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　　城市是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎,。近年來，我國構(gòu)建了以城市群為主體,、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，一些大城市對經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的帶動和輻射作用。隨著中國式現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn),，以非省會地級市為主體的中等城市作用日益凸顯,。臨汾作為山西省的人口大市、經(jīng)濟(jì)大市,，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和條件,，去年以來更是呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢，理應(yīng)在地級市中走在前作表率,，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。市委審時度勢，提出“努力成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎”目標(biāo),，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)和信心決心,，將引領(lǐng)臨汾全面提升發(fā)展能級、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,。

　　爭做“三個引擎”,。地級市既是行政體系中極為重要的一環(huán),，也是非常重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)單元，發(fā)揮著承上啟下的關(guān)鍵作用,。特別是隨著我國新發(fā)展格局加快構(gòu)建,，地級市將在全國、區(qū)域和市域三個層次的空間格局中發(fā)揮越來越重要的作用,。相應(yīng)地,，臨汾應(yīng)努力成為三個層次的“新引擎”。努力成為全國地級市“新引擎”中的重要力量,。改革開放40多年來,，城市的發(fā)展實(shí)際上推動了我國經(jīng)濟(jì)的增長，成為我國經(jīng)濟(jì)增長的重要推動器,。特別是近年來,，我國都市圈和城市群發(fā)展取得歷史性成就，形成了不同規(guī)模城市梯級帶動,、互相促進(jìn)的良好態(tài)勢,。但是，當(dāng)前一些大城市特別是特大,、超大城市承載能力已經(jīng)瀕臨甚至超越極限,，邊際帶動作用也在下降，難以獨(dú)立支撐中國式現(xiàn)代化發(fā)展重任,，還需要有一批強(qiáng)有力的地級市發(fā)展作為承接與支撐,，為我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供新引擎、新動能,?？v觀全國293個地級市特別是266個非省會地級市，近幾年來臨汾走出了一條特色化發(fā)展之路,，發(fā)展基礎(chǔ)堅實(shí),、態(tài)勢良好、勢頭強(qiáng)勁,，通過持續(xù)努力,，將成為全國地級市“新引擎”中的重要力量。爭做晉南及黃河金三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“新引擎”,。根據(jù)城市圈域經(jīng)濟(jì)理論,，僅靠省會城市難以帶動全省域所有地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，客觀上需要有更多的區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心,，作為所在地區(qū)的動力源與增長極,，帶動周邊地區(qū)發(fā)展。從全國來看,，一些具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和對外輻射力的地級市承擔(dān)起了區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的角色。臨汾在晉南及黃河金三角區(qū)域中區(qū)位優(yōu)勢突出，2023年經(jīng)濟(jì)增速又在區(qū)域領(lǐng)跑,，同時發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng),，將在區(qū)域發(fā)展中扮演越來越重要的角色。特別是在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,，臨汾超前謀劃,、搶占先機(jī)，吸引到字節(jié)跳動,、百度,、阿里、網(wǎng)易等65家重點(diǎn)數(shù)字企業(yè),、頭部企業(yè)來臨布局,，在自身快速發(fā)展的同時，將輻射帶動整個區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。通過持續(xù)努力,，臨汾將在更多領(lǐng)域?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動能。發(fā)揮中心城區(qū)在臨汾市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中的“新引擎”作用,。從1982年中央決定改革地區(qū)體制,，推行市領(lǐng)導(dǎo)縣體制以來，全國各地市政府所在的中心城區(qū)得到突飛猛進(jìn)的發(fā)展,，對縣域經(jīng)濟(jì)起到了極大的帶動作用,。在新發(fā)展格局下，中心城區(qū)優(yōu)勢資源加速集聚,，會進(jìn)一步將產(chǎn)業(yè)分工與專業(yè)化帶來的生產(chǎn)效率提升,、高端人才流動與研發(fā)成果擴(kuò)散產(chǎn)生的技術(shù)進(jìn)步、制度創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)和民生事業(yè)等領(lǐng)域的示范效應(yīng)等高質(zhì)量動能通過輻射效應(yīng)傳遞到各個縣域,，推動縣域經(jīng)濟(jì)及整個市域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。近幾年來，臨汾的中心城區(qū)在城市“雙品質(zhì)”建設(shè),、營商環(huán)境優(yōu)化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚等方面取得了顯著成效，示范帶動全市縣域經(jīng)濟(jì)邁入發(fā)展新階段,。通過持續(xù)努力,，中心城區(qū)將為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來不竭動力?？傊?，通過自身持續(xù)做大做強(qiáng)，臨汾將成為三個層次的“新引擎”,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至全國新發(fā)展格局作出更大貢獻(xiàn),。

