經(jīng)濟(jì)建設(shè)是各項(xiàng)工作的中心，經(jīng)濟(jì)工作千頭萬緒,、點(diǎn)多面寬,，必須抓住重點(diǎn)、綱舉目張,。市委五屆七次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議創(chuàng)新性提出主體性,、支撐性、保障性,、底線性,、惠民性五個(gè)方面的工作，明晰了各個(gè)方面工作在整體經(jīng)濟(jì)工作中的定位作用及相互之間的邏輯關(guān)系,，使我們抓經(jīng)濟(jì)工作更加思路清晰,、重點(diǎn)突出，有利于推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展取得更大成效。與此同時(shí),，會(huì)議明確指出,，主體性工作是經(jīng)濟(jì)工作的中心，做得好就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤,，凸顯出主體性工作的極端重要性,。我們要按照市委部署，著力抓好板塊經(jīng)濟(jì),、縣域經(jīng)濟(jì),、園區(qū)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)四項(xiàng)主體性工作,，持續(xù)壯大我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力,。
板塊經(jīng)濟(jì)突出“帶動(dòng)”，推動(dòng)全面升級(jí),、加速提檔,。我市“三大板塊”布局是一個(gè)有機(jī)整體，板塊之間,、板塊內(nèi)部各縣域之間需要多元聯(lián)動(dòng),、互促共融，其中發(fā)揮先進(jìn)要素,、先行優(yōu)勢(shì),、先發(fā)地區(qū)(企業(yè))的帶動(dòng)作用，對(duì)板塊經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有至關(guān)重要的意義,。更好發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用,。只有產(chǎn)業(yè)興，才能經(jīng)濟(jì)富,、區(qū)域強(qiáng),。首要的，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)作用,，立足板塊發(fā)展定位和產(chǎn)業(yè)主攻方向,，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、培育壯大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè),、積極培育未來產(chǎn)業(yè),，加快構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁支撐,。再進(jìn)一步，發(fā)揮先進(jìn)產(chǎn)業(yè),、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)體系的帶動(dòng)作用,，以數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)全領(lǐng)域全行業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字賦能,，以梨果產(chǎn)業(yè)、文旅項(xiàng)目和品牌活動(dòng),、新能源和清潔能源帶動(dòng)特優(yōu)農(nóng)業(yè),、農(nóng)文旅融合、儲(chǔ)能用能產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上水平上臺(tái)階,。更好發(fā)揮協(xié)同帶動(dòng)作用。區(qū)域發(fā)展,，重在協(xié)同,。通過有效的機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)各板塊,、各縣域之間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和多元聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)比較優(yōu)勢(shì)有效整合和資源要素深度融合，開創(chuàng)區(qū)域發(fā)展協(xié)同提升新局面,。特別是探索建立產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制,，發(fā)揮堯都和洪洞中部增長(zhǎng)極、曲沃和侯馬南部增長(zhǎng)極“兩個(gè)增長(zhǎng)極”和晉南鋼鐵,、永鑫焦化等產(chǎn)業(yè)鏈鏈主企業(yè)帶動(dòng)作用,，在重點(diǎn)園區(qū)建設(shè)、強(qiáng)鏈項(xiàng)目落地,、資源要素配置等方面協(xié)同發(fā)力,，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級(jí)全面提升。更好發(fā)揮集群帶動(dòng)作用,。集群發(fā)展,，有利于形成協(xié)同創(chuàng)新、人才集聚,、降本增效等規(guī)模效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端、提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性具有極大的帶動(dòng)作用,。進(jìn)一步用好開發(fā)區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)),、特色專業(yè)鎮(zhèn)等平臺(tái)載體，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),，加快上下游配套企業(yè)有效集聚和深度整合，打造區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高地,。特別是按照“五鏈耦合”思路做大做強(qiáng)沿汾板塊高端裝備制造,、信創(chuàng)等產(chǎn)業(yè);推動(dòng)沿太岳板塊依托焦化規(guī)模優(yōu)勢(shì)，持續(xù)做大新能源新材料新產(chǎn)品;加快打造沿黃板塊現(xiàn)代山地高效農(nóng)業(yè)樣板區(qū),、實(shí)施旅游發(fā)展綜合項(xiàng)目,、吸引更多儲(chǔ)能用能企業(yè)落地建設(shè),，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群,、資源集約,、效益集成，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)質(zhì)效新的躍升,?？傊ㄟ^各個(gè)層級(jí),、各個(gè)方面的有效帶動(dòng),，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),、揚(yáng)優(yōu)勢(shì),，不斷增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)體系整體效能，推動(dòng)我市板塊經(jīng)濟(jì)全面升級(jí),、加速提檔,。
