臨汾新聞網(wǎng)訊“所有的旅行都是出發(fā),，到了臨汾咱是回家”這是臨汾對企業(yè)家來臨建設的誠摯邀請;
“熱點城市,，熱點臨汾”這是臨汾投資環(huán)境的比較優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿?
“愛臨汾·贏未來”，這是臨汾謀求高質量發(fā)展全面提質提速的信心……
這樣的底氣從何而來?
一流的營商環(huán)境是最好的“梧桐樹”,、最大的“吸鐵石”,，是一座城市最核心的競爭力。2023年以來,，我市以“優(yōu)化營商環(huán)境專項行動”為抓手,，聚合力、出實招,、求實效,，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，組建優(yōu)化營商環(huán)境工作領導小組,，完善營商環(huán)境工作體系,，深化重點領域改革創(chuàng)新，營商環(huán)境建設取得積極成效,。
拼——只爭朝夕 不負韶華
觀點滴,，知全局。市委書記李云峰的“兩次調研”,，可以窺見我市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的態(tài)度和決心,。
2023年3月17日，李云峰書記履新后的首次調研,，就把營商環(huán)境作為調研主題之一,，對這項工作提出指導要求、作出安排部署,，亮出了狠抓營商環(huán)境的鮮明態(tài)度,、表明了全心全意服務企業(yè)的誠意決心。
2024年1月4日,，新年第一個工作日,、第一次調研,，與去年李云峰書記到市委工作第一次調研一樣,，同樣的地方、圍繞同樣的主題開展調研,，持續(xù)釋放市委市政府狠抓營商環(huán)境優(yōu)化,、開發(fā)區(qū)建設、數(shù)字賦能的鮮明態(tài)度;向全市上下表明市委市政府全心全意服務企業(yè)發(fā)展的誠意和決心;為企業(yè)家在臨汾發(fā)展“站臺”“背書”“打氣”;以實際行動兌現(xiàn)“到臨汾投資的企業(yè)必須掙錢,、必須盈利,、必須實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展”“到臨汾投資,，企業(yè)家遇到難題可以隨時聯(lián)系當?shù)攸h政主要領導和相關部門負責人，我們會坐下來面對面為企業(yè)家解決工作上各種問題”的承諾,。
過去一年,，市政府深入落實營商環(huán)境主體責任，出臺《臨汾市營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案》,，差異化制定104條改革舉措,，建立起推進、調度,、考核,、評價等一整套工作機制，每周聽取營商環(huán)境重點工作匯報,，每月調度營商環(huán)境重點工作,。市四套班子領導以上率下、帶頭履職,，向全市上下表明大抓營商環(huán)境的鮮明態(tài)度和堅定決心,。
優(yōu)化營商環(huán)境工作自上而下層層展開，自下而上層層保障,。
各縣(市,、區(qū))、各部門深化思想認識,，上下聯(lián)動一體化推動營商環(huán)境建設,。市紀監(jiān)委壓茬開展四個營商環(huán)境領域專項行動，對6方面28類破壞營商環(huán)境問題一查到底,、堅決“亮劍”,。市委政法委組織“公檢法司”開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項行動，確保法治化營商環(huán)境建設系統(tǒng),、整體,、協(xié)同發(fā)展。各市直部門依托本職工作,，各自結合實際制定營商環(huán)境專項行動方案,，全力服務經(jīng)營主體。
各縣(市,、區(qū))圍繞塑造亮點品牌,，開展營商環(huán)境“一縣一品”創(chuàng)建工作，打造出19個營商環(huán)境地區(qū)品牌,。
臨汾市以“人人關注營商環(huán)境,、人人都是營商環(huán)境”為共識，切實構建起黨委領導,、政府主導,、部門互動,、上下聯(lián)動、社會參與的優(yōu)化營商環(huán)境大格局,，牢固夯實“尊商安商,、親商富商”的社會基礎。
闖——逢山開道 遇水架橋
項目申報手續(xù)毫無頭緒,，怎么辦?
一件事跑幾趟,，費時又費力，怎么解?