　　鍛長“四個長板”,。根據(jù)中心地理論、增長極理論等經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,，一個城市要具備輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展能力,，必須在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)規(guī)模,、公共服務(wù)等方面處于相對優(yōu)勢地位,。近幾年來，臨汾經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)長足發(fā)展,，特別是2023年以來在高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速總要求的引領(lǐng)下,，各項事業(yè)取得突破性進(jìn)展，在成為三個層次的“新引擎”上,，已經(jīng)具備了堅實(shí)的基礎(chǔ)和優(yōu)勢,，突出表現(xiàn)為“四個長板”。區(qū)位優(yōu)勢明顯,。臨汾位于太原,、鄭州、西安三個省會城市中心點(diǎn),，陸續(xù)被國家確定為全國陸港型物流樞紐承載城市,、首批城鄉(xiāng)高效配送試點(diǎn)城市、區(qū)域級流通節(jié)點(diǎn)城市,，特別是近年來加速構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng),、內(nèi)外連通、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,，在全省發(fā)展格局中承東啟西,、連南接北的樞紐作用更加突出，聯(lián)接晉陜豫黃河金三角和關(guān)中平原城市群的重要節(jié)點(diǎn)城市作用更加突出,，在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、服務(wù)和融入全國統(tǒng)一大市場中發(fā)揮著越來越重要的作用。發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁,。大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、數(shù)字賦能、綠色發(fā)展,，積極培育戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,，打造了一大批新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),，帶動全市GDP總量從2019年的1500億元躍升至2023年的2300億元，平均每年增長200億元,。特別是2023年GDP增速達(dá)到7.6%,，多項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省首位,，創(chuàng)造了近20年來的最好成績。與此同時,，產(chǎn)業(yè)類投資占比不斷提升,，民間投資態(tài)勢強(qiáng)勁,，全年簽約額超出省定任務(wù)50個百分點(diǎn),，落地項目體量質(zhì)量、推進(jìn)速度,、達(dá)產(chǎn)見效呈現(xiàn)歷年最好水平,，發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)。營商環(huán)境優(yōu)渥,。深入推進(jìn)城市“雙品質(zhì)”建設(shè),，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，城市顏值氣質(zhì)價值不斷攀升,，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平顯著提高,，民生福祉成色更足，對外影響力,、美譽(yù)度,、吸引力越來越高，核心競爭力,、產(chǎn)業(yè)集聚力,、人口吸附力持續(xù)增強(qiáng)，連續(xù)兩度獲譽(yù)“中國投資熱點(diǎn)城市”,，榮獲“2023浙商最佳投資城市”稱號,，吸引了一大批知名企業(yè)、重點(diǎn)頭部企業(yè)相繼落戶發(fā)展,，各類優(yōu)秀才俊競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，先進(jìn)要素加快集聚，為成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長極蓄勢賦能,。干事氛圍濃厚,。明確人崗相宜、勤能補(bǔ)拙,、能上能下的用人原則,，樹立憑實(shí)績、憑實(shí)干,、憑能力的用人導(dǎo)向,，建立“一規(guī)劃、三計劃”干部培養(yǎng)體系,，完善覆蓋工作全流程的制度體系和運(yùn)行機(jī)制,，特別是強(qiáng)化正向激勵,、負(fù)面評價、容錯糾錯,，充分調(diào)動干部工作積極性主動性,，全市干部隊伍精氣神明顯提升，干事創(chuàng)業(yè)活力奔涌,，擔(dān)當(dāng)作為蔚然成風(fēng),，以鮮明的“臨汾干部”特質(zhì)贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大客商、群眾的一致稱贊,，成為推動高質(zhì)量發(fā)展的中堅力量,。總之,，區(qū)位優(yōu)勢,、發(fā)展態(tài)勢、營商環(huán)境,、干事氛圍“四個長板”是我們的基礎(chǔ)所在,、優(yōu)勢所在。我們要進(jìn)一步鞏固拓展,，持續(xù)放大優(yōu)勢長板,，全面夯實(shí)打造地級市新引擎的根基。

