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　　城市是經濟發(fā)展的重要引擎,。近年來,，我國構建了以城市群為主體、大中小城市和小城鎮(zhèn)協調發(fā)展的城鎮(zhèn)格局,，一些大城市對經濟發(fā)展產生了巨大的帶動和輻射作用。隨著中國式現代化進程的推進,，以非省會地級市為主體的中等城市作用日益凸顯,。臨汾作為山西省的人口大市、經濟大市,，具有良好的發(fā)展基礎和條件,，去年以來更是呈現出強勁的發(fā)展態(tài)勢，理應在地級市中走在前作表率,，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用,。市委審時度勢，提出“努力成為經濟高質量發(fā)展的地級市新引擎”目標,，體現了強烈的使命擔當和信心決心,，將引領臨汾全面提升發(fā)展能級、實現更大發(fā)展,。

　　爭做“三個引擎”,。地級市既是行政體系中極為重要的一環(huán)，也是非常重要的區(qū)域經濟單元,，發(fā)揮著承上啟下的關鍵作用,。特別是隨著我國新發(fā)展格局加快構建，地級市將在全國,、區(qū)域和市域三個層次的空間格局中發(fā)揮越來越重要的作用,。相應地，臨汾應努力成為三個層次的“新引擎”,。努力成為全國地級市“新引擎”中的重要力量,。改革開放40多年來，城市的發(fā)展實際上推動了我國經濟的增長,，成為我國經濟增長的重要推動器,。特別是近年來，我國都市圈和城市群發(fā)展取得歷史性成就,，形成了不同規(guī)模城市梯級帶動,、互相促進的良好態(tài)勢。但是,，當前一些大城市特別是特大,、超大城市承載能力已經瀕臨甚至超越極限，邊際帶動作用也在下降,，難以獨立支撐中國式現代化發(fā)展重任,，還需要有一批強有力的地級市發(fā)展作為承接與支撐，為我國經濟高質量發(fā)展提供新引擎,、新動能,。縱觀全國293個地級市特別是266個非省會地級市,，近幾年來臨汾走出了一條特色化發(fā)展之路,，發(fā)展基礎堅實、態(tài)勢良好,、勢頭強勁,，通過持續(xù)努力，將成為全國地級市“新引擎”中的重要力量,。爭做晉南及黃河金三角區(qū)域經濟高質量發(fā)展的“新引擎”,。根據城市圈域經濟理論，僅靠省會城市難以帶動全省域所有地區(qū)經濟發(fā)展,，客觀上需要有更多的區(qū)域經濟中心,，作為所在地區(qū)的動力源與增長極，帶動周邊地區(qū)發(fā)展,。從全國來看,，一些具有較強經濟實力和對外輻射力的地級市承擔起了區(qū)域經濟中心的角色。臨汾在晉南及黃河金三角區(qū)域中區(qū)位優(yōu)勢突出,，2023年經濟增速又在區(qū)域領跑,，同時發(fā)展后勁持續(xù)增強，將在區(qū)域發(fā)展中扮演越來越重要的角色,。特別是在數字經濟和數字賦能產業(yè)發(fā)展方面,，臨汾超前謀劃、搶占先機,，吸引到字節(jié)跳動,、百度、阿里,、網易等65家重點數字企業(yè),、頭部企業(yè)來臨布局，在自身快速發(fā)展的同時,，將輻射帶動整個區(qū)域數字經濟發(fā)展,。通過持續(xù)努力，臨汾將在更多領域為區(qū)域經濟高質量發(fā)展注入強大動能,。發(fā)揮中心城區(qū)在臨汾市域經濟高質量發(fā)展中的“新引擎”作用,。從1982年中央決定改革地區(qū)體制，推行市領導縣體制以來,，全國各地市政府所在的中心城區(qū)得到突飛猛進的發(fā)展,，對縣域經濟起到了極大的帶動作用。在新發(fā)展格局下,，中心城區(qū)優(yōu)勢資源加速集聚,，會進一步將產業(yè)分工與專業(yè)化帶來的生產效率提升、高端人才流動與研發(fā)成果擴散產生的技術進步、制度創(chuàng)新生態(tài)建設和民生事業(yè)等領域的示范效應等高質量動能通過輻射效應傳遞到各個縣域,，推動縣域經濟及整個市域經濟高質量發(fā)展,。近幾年來，臨汾的中心城區(qū)在城市“雙品質”建設,、營商環(huán)境優(yōu)化,、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才集聚等方面取得了顯著成效，示范帶動全市縣域經濟邁入發(fā)展新階段,。通過持續(xù)努力,，中心城區(qū)將為全市經濟高質量發(fā)展帶來不竭動力?？傊?，通過自身持續(xù)做大做強，臨汾將成為三個層次的“新引擎”,，為區(qū)域經濟發(fā)展乃至全國新發(fā)展格局作出更大貢獻,。

