同支撐性工作一樣,，保障性工作在“五個方面”重點工作中的作用也是服從服務(wù)于主體性工作,。這個方面的工作，能否做到保障有力,、作用強勁,，關(guān)鍵是能否建立起一個立體式,、全方位、多層次的保障體系,。因此,，要強化協(xié)同意識，圍繞城市建設(shè),、營商環(huán)境,、創(chuàng)新改革開放三項保障性工作及其十項細分工作，打造三級協(xié)同體系,，切實提升保障性工作的實效,，為我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障、注入奔涌活力,。
第一層級,，集成“三個環(huán)境”。城市環(huán)境,、營商環(huán)境,、開放包容的發(fā)展環(huán)境，對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展都起著至關(guān)重要的作用,。要在明晰各自定位和著力點的基礎(chǔ)上,，將三者統(tǒng)籌謀劃和推進，切實營造一個良好的發(fā)展生態(tài)和環(huán)境,。城市品質(zhì)是基礎(chǔ),。城市環(huán)境包括市容環(huán)境、建筑風(fēng)格,、公共設(shè)施的完善程度,、市民的精神風(fēng)貌等方面，不僅是一座城市留給賓客的“第一印象”,，還關(guān)系著對產(chǎn)業(yè)和人口的承載能力,。只有顏值、氣質(zhì)與價值兼具的城市,，才能擁有較強的核心競爭力,、產(chǎn)業(yè)集聚力,、人口吸附力，帶動資源和人才集合集聚,、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)成群成鏈,，促進經(jīng)濟快速騰飛。要始終堅持城市“雙品質(zhì)”建設(shè)這個最大邏輯不動搖,，用最短時間把臨汾建成“我們心中應(yīng)有的樣子”,。營商環(huán)境是關(guān)鍵。營商環(huán)境直接影響到每一個經(jīng)營主體的成長,、創(chuàng)新和發(fā)展,，對于激發(fā)市場活力、促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要性不言而喻,。特別是在新發(fā)展格局下,，營商環(huán)境已成為一個城市綜合競爭力的關(guān)鍵因素，成為經(jīng)濟發(fā)展的“風(fēng)向標”和“指示劑”,，哪里營商環(huán)境好,，資金就往哪里流、項目就在哪里建,、企業(yè)就往哪里走。要堅持以經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向,，持續(xù)打造一流營商環(huán)境,，把“投資熱點城市”的金字招牌擦得更亮。創(chuàng)新開放是保障,。對于經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展來說,，創(chuàng)新是第一動力，開放是必由之路,。只有充分激發(fā)改革創(chuàng)新活力,、秉持開放包容姿態(tài)，才能持續(xù)增強社會活力和創(chuàng)造力,，才能實現(xiàn)各類優(yōu)質(zhì)資源要素加速集聚和高效配置,，提升對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的保障力。要進一步解放思想,、開拓創(chuàng)新,，以創(chuàng)新改革開放的強度、深度,、力度,，為臨汾高質(zhì)量發(fā)展增活力、添動力,。
第二層級,，統(tǒng)籌“三對關(guān)系”,。城市建設(shè)、營商環(huán)境,、創(chuàng)新改革開放三項保障性工作,，包含十個方面的具體工作，必須厘清這些工作之間的邏輯,，統(tǒng)籌好中心與周邊,、正面與反面、內(nèi)部與外部等多重關(guān)系,，發(fā)揮各項工作的合力,，持續(xù)提升保障性工作水平。堅持城區(qū)提升和鄉(xiāng)村建設(shè)一體推進,。城鄉(xiāng)是一個有機整體,，城鄉(xiāng)環(huán)境都是城市環(huán)境的重要組成部分，在以高品質(zhì)城市帶動高質(zhì)量發(fā)展的進程中,，任何一方都不能成為那塊“木桶短板”,。同時，鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù),，關(guān)乎廣大農(nóng)民群眾的生活品質(zhì)和福祉,。要把“雙品質(zhì)”建設(shè)理念延伸至縣城和鄉(xiāng)村建設(shè)中，堅持城鄉(xiāng)一體推進,，打造一批富有地域特質(zhì),、充滿發(fā)展活力的大縣城、特色城鎮(zhèn),、宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,，共譜高質(zhì)量發(fā)展協(xié)奏曲。做到傾力服務(wù)和嚴厲打擊雙向施策,。對于優(yōu)化營商環(huán)境來說,，傾力服務(wù)是基礎(chǔ)，只有用心用情用力服務(wù)好企業(yè),，積極幫助企業(yè)紓困解難,，才能贏得企業(yè)“芳心”，助推企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展,；嚴厲打擊是保障,，只有嚴厲打擊一切破壞營商環(huán)境的人和事，才能讓廣大企業(yè)家安心經(jīng)營,、放心投資,、專心創(chuàng)業(yè)。要將兩者結(jié)合起來,，做到雙向施策,、雙向用力,，持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境，吸引更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)來臨投資興業(yè),。推動改革創(chuàng)新和擴大開放內(nèi)外聯(lián)動,。改革創(chuàng)新和擴大開放相輔相成、相互促進,，一方面通過深化改革創(chuàng)新,，有利于逐步構(gòu)建全方位、寬領(lǐng)域,、多層次的對外開放新格局,、新模式、新優(yōu)勢,；另一方面在擴大開放過程中,，不僅有助于以更寬廣的視野、更高的目標要求推進改革創(chuàng)新,，而且能夠促進市場機制改革,、貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新生態(tài)營造等,，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力,、增添新活力、拓展新空間,。要保持兩者良性互動,、高效聯(lián)動，著力塑造我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢,，奮力開創(chuàng)全面提質(zhì)提速新局面。