縣域經(jīng)濟(jì)突出“特色”，推動(dòng)能級(jí)提升,、爭(zhēng)先進(jìn)位,。對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)來說，特色就是生命力,。有了特色,，也就有了優(yōu)勢(shì)，才能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力,。培育壯大縣域經(jīng)濟(jì),，關(guān)鍵要在“特色”上做文章，緊緊抓住產(chǎn)業(yè),、人口兩個(gè)重點(diǎn),，走好特色化、差異化發(fā)展之路,。做強(qiáng)縣域特色產(chǎn)業(yè),。立足全市“三大板塊”生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮縣域資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、發(fā)展階段等，找準(zhǔn)自身優(yōu)勢(shì)潛力和板塊定位,、縣域分工,、產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)的最佳結(jié)合點(diǎn)，明確產(chǎn)業(yè)主攻方向,，集中精力和優(yōu)勢(shì)資源,，重點(diǎn)打造優(yōu)勢(shì)明顯,、集中度高、關(guān)聯(lián)性強(qiáng),、有競(jìng)爭(zhēng)力的特色產(chǎn)業(yè),，做到“人無我有、人有我強(qiáng),、人強(qiáng)我新”,，把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐做強(qiáng)做實(shí)。如推動(dòng)堯都區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和數(shù)字產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng),，曲沃氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模壯大,，洪洞、侯馬等裝備制造業(yè)智能化高端化綠色化發(fā)展,，讓即使身處同一板塊的縣域,，也呈現(xiàn)出特色鮮明、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì),。做優(yōu)縣域特色環(huán)境,。縣城的承載能力強(qiáng)不強(qiáng),、城市品質(zhì)高不高,，對(duì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、集聚人口至關(guān)重要,，但各縣自然條件不同,、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各異，縣城建設(shè)不能盲目攀比,、一味貪大求洋,。堅(jiān)持從本地實(shí)際出發(fā)，注重歷史文化和自然景觀保護(hù),，延續(xù)歷史文脈,，彰顯自己的特色和風(fēng)格。同時(shí),，著眼于滿足廣大居民和外來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才更高層次的日常生活和精神文化需求,，加快更新商業(yè)業(yè)態(tài)，不斷健全公共服務(wù)體系,，持續(xù)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化,、便利化建設(shè)，打造一批“小而美,、小而精”的縣城,，以獨(dú)具特色的氣質(zhì)和魅力，增強(qiáng)對(duì)外影響力、美譽(yù)度和吸引力,。做活縣域特色機(jī)制。發(fā)展產(chǎn)業(yè),、集聚人口除了靠城市品質(zhì)吸引,，還要靠政策和機(jī)制支撐。立足不同縣域的區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),、功能定位等，因地制宜,，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、城市建設(shè)、人口集聚,、人才引育等方面的政策和機(jī)制,，形成特色化安排。如在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,，位于市區(qū)周邊的洪洞,、襄汾等，應(yīng)加快構(gòu)建與中心城區(qū)融合發(fā)展機(jī)制,，積極承接市區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的技術(shù)溢出效應(yīng)和示范效應(yīng),，賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí);距中心城區(qū)較遠(yuǎn)、處于主體功能區(qū)的沿黃各縣積極踐行農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制,、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制等,，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。在人口集聚上,，城鎮(zhèn)化率較低的縣,，著力健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制;外出務(wù)工人員較多的縣，重點(diǎn)出臺(tái)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)相關(guān)政策,，著力“引雁歸巢”,，等等，以個(gè)性化的政策和機(jī)制提升發(fā)展舉措的有效性,?？傊瑘?jiān)持特色化,、差異化發(fā)展道路,，在特色發(fā)展中找出路、想辦法,、破難題,，形成獨(dú)具特色、充滿活力,、競(jìng)相發(fā)展的新格局,，推動(dòng)我市縣域經(jīng)濟(jì)能級(jí)提升,、爭(zhēng)先進(jìn)位。