　　鍛長“四個長板”。根據中心地理論,、增長極理論等經濟學理論,，一個城市要具備輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展能力，必須在產業(yè)結構,、經濟規(guī)模,、公共服務等方面處于相對優(yōu)勢地位。近幾年來,，臨汾經濟社會實現長足發(fā)展,，特別是2023年以來在高質量發(fā)展全面提質提速總要求的引領下，各項事業(yè)取得突破性進展,，在成為三個層次的“新引擎”上,，已經具備了堅實的基礎和優(yōu)勢，突出表現為“四個長板”,。區(qū)位優(yōu)勢明顯,。臨汾位于太原、鄭州,、西安三個省會城市中心點,，陸續(xù)被國家確定為全國陸港型物流樞紐承載城市、首批城鄉(xiāng)高效配送試點城市,、區(qū)域級流通節(jié)點城市,，特別是近年來加速構建立體聯網、內外連通,、多式聯運的現代化綜合交通運輸體系,，在全省發(fā)展格局中承東啟西,、連南接北的樞紐作用更加突出，聯接晉陜豫黃河金三角和關中平原城市群的重要節(jié)點城市作用更加突出,，在促進區(qū)域協調發(fā)展,、服務和融入全國統一大市場中發(fā)揮著越來越重要的作用。發(fā)展態(tài)勢強勁,。大力推進產業(yè)轉型,、數字賦能,、綠色發(fā)展,，積極培育戰(zhàn)新產業(yè)、未來產業(yè),，加快形成新質生產力,，打造了一大批新的經濟增長點，帶動全市GDP總量從2019年的1500億元躍升至2023年的2300億元,，平均每年增長200億元,。特別是2023年GDP增速達到7.6%，多項經濟指標位列全省首位,，創(chuàng)造了近20年來的最好成績,。與此同時，產業(yè)類投資占比不斷提升,，民間投資態(tài)勢強勁,，全年簽約額超出省定任務50個百分點，落地項目體量質量,、推進速度,、達產見效呈現歷年最好水平，發(fā)展后勁持續(xù)增強,。營商環(huán)境優(yōu)渥,。深入推進城市“雙品質”建設，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,，城市顏值氣質價值不斷攀升,，基礎設施和公共服務水平顯著提高，民生福祉成色更足,，對外影響力,、美譽度、吸引力越來越高,，核心競爭力,、產業(yè)集聚力、人口吸附力持續(xù)增強,，連續(xù)兩度獲譽“中國投資熱點城市”,，榮獲“2023浙商最佳投資城市”稱號,，吸引了一大批知名企業(yè)、重點頭部企業(yè)相繼落戶發(fā)展,，各類優(yōu)秀才俊競相創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),，先進要素加快集聚，為成為區(qū)域經濟增長極蓄勢賦能,。干事氛圍濃厚,。明確人崗相宜、勤能補拙,、能上能下的用人原則,，樹立憑實績、憑實干,、憑能力的用人導向,，建立“一規(guī)劃、三計劃”干部培養(yǎng)體系,，完善覆蓋工作全流程的制度體系和運行機制,，特別是強化正向激勵、負面評價,、容錯糾錯,，充分調動干部工作積極性主動性，全市干部隊伍精氣神明顯提升,，干事創(chuàng)業(yè)活力奔涌,，擔當作為蔚然成風，以鮮明的“臨汾干部”特質贏得了各級領導干部和廣大客商,、群眾的一致稱贊,，成為推動高質量發(fā)展的中堅力量?？傊?，區(qū)位優(yōu)勢、發(fā)展態(tài)勢,、營商環(huán)境,、干事氛圍“四個長板”是我們的基礎所在、優(yōu)勢所在,。我們要進一步鞏固拓展,，持續(xù)放大優(yōu)勢長板，全面夯實打造地級市新引擎的根基,。

