度高,、保障要素集聚等多重優(yōu)勢(shì),加快將專業(yè)鎮(zhèn)打造成為相關(guān)區(qū)域,、縣域新的比較優(yōu)勢(shì),。全面共享比較優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持解放思想,,增強(qiáng)開放意識(shí),,積極學(xué)習(xí)借鑒京津冀、成渝等先進(jìn)地區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),、促進(jìn)協(xié)同發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),,大力推動(dòng)板塊內(nèi)部,、板塊之間一體化發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為主線,,加快實(shí)現(xiàn)各縣(市,、區(qū))資源、技術(shù),、人才,、市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施,、平臺(tái)等方面優(yōu)勢(shì)的共享與互補(bǔ),,提高整體經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展和繁榮,,為市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力,。

  堅(jiān)持以多元聯(lián)動(dòng)為徑。聯(lián)動(dòng),,側(cè)重于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的協(xié)作性,,做到“美美與共”。在我市“三大板塊”布局規(guī)劃中,,要強(qiáng)化各板塊,、各縣域聯(lián)動(dòng)和協(xié)作,以達(dá)到資源共享,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、互利共贏的目的。以規(guī)劃和共識(shí)引領(lǐng)區(qū)域聯(lián)動(dòng),。加強(qiáng)市級(jí)規(guī)劃引領(lǐng),,以進(jìn)一步明確各板塊、各縣域之間產(chǎn)業(yè)分工定位為重點(diǎn),,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局,,加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同,以科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展,。引導(dǎo)各板塊,、各縣域牢固樹立“一盤棋”思想,自覺從全局謀劃一域,、以一域服務(wù)全局,,權(quán)責(zé)上主動(dòng)擔(dān)當(dāng),行動(dòng)上勇于爭(zhēng)先,,積極構(gòu)建活力強(qiáng)勁,、協(xié)作緊密的區(qū)域發(fā)展生態(tài)。以產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新助推區(qū)域聯(lián)動(dòng),。立足各板塊,、各縣域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等比較優(yōu)勢(shì),,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)型升級(jí)相結(jié)合,,因地制宜與因勢(shì)利導(dǎo)相結(jié)合,積極探索稅收分成,、托管或異地監(jiān)管,、“飛地經(jīng)濟(jì)”、產(chǎn)學(xué)研合作及全產(chǎn)業(yè)鏈合作等區(qū)域協(xié)作模式,,提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作的能級(jí),。如推動(dòng)沿黃板塊各縣圍繞林果產(chǎn)業(yè)研發(fā)、種植,、加工,、儲(chǔ)運(yùn)、銷售,、品牌,、服務(wù)、金融等各個(gè)環(huán)節(jié),,依托各自優(yōu)勢(shì),,進(jìn)行分工協(xié)作;引導(dǎo)沿汾板塊各縣圍繞高端裝備制造、信創(chuàng)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)有布局,,主動(dòng)謀劃產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈配套,,加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),,切實(shí)增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系整體效能。以政策和機(jī)制保障區(qū)域聯(lián)動(dòng),。建立健全加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)的政策支持體系,,特別是促進(jìn)要素跨區(qū)域有序自由流動(dòng)、實(shí)行科技創(chuàng)新資源開放共享,、加快基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),、打破市場(chǎng)行政壟斷等政策,破解制約區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的行政壁壘和制度障礙;探索完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作的利益分享機(jī)制,、成本共擔(dān)機(jī)制,,確保產(chǎn)業(yè)協(xié)同的可持續(xù)性;加快建立共建共管機(jī)制,定期進(jìn)行重大事項(xiàng)協(xié)商交流,。

  堅(jiān)持以互促共融為本,。共融,側(cè)重于發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)的集成性,,做到“盡善盡美”,。在我市“三大板塊”布局規(guī)劃中,,通過各板塊、各縣域既錯(cuò)位發(fā)展又協(xié)同聯(lián)動(dòng),,實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)有效整合和資源要素深度融合,,釋放“聚變”效應(yīng),全面提升我市產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平,?!叭凇背霎a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化新突破。在有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和分工合作中,,把促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)擺在突出位置,,進(jìn)一步加強(qiáng)煤焦、鋼鐵等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí),,推動(dòng)現(xiàn)代裝備制造,、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,,促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè),、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),,積極培育未來(lái)產(chǎn)業(yè),,加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,?!叭凇背霎a(chǎn)業(yè)能級(jí)提升新成效。通過區(qū)域協(xié)作聯(lián)動(dòng),,加快培育核心競(jìng)爭(zhēng)力,、集成能力和帶動(dòng)作用強(qiáng)的“鏈主”企業(yè),著力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游垂直整合,、空間集聚,,特別是按照“五鏈耦合”思路推動(dòng)沿汾板塊高端裝備制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,,加快推動(dòng)沿太岳板塊企業(yè)集聚,、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約,、效益集成,,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升,?!叭凇背霎a(chǎn)業(yè)質(zhì)效躍升新高度。在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)組織體系的同時(shí),堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能和創(chuàng)新引領(lǐng),,積極運(yùn)用新一代信息技術(shù),,加快智慧化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型,,全面提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;探索構(gòu)建跨區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新體系,,積極圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)科技成果供給,,推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)不斷向價(jià)值鏈高端環(huán)節(jié)攀升,,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效新的躍升,。

  大發(fā)展需要大謀劃,,大戰(zhàn)略催生大跨越。只要我們切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)“三大板塊”協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略自覺和行動(dòng)自覺,,堅(jiān)定落實(shí)各板塊,、各縣域產(chǎn)業(yè)功能定位,不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)各自優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),,全力推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)高水平協(xié)同,,就一定能推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速,實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作邁入全省第一方陣前列的目標(biāo),。


     

責(zé)任編輯: 吉政

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