園區(qū)經(jīng)濟(jì)突出“創(chuàng)新”,，推動(dòng)活力迸發(fā),、實(shí)力躍升。園區(qū)經(jīng)濟(jì)具有集約化,、專業(yè)化,、協(xié)同化等特點(diǎn)，已成為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段,。對(duì)于我市以12個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)來說,，要形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，充分發(fā)揮推動(dòng)全市發(fā)展的主引擎,、主戰(zhàn)場(chǎng),、主陣地作用，必須走創(chuàng)新發(fā)展之路,。全面貫徹創(chuàng)新性思路和規(guī)定,。在推動(dòng)開發(fā)區(qū)發(fā)展上，市委創(chuàng)新性地提出了“以道路定框架,、以項(xiàng)目破機(jī)制,、以畝產(chǎn)論英雄”的整體思路和“一意見四辦法”具體規(guī)定，形成了以高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為承載,、高質(zhì)量項(xiàng)目為核心,、高效能機(jī)制為保障、高效益產(chǎn)出為評(píng)價(jià),、高能級(jí)發(fā)展為目標(biāo)的科學(xué)化,、系統(tǒng)化發(fā)展思路和工作體系，為我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期開發(fā)區(qū)發(fā)展提供了行動(dòng)指南,。要完整把握,、準(zhǔn)確理解、全面落實(shí),，將這一思路和要求貫徹到開發(fā)區(qū)工作各方面全過程,，舉全市之力打造開發(fā)區(qū)建設(shè)“升級(jí)版”。真正拿出創(chuàng)新性辦法和舉措,。圍繞開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)工作,，進(jìn)行深入研究、分析和總結(jié),，積極思考和探索具有針對(duì)性,、創(chuàng)新性、有效性的辦法和舉措，全面提升工作成效,。如在破解項(xiàng)目建設(shè)的土地,、人才制約難題上，積極探索多種形式雙向“飛地經(jīng)濟(jì)”模式;在做好“兩服務(wù)”(服務(wù)生產(chǎn),、服務(wù)生活)配套建設(shè)上,，探索采取多種模式，建設(shè)集成共用創(chuàng)新平臺(tái),、公共服務(wù)平臺(tái)(含法律咨詢、財(cái)務(wù)服務(wù),、風(fēng)險(xiǎn)投資,、職業(yè)培訓(xùn)等)、現(xiàn)代化時(shí)尚化生活配套設(shè)施等,，以多種新模式,、新辦法激發(fā)發(fā)展新動(dòng)能。探索建立創(chuàng)新性體制和機(jī)制,。體制機(jī)制創(chuàng)新是開發(fā)區(qū)的靈魂和動(dòng)力所在,。學(xué)習(xí)借鑒侯馬開發(fā)區(qū)省級(jí)轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，探索開展科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)促進(jìn),、人才引進(jìn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、項(xiàng)目審批,、財(cái)政金融等方面體制機(jī)制的集成性改革創(chuàng)新，增強(qiáng)開發(fā)區(qū)內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展活力,。如進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,、壓縮流程、極簡(jiǎn)審批,，實(shí)現(xiàn)“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”;充分運(yùn)用“政府+鏈主+園區(qū)”招商工作機(jī)制,，提升項(xiàng)目招引質(zhì)效;探索“管運(yùn)分離”運(yùn)營(yíng)體制機(jī)制，發(fā)展多維化市場(chǎng)運(yùn)作模式,，提升開發(fā)區(qū)管理運(yùn)營(yíng)專業(yè)化水平,。總之,，堅(jiān)持將創(chuàng)新理念融入開發(fā)區(qū)發(fā)展之中,，積極擔(dān)當(dāng)作為，勇于先行先試,，推動(dòng)我市園區(qū)經(jīng)濟(jì)活力迸發(fā),、實(shí)力躍升。
產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)突出“對(duì)標(biāo)”，推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,。對(duì)標(biāo)先進(jìn)，才能知差距,、明方向,，進(jìn)而追趕超越。對(duì)于我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來說,，始終把握發(fā)展趨勢(shì),、對(duì)標(biāo)先進(jìn)水平、借鑒成功經(jīng)驗(yàn),，有利于加快產(chǎn)業(yè)向高端化,、智能化、綠色化邁進(jìn),，建設(shè)具有臨汾特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。精準(zhǔn)對(duì)標(biāo)產(chǎn)業(yè)方向。