遇到問題訴求無門,，怎么破?
……
面對種種問題,，臨汾有自己的答案。
市委副書記,、市長王延峰多次表示,，要堅定不移優(yōu)化營商環(huán)境，深入開展“兩不一欠”和“解難題,、理舊賬,、清欠款”專項整治行動，向全社會宣示市委,、市政府“新官必理舊賬”的堅定決心和鮮明態(tài)度,，積極穩(wěn)妥解決好歷史遺留問題，為發(fā)展掃清障礙,，為事業(yè)凝聚人心,。
市行政審批服務管理局把打造“四辦”服務品牌作為凸顯全市政務服務營商環(huán)境特色的重要任務抓緊抓實，專題研究制定《進一步深化“領辦,、代辦,、專辦、一網(wǎng)通辦”工作的行動方案 (試行 )》,，按照項目規(guī)模和性質區(qū)分三類項目,，投資額在1000萬以下的簡單項目提供全程領辦服務，投資額在1000萬以上1億元以下的項目提供全程代辦服務,，投資額在1億元以上的項目提供全程專辦服務,，完善并聯(lián)審批、聯(lián)動協(xié)調,、閉環(huán)運行和結果導向四種工作機制,，緊緊盯住“一項目、一團隊,、一方案,、一清單,、一報告”5個環(huán)節(jié),，以“345項目審批全周期服務模式”為項目建設服務,，真正當好服務項目單位的“店小二”，項目審批時效大幅縮短,。
山西中升鋼鐵有限公司煉鐵廠要開展一項利用余熱發(fā)電的項目,，不到一天，該項目負責人賈張鋒就拿到了項目核準的批復,。賈張鋒回憶說：“我去申報之前,，內心很忐忑，可等走進市行政審批服務管理局的大門,，說出申報項目的簡要情況,，第一時間就得到了專業(yè)團隊耐心解答，整個過程遇到問題不用來回跑,，打電話或者發(fā)微信,，工作人員都會及時回復并解決?！?/p>
市行政審批服務管理局積極試行“先證后核”承諾制,，積極推行“極簡審批”，極大提高了審批效率,，全力打造“一件事一次辦”集成服務,，將需要多部門多環(huán)節(jié)辦理的“一攬子事”，整合為“一件事”,，提升企業(yè)群眾的辦事便利度,。持續(xù)推行“獨任制審批”，通過將行政審批事項的受理,、審查,、核準等環(huán)節(jié)合并，由“獨任審批員”獨立完成全程審批,，大幅縮短審批時限,。同時，對辦理流程簡單,、材料單一,、無需特殊環(huán)節(jié)審查的審批事項，實行“即來即辦”“馬上就辦”,。實現(xiàn)“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質”“特種設備作業(yè)人員資格認定”等多個事項的審批時限從3天或2天壓縮為即辦,。
不僅如此，該局“辦不成事”反映窗口持續(xù)升級,，成為臨汾特色,。在市行政審批服務管理局一樓設立的“辦不成事”反映窗口，著力解決企業(yè)在該局辦理事項的過程中,，遇到“沒法辦”“不好辦”“不給辦”的困難時,，工作專員將會第一時間按照“群眾反映,、科長報到”“專班吹哨、部門報到”的原則啟動流程,，協(xié)調責任科室到窗口為企業(yè)解惑,、解釋、解決,。
沖——永不懈怠 一往無前
“房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質核準”從原來的3個工作日壓縮為1個工作日,，壓減率67%;
“建筑工程竣工驗收備案”等4個事項從原來的2個工作日壓縮為1個工作日，壓縮率50%;
“取水許可審批”等3個事項從原來的5個工作日壓縮為1個工作日,，壓縮率80%;
“旅行社設立”“道路危險貨物經(jīng)營許可”“民辦職業(yè)培訓學校變更”等17個事項從1天壓縮為即來即辦……
一組組數(shù)據(jù),、一個個事例的背后，是我市不遺余力,、全力以赴優(yōu)化營商環(huán)境所取得的成果,。從源頭上保障要素、從流程上加快進程,、從服務上推動發(fā)展……一系列優(yōu)化營商環(huán)境的改革攻堅舉措,，讓企業(yè)有實實在在的獲得感，也夯實了我市推動高質量發(fā)展全面提質提速的基礎,。