第三層級,，做好“六個結(jié)合”,。保障性工作點多面廣，在“三個環(huán)境”和十項細分工作之下,，還涉及到諸多具體舉措,，在落實這些舉措時也不能顧此失彼、有所偏廢,，必須做到有機結(jié)合，增強保障性工作質(zhì)效,。堅持“雙品質(zhì)”建設(shè)理念,。把高品質(zhì)建設(shè)、高品質(zhì)生活結(jié)合起來,，既持續(xù)提升道路交通,、供水供熱,、園林綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，又不斷完善教育,、醫(yī)療,、社保等公共服務(wù)體系，讓全市廣大城鄉(xiāng)群眾和來臨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者都享受到同先進發(fā)達地區(qū)一樣的高品質(zhì)生活,。特別是市區(qū)要加快“快速中環(huán)”建設(shè),、做好部分靚城提質(zhì)工程掃尾、推進文化主軸主脈工程,，同時著力構(gòu)建“15分鐘便民生活圈”,，進一步提升承載力和吸引力。為經(jīng)營主體提供“永不下線”的精準服務(wù),。把極簡審批,、優(yōu)質(zhì)服務(wù)結(jié)合起來，一方面堅持所有審批事項辦理都向全國最短時限看齊,，今年力爭75%的常規(guī)性辦理事項達到全國最短時限,；另一方面，繼續(xù)用好“早餐會下午茶夜沙龍”政企對接,、“領(lǐng)辦代辦專辦一網(wǎng)通辦”等機制,，建立常態(tài)化政企溝通機制和領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系民營企業(yè)工作制度，及時幫助企業(yè)解決實際困難,，為經(jīng)營主體提供精準優(yōu)質(zhì)服務(wù),。打造“你永遠可以相信臨汾”的良好口碑。把承諾,、踐諾結(jié)合起來,，在積極開展“到臨汾投資，企業(yè)必須掙錢,、必須盈利,、必須實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”承諾的基礎(chǔ)上，通過深化“解難題,、理舊賬,、清欠款”專項整治，持續(xù)用好“辦不成事”反映窗口,、投訴舉報監(jiān)督專線,，健全“政府承諾+社會監(jiān)督+失信問責”機制，認真履約踐諾,，全面提升政府公信力,，打造值得信賴的良好口碑。構(gòu)建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系,。把單個提升,、整體協(xié)同結(jié)合起來,，首先積極推動我市各類創(chuàng)新平臺提質(zhì)升級，加快培育一批國省級創(chuàng)新平臺,，不斷提高科研攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化能力,。在此基礎(chǔ)上，圍繞我市重點產(chǎn)業(yè),，加強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟建設(shè),，推動創(chuàng)新資源集聚和共享，積極開展協(xié)同創(chuàng)新,，加快突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù),，提升我市產(chǎn)業(yè)整體競爭力。深化重點領(lǐng)域集成改革,。把改革關(guān)聯(lián)領(lǐng)域和任務(wù)之間的政策,、資源、力量等結(jié)合起來,，使各項改革舉措在政策取向上相互配合,、在實施過程中相互促進、在實際成效上相得益彰,，發(fā)揮改革整體效應(yīng),。特別是總結(jié)和鞏固我市省級轉(zhuǎn)型綜改牽引性集成改革試點成果，復(fù)制推廣已經(jīng)成熟,、有借鑒意義的經(jīng)驗做法,，推動更多重點領(lǐng)域集成改革，激活高質(zhì)量發(fā)展的新動能,。持續(xù)提升外向型經(jīng)濟水平,。把加強區(qū)域合作、擴大對外開放結(jié)合起來,，一方面加強與京津冀,、長三角、粵港澳大灣區(qū),、關(guān)中平原城市群、成渝城市群等區(qū)域交流合作,，打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“攔水壩”,；另一方面，以我市入選“全國現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市”為契機,，持續(xù)拓展陸港型國家物流樞紐功能,，支持外向型骨干企業(yè)做大做強，鼓勵更多中小企業(yè)發(fā)展跨境電商,、參與對外貿(mào)易,，全面提升我市對外開放能級和水平,。
總之，通過打造三級協(xié)同體系,，全面增強城市建設(shè),、營商環(huán)境、創(chuàng)新改革開放三項保障性工作的系統(tǒng)性,、整體性,、實效性，為主體性工作提供堅強保障,，不斷激發(fā)我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的活力,，推動高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速取得新的更大成效。
責任編輯：暢任杰
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