　　提升“五個能級”,?；谧陨黹L板優(yōu)勢，臨汾具備了一定的對外影響力和輻射帶動力,，但要想真正成為三個層次的“新引擎”,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大動能，仍需進(jìn)一步提升城市發(fā)展能級,，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力,。具體來說，要提升“五個能級”,。加速提升產(chǎn)業(yè)能級,。按照市委五屆七次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議部署，突出產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、綠色發(fā)展,、數(shù)字賦能，持續(xù)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化,、綠色化,、智能化改造，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“集鏈成群、串珠成鏈,、特色成勢”發(fā)展,，大力發(fā)展特優(yōu)農(nóng)業(yè)，提質(zhì)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),，全力打造全省文旅融合發(fā)展標(biāo)桿,、熱點(diǎn)門戶，努力搶灘數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?，加快構(gòu)建富有韌性、先進(jìn)可靠,、獨(dú)具臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。突破提升創(chuàng)新能級,。搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革戰(zhàn)略機(jī)遇,，全面實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，探索改革科技創(chuàng)新體制,，運(yùn)用市場機(jī)制集聚創(chuàng)新資源,、完善創(chuàng)新鏈條，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，推動各類創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級,，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，注重面向企業(yè)需求建立人才引育體系,，加大對科技服務(wù)業(yè)的政策傾斜,，培育良好創(chuàng)新生態(tài)，鍛造“更高能級”創(chuàng)新力,，推動科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用,，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力。有效提升開放能級,。積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,，加強(qiáng)與京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”;持續(xù)拓展陸港型國家物流樞紐功能,，釋放通道能力，增強(qiáng)區(qū)域輻射帶動作用;促進(jìn)中歐,、中亞班列常態(tài)化開行,，支持外向型骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，鼓勵更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商,、參與對外貿(mào)易,，持續(xù)提升外向型經(jīng)濟(jì)水平,。全面提升支撐能級。堅持立足當(dāng)前,、著眼長遠(yuǎn),，突出發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，做好治水興水大文章，不斷完善現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系,，積極申建國家級綠色運(yùn)輸試點(diǎn)城市,，加快辦成一批打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的大事要事，扎實(shí)做好安全生產(chǎn),、生態(tài)環(huán)保,、信訪穩(wěn)定、風(fēng)險防范化解等底線性工作,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅實(shí)有力支撐,。大幅提升服務(wù)能級。堅持城市“雙品質(zhì)”建設(shè)最大邏輯不動搖,，加速推進(jìn)快速交通,、靚城提質(zhì)等高品質(zhì)城市建設(shè)，持續(xù)提升休閑,、購物,、養(yǎng)老、教育,、醫(yī)療,、運(yùn)動等城市功能配套水平，打造高品質(zhì)城市生活“幸福圈”;積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),，加快科技服務(wù),、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代金融,、信息咨詢等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展,，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地，不斷完善城市功能,、提升服務(wù)能級,。總之,，全面推動臨汾城市能級不斷躍升,，核心競爭力、對外影響力和輻射帶動力持續(xù)增強(qiáng)，真正成為引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的地級市新引擎,。

　　新引擎,，體現(xiàn)的是新?lián)?dāng)，需要的是新作為,。只要我們堅定不移地把握趨勢,、預(yù)見未來，發(fā)揮優(yōu)勢,、乘勢而上,，做大做強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)，全面提升發(fā)展能級,，就一定能夠成為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的地級市新引擎,，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用，在新發(fā)展格局中貢獻(xiàn)更大力量,，譜寫臨汾高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速更加精彩的篇章,。