　　提升“五個能級”,。基于自身長板優(yōu)勢,，臨汾具備了一定的對外影響力和輻射帶動力,，但要想真正成為三個層次的“新引擎”,，為區(qū)域經濟高質量發(fā)展提供強大動能，仍需進一步提升城市發(fā)展能級,，增強城市綜合實力,。具體來說，要提升“五個能級”,。加速提升產業(yè)能級,。按照市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議部署，突出產業(yè)轉型,、綠色發(fā)展,、數字賦能，持續(xù)推進傳統產業(yè)高端化,、綠色化,、智能化改造,，推動戰(zhàn)略性新興產業(yè)“集鏈成群,、串珠成鏈、特色成勢”發(fā)展,，大力發(fā)展特優(yōu)農業(yè),，提質發(fā)展現代服務業(yè)，全力打造全省文旅融合發(fā)展標桿,、熱點門戶,，努力搶灘數字經濟“新藍海”,，加快構建富有韌性,、先進可靠、獨具臨汾特色的現代化產業(yè)體系,。突破提升創(chuàng)新能級,。搶抓新一輪科技革命和產業(yè)變革戰(zhàn)略機遇，全面實施科技創(chuàng)新和人才強市戰(zhàn)略,，探索改革科技創(chuàng)新體制,，運用市場機制集聚創(chuàng)新資源、完善創(chuàng)新鏈條,，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，推動各類創(chuàng)新平臺提質升級，構建產業(yè)協同創(chuàng)新體系,，注重面向企業(yè)需求建立人才引育體系,，加大對科技服務業(yè)的政策傾斜，培育良好創(chuàng)新生態(tài),，鍛造“更高能級”創(chuàng)新力,，推動科技成果轉化應用,，加速形成新質生產力。有效提升開放能級,。積極融入雙循環(huán)新發(fā)展格局,，加強與京津冀、長三角,、粵港澳大灣區(qū),、關中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作,，打造承接產業(yè)轉移的“攔水壩”;持續(xù)拓展陸港型國家物流樞紐功能,，釋放通道能力，增強區(qū)域輻射帶動作用;促進中歐,、中亞班列常態(tài)化開行,，支持外向型骨干企業(yè)做大做強，鼓勵更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商,、參與對外貿易,，持續(xù)提升外向型經濟水平。全面提升支撐能級,。堅持立足當前,、著眼長遠，突出發(fā)展軟環(huán)境建設和基礎設施建設,，加快構建高標準市場體系,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境，做好治水興水大文章,，不斷完善現代化綜合交通運輸體系,，積極申建國家級綠色運輸試點城市，加快辦成一批打基礎利長遠的大事要事,，扎實做好安全生產,、生態(tài)環(huán)保、信訪穩(wěn)定,、風險防范化解等底線性工作,，為經濟高質量發(fā)展提供堅實有力支撐。大幅提升服務能級,。堅持城市“雙品質”建設最大邏輯不動搖,，加速推進快速交通、靚城提質等高品質城市建設,，持續(xù)提升休閑,、購物、養(yǎng)老,、教育,、醫(yī)療,、運動等城市功能配套水平，打造高品質城市生活“幸福圈”;積極發(fā)展總部經濟,，加快科技服務,、數字創(chuàng)意、現代金融,、信息咨詢等生產性服務業(yè)發(fā)展,，打造現代服務業(yè)高地，不斷完善城市功能,、提升服務能級,。總之,，全面推動臨汾城市能級不斷躍升,，核心競爭力、對外影響力和輻射帶動力持續(xù)增強,，真正成為引領區(qū)域發(fā)展的地級市新引擎,。

　　新引擎，體現的是新擔當,，需要的是新作為,。只要我們堅定不移地把握趨勢、預見未來,，發(fā)揮優(yōu)勢、乘勢而上,，做大做強市域經濟,，全面提升發(fā)展能級，就一定能夠成為經濟高質量發(fā)展的地級市新引擎,，在區(qū)域發(fā)展中發(fā)揮更大作用,，在新發(fā)展格局中貢獻更大力量，譜寫臨汾高質量發(fā)展全面提質提速更加精彩的篇章,。