牢牢把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的演進(jìn)方向,，把握宏觀政策導(dǎo)向,，緊跟產(chǎn)業(yè)技術(shù)、組織形式,、管理方法等更新的前沿,，積蓄先行優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)躍升,。如順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字賦能強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),，扎實(shí)推進(jìn)我市一二三產(chǎn)數(shù)字化改造，持續(xù)拓展數(shù)實(shí)融合應(yīng)用場(chǎng)景;把握產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展趨勢(shì),，進(jìn)一步推動(dòng)我市戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)“集鏈成群,、串珠成鏈、特色成勢(shì)”;瞄準(zhǔn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,，推進(jìn)“三產(chǎn)融合”,，堅(jiān)持“三生并重”，突出“三原特色”,，構(gòu)建“三聯(lián)機(jī)制”,，提升我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平;搶抓國(guó)省政策機(jī)遇，積極創(chuàng)造更多適合市域外,、省域外游客的消費(fèi)場(chǎng)景,、消費(fèi)供給、消費(fèi)體驗(yàn),，努力把臨汾打造成全省乃至全國(guó)消費(fèi)資源的集聚區(qū),。全面對(duì)標(biāo)行業(yè)標(biāo)桿,。積極向國(guó)際先進(jìn)和國(guó)內(nèi)先發(fā)地區(qū)看齊，全面學(xué)理念,、學(xué)思路,，學(xué)機(jī)制、學(xué)方法,，全方位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)能力、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效,。如積極學(xué)習(xí),、借鑒北京、西安等地文旅融合發(fā)展先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),，提升我市景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)和旅游服務(wù)水平,，打造精品線路，舉辦主題活動(dòng),，兌現(xiàn)差異化獎(jiǎng)勵(lì)辦法，創(chuàng)建“回家”服務(wù)品牌,，建設(shè)智慧文旅平臺(tái),，加快把臨汾打造成全省文旅融合發(fā)展標(biāo)桿、熱點(diǎn)門戶,，建成國(guó)際知名的,、有影響力的旅游目的地。主動(dòng)對(duì)標(biāo)市域先進(jìn),。身邊的榜樣更具感染力,、帶動(dòng)力。積極在全市范圍內(nèi)培育,、選樹產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)桿,、典型，加強(qiáng)宣傳推介,，形成示范效應(yīng);引導(dǎo)各類市場(chǎng)主體對(duì)標(biāo)找差距,、學(xué)優(yōu)促提升，提高效率,、激發(fā)活力,、打造核心競(jìng)爭(zhēng)力。如引導(dǎo)煤炭企業(yè)對(duì)標(biāo)東泰鑫源煤礦,，加快智慧礦山建設(shè);焦化企業(yè)對(duì)標(biāo)古縣盛隆泰達(dá),，瞄準(zhǔn)國(guó)際一流，提升裝備水平;鋼鐵企業(yè)對(duì)標(biāo)曲沃晉南鋼鐵,，大力發(fā)展“一鍵煉鋼”,，持續(xù)提升數(shù)字化管控水平等,，全面提升我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平?？傊?，通過對(duì)標(biāo)先進(jìn)，瞄準(zhǔn)高點(diǎn),、自加壓力,，奮力前行、追趕超越,，以鍥而不舍,、馳而不息的決心和毅力，上規(guī)模,、上水平,、上效益，推動(dòng)我市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),、提質(zhì)增效,。
板塊經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì),、園區(qū)經(jīng)濟(jì),、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)這四項(xiàng)主體性工作是一個(gè)有機(jī)整體，通過產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型做大園區(qū)經(jīng)濟(jì),，通過園區(qū)經(jīng)濟(jì)壯大支撐縣域經(jīng)濟(jì),，通過縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展支撐板塊經(jīng)濟(jì)，通過板塊經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)提升全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,，形成了具有臨汾特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)體系,。只要我們堅(jiān)持把這四項(xiàng)主體性工作作為我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重、要中之要,，牢牢抓在手上,，明晰發(fā)展方向，扭住發(fā)力重點(diǎn),，全力攻堅(jiān)突破,，就一定能夠取得新的更大成效，持續(xù)壯大我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)力,，為全面實(shí)現(xiàn)“三個(gè)努力成為”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
責(zé)任編輯： 吉政
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