法治環(huán)境日漸完善,。我市常態(tài)化開展“法治體檢”“送法入企”活動和“優(yōu)化法治化營商環(huán)境助力困難職工紓困解憂”法律援助專項活動，全面落實公平競爭審查制度,，保障市場主體平等參與競爭,。嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，大力推行柔性執(zhí)法,，全面實施涉企輕微違法行為“首違不罰”與“免罰輕罰”,。推進知識產(chǎn)權強市戰(zhàn)略，“知識產(chǎn)權維權援助工作站”實現(xiàn)全覆蓋,，設立商標品牌服務指導站12家,，點對點全鏈條服務創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用和保護,。
政務環(huán)境更趨便捷,。堅持推動“所有常辦審批事項向全國最短時限看齊”，對182項常辦審批事項進行臺賬式梳理,、條目式精簡,，目前已有124項達到全國最短時限。17個縣(市,、區(qū))和全市156個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面建成“7×24小時不打烊”政務服務超市,。在全市特色鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)、邊遠村社建立66個“稅e幫”工作站,，將稅務服務觸角延伸至最基層,。在“臨汾政務在線”微信公眾號設立線上“辦不成事”反映窗口，企業(yè)和群眾可以通過“掌上反映+網(wǎng)上受理”,，實現(xiàn)線上、線下雙向聯(lián)動,。深化“領辦,、代辦、專辦,、一網(wǎng)通辦”四辦服務機制,，實行項目審批全周期服務，作為營商環(huán)境典型案例受到省政府通報表揚,。
信用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,。全市監(jiān)管部門牢固樹立“無事不擾”理念，市稅務,、環(huán)保,、文旅、市監(jiān)等部門分領域推出分級分類監(jiān)管,、柔性監(jiān)管,、重點監(jiān)管等各項舉措，探索更具彈性的包容審慎監(jiān)管,。市紀委監(jiān)委牽頭開展優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項檢查,、治理“新官不理舊賬、政策不兌現(xiàn),、拖欠民營企業(yè)賬款”問題專項行動,、“黃牛”“黑中介”等破壞營商環(huán)境問題專項整治等,，推動解決了一批企業(yè)群眾反映強烈的“老大難”問題,。
人文環(huán)境更加美好。我市大力推行城市“雙品質”建設,，打造精品示范街20余條,，將39個各具特色的街頭游園、口袋公園布設到城市街區(qū);著力構建“核心內環(huán),、快速中環(huán)”交通體系,，東西向實現(xiàn)15分鐘通達;改造提升財神樓、貢院街等傳統(tǒng)商業(yè)街區(qū),，改建了100余個民宿,、茶吧、書吧，讓廣大市民和來臨汾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者享受高品質生活,。
要素保障環(huán)境逐步健全,。全市常態(tài)化開展“早餐會+下午茶+夜沙龍”政企對接、“解難題理舊賬清欠款”等活動,，進一步增強企業(yè)家投資興業(yè)的信心和決心,。我市在強化要素保障上出真招見實效，堅持要素跟著項目走,，強化政銀企對接服務,，深化政府性融資擔保機構市縣一體化改革，讓企業(yè)放心投資,、安心經(jīng)營,、專心發(fā)展。
為者常成,，行者常至,。臨汾這片熱土已然成為要素集聚磁場、企業(yè)成長沃土,、投資興業(yè)寶地,，優(yōu)化營商環(huán)境只有進行時沒有完成時。邁步新征程,，我市將繼續(xù)以營商環(huán)境優(yōu)化提升為“賽場”,，實干擔當、奮力攻堅,，創(chuàng)新謀劃一批立得住,、叫得響、過得硬的“臨汾樣板”,，全面擦亮營商環(huán)境“金字招牌”,，為推動全市高質量發(fā)展全面提質提速注入澎湃動能。
記者 安月琦
責任編輯：暢任杰
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