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　　山西日報記者鄧偉強 閆書敏報道 3月8日，山西代表委員在審議討論“兩高”報告時發(fā)現(xiàn),，“兩高”報告在回顧2023年我國司法領(lǐng)域取得的重大進(jìn)展,、分享各地法檢單位先進(jìn)經(jīng)驗時，多處提到山西,、點贊山西,。

　　最高人民法院工作報告在“做實行政爭議訴源治理”部分中指出，山西等高院研判行政訴訟情況,，黨委政府高度重視,，推動提升依法行政水平。

　　行政審判要牢固樹立雙贏多贏共贏理念,，把監(jiān)督就是支持、支持就是監(jiān)督貫穿到審判執(zhí)行全過程各方面,。發(fā)布行政審判白皮書,，就是監(jiān)督、支持行政機關(guān)依法行政的一項有力舉措,。

　　2023年10月,，省高院連續(xù)第10年發(fā)布行政審判白皮書,。針對一個個癥結(jié)，白皮書提出了6條17項加強和改進(jìn)行政執(zhí)法工作的意見建議,，做實依法監(jiān)督,、協(xié)同治理，助推更高水平的法治政府建設(shè),。

　　通過一個案件的辦理,，推動化解一類案件、治理一類問題,，這便是對“一個案例勝過一沓文件”最生動的實踐,。2023年省高院發(fā)布的行政審判十大典型案例中，涉及被訴行政行為包括行政處罰,、行政登記,、行政強制、行政確認(rèn),、行政給付,、行政復(fù)議以及行政不作為，所涉行政執(zhí)法領(lǐng)域包括房屋征收,、道交管理,、市場監(jiān)管、治安管理,、工傷認(rèn)定等等,。

　　行政案件就是大家口中“民告官”，被認(rèn)為是最難的訴訟,。在李某喜等人在運城市某村承包土地耕種,，因機場擴建項目，土地被當(dāng)?shù)卣魇?，但是補償款尚未付清,。李某喜等50余人向政府提出申請未果，分別提起了行政訴訟,。

　　該案時間跨度長,，涉及群眾切身利益，如何推動糾紛實質(zhì)化解?成為擺在法官面前的一道難題,。做了大量前期準(zhǔn)備工作后,，法官們赴運城巡回審判，組織雙方當(dāng)事人繼續(xù)調(diào)解,，政府負(fù)責(zé)人提出了解決糾紛的具體意見,，原告等人表示滿意，當(dāng)場撤訴,。

　　最高人民檢察院報告指出：指導(dǎo)遼寧,、江西,、廣西、重慶等地檢察機關(guān)加強紅色資源公益保護,，山西,、海南、西藏,、青海等地檢察機關(guān)加強石窟寺文物,、南海文物、傳統(tǒng)村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益保護,，用法治守護中華文脈,。

　　山西檢察機關(guān)在全國率先開展文物保護公益訴訟，組織開展黃河流域文物和文化遺產(chǎn)保護,、傳統(tǒng)村落保護等專項行動,，統(tǒng)籌做好對古村落、古建筑,、民間藝術(shù)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的綜合保護,。

　　云岡石窟是全國首批重點文物保護單位，其周邊部分煤場沒有棚建,，導(dǎo)致煤塵污染風(fēng)險隱患,。大氣中二氧化硫氣體和工業(yè)粉塵，形成硫酸鈣,，容易導(dǎo)致風(fēng)化,，危及文物安全。大同市云岡區(qū)檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)該案線索,，通過提辦形式由大同市人民檢察院立案,，并通過集中公開送達(dá)的形式向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的六個單位送達(dá)訴前檢察建議。收到檢察建議后,，各行政機關(guān)積極履職,，制定方案，落實整改,。已推動所有煤礦全部完成全封閉煤棚建設(shè),，實現(xiàn)全封閉式儲煤，極大優(yōu)化了煤礦周邊環(huán)境質(zhì)量,。此外,，大同市檢察機關(guān)與云岡石窟研究院簽署了《在檢察公益訴訟中加強協(xié)作依法做好文物保護利用工作機制》。

　　最高人民檢察院報告指出：北京,、山西,、浙江、四川等地檢察機關(guān)研發(fā)公租房違規(guī)使用、臨時用地到期未復(fù)墾,、中介機構(gòu)出具虛假檢測報告、違法抽取城市地下水等法律監(jiān)督大數(shù)據(jù)應(yīng)用模型,，促進(jìn)系統(tǒng)治理,，維護公共利益。

　　根據(jù)法律規(guī)定,，臨時用地應(yīng)在用地期限屆滿后一年內(nèi)完成土地復(fù)墾,。2020年至2022年，晉城市陽城縣檢察院在履職中發(fā)現(xiàn)10余家企業(yè),，臨時占用河道保護范圍內(nèi)的100余畝土地,，到期后未復(fù)墾。該院啟動公益訴訟訴前程序,，督促案涉企業(yè)拆除了建筑物,，完成了土地復(fù)墾。

　　針對此類問題,，陽城縣檢察院積極構(gòu)建了臨時用地到期未復(fù)墾土地法律監(jiān)督模型,。該模型通過調(diào)取臨時用地審批數(shù)據(jù)、土地復(fù)墾費交納退還數(shù)據(jù),、耕地占用稅數(shù)據(jù),、水土保持補償費數(shù)據(jù)、土地行政處罰數(shù)據(jù)等,，挖掘臨時用地到期未復(fù)墾土地,、未繳納耕地占用稅、未繳納水土保持補償費,、違法占地未處罰等四個監(jiān)督要點,。通過數(shù)據(jù)碰撞，明確轄區(qū)未復(fù)墾臨時用地面積,，督促行政機關(guān)復(fù)墾土地,，督促收繳耕地占用稅及滯納金、水土保持補償費等,。推動自然資源,、水務(wù)、稅務(wù)等部門建立“農(nóng)用地保護”工作機制,，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，形成農(nóng)用地保護“檢察+行政”合力。辦理的涉企行政違法行為監(jiān)督案,，全力為企業(yè)挽回經(jīng)濟損失,，為優(yōu)化法治化營商環(huán)境貢獻(xiàn)了檢察力量。