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　　這是砥礪奮進的工作答卷——審議法規(guī)案24件,，作出決議決定4項,，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)46件，聽取審議“一府兩院”工作報告18個,，開展執(zhí)法檢查5次,。

　　這是守正創(chuàng)新的履職實踐——連續(xù)5年開展汾河相關(guān)法規(guī)執(zhí)法檢查，持續(xù)助力“一泓清水入黃河”;建立起27個基層立法聯(lián)系點,，進一步暢通基層和群眾參與立法工作的渠道,。

　　這是擔(dān)當(dāng)作為的實干業(yè)績——主任會議成員、各機構(gòu)深入基層開展調(diào)研170多次;建成1390個聯(lián)絡(luò)站,、3737個聯(lián)絡(luò)點,，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋;省十四屆人大一次會議期間的753件建議全部辦理完畢并答復(fù)代表,。

　　一組組閃亮數(shù)據(jù),、一部部精品立法、一次次有力監(jiān)督,，記錄了2023年省人大常委會的鏗鏘足跡,，以地方人大的履職實踐，見證了人大力量,，彰顯了人民代表大會制度的優(yōu)勢,。

　　以高質(zhì)量立法推動高質(zhì)量發(fā)展

　　“通過——”，2023年11月30日,，省十四屆人大常委會第六次會議審議通過《山西省民營經(jīng)濟發(fā)展促進條例》,，重點對市場主體平等準(zhǔn)入、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,、政務(wù)服務(wù)等作出規(guī)定,。這是省人大常委會高質(zhì)量立法的一個縮影。

　　一年來,，省人大常委會堅持科學(xué)立法,、民主立法、依法立法，不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、人大主導(dǎo),、政府依托、各方參與的立法工作格局,，進一步增強立法的針對性,、適用性、可操作性,，有序推進經(jīng)濟,、政治、文化,、社會,、生態(tài)文明各領(lǐng)域立法，實現(xiàn)以良法促進發(fā)展,、保障善治,。

　　緊扣黨中央賦予山西的重大使命推進立法。審議制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進條例草案,，助力制造業(yè)振興升級;繼出臺煤炭清潔高效利用促進條例之后,，修改節(jié)約能源條例，為推進能源革命提供法治支撐;制定濕地保護條例,，修改河道管理條例，開展黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展立法調(diào)研,，為落實重大國家戰(zhàn)略提供法治保障;修改道路運輸條例,，審議土地管理法實施辦法修訂草案，優(yōu)化行政審批權(quán)限和程序,，服務(wù)內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地建設(shè),。

　　貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，加強民生和社會領(lǐng)域立法,。制定平安建設(shè)條例,，保障人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定;修改消費者權(quán)益保護條例,，加強對網(wǎng)絡(luò)直播營銷等新型消費業(yè)態(tài)的監(jiān)管;修改農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例,、地方病防治條例，以更嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管守護人民群眾的生命健康;制定城鄉(xiāng)垃圾管理條例,，以法治方式促進人居環(huán)境改善;制定公共文化服務(wù)保障條例,，更好滿足人民群眾精神文化生活需要;修改檔案管理條例，推動管好用好檔案資源,。修改未成年人保護條例,，從校園欺凌防治、心理健康教育,、留守和困境未成年人保護等方面作出規(guī)定,，為未成年人健康成長提供法治保障,。

　　聚焦落實黨的二十大關(guān)于建設(shè)好基層立法聯(lián)系點的要求，修改基層立法聯(lián)系點工作規(guī)定,。目前已建立27個基層立法聯(lián)系點,，進一步暢通基層和群眾參與立法工作的渠道，確保立法更接地氣,、務(wù)實管用,。

　　有效監(jiān)督助力經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)

　　執(zhí)法檢查較真碰硬，推動法律法規(guī)落地生根;工作監(jiān)督直面熱點,，助力經(jīng)濟社會健康發(fā)展;專題詢問不避難點,，跟蹤督辦持續(xù)發(fā)力，更具剛性和實效……一年來,，省人大常委會牢牢把握人大監(jiān)督的政治定位和法律定位,，堅持圍繞中心、貼近民生,、突出重點,，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督,、依法監(jiān)督,，保證憲法法律全面有效實施，保證國家機關(guān)依法行使權(quán)力,，保證人民群眾合法權(quán)益得到維護和實現(xiàn),。

　　加強經(jīng)濟工作監(jiān)督是人大及其常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)的重要體現(xiàn)。近年來,，黨中央對經(jīng)濟工作提出一系列新理念,、新思想、新要求,，經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,，呈現(xiàn)新特點，省人大常委會對經(jīng)濟工作監(jiān)督的廣度與深度也在不斷延伸,。從聽取和審議國民經(jīng)濟發(fā)展計劃,、預(yù)算執(zhí)行情況和年度審計工作報告，到審查財政決算報告和財政調(diào)整方案,，再到建立和完善預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,，監(jiān)督工作更加細致化、常態(tài)化;從監(jiān)督宏觀經(jīng)濟運行情況,，到聚焦國有資產(chǎn)管理,、政府債務(wù)等重點工作，監(jiān)督對象更加具體化、精準(zhǔn)化;從審議,、審查工作報告,，到專題詢問、執(zhí)法檢查,、滿意度測評,，監(jiān)督方式更加規(guī)范化、多元化,。

　　聚焦保障和改善民生,，聽取審議全省職業(yè)教育改革發(fā)展情況報告，推動培養(yǎng)更多技能人才;開展家庭教育促進法及我省條例實施情況專題調(diào)研,，引導(dǎo)全社會注重家庭家教家風(fēng);開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)條例執(zhí)法檢查,，加快構(gòu)建家庭社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系;聽取審議全省安全生產(chǎn)工作情況報告,，調(diào)研防震減災(zāi)條例實施情況,，助力更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　美麗山西建設(shè),、文化遺產(chǎn)保護傳承也是去年省人大常委會監(jiān)督的重點工作,。聽取審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標(biāo)完成情況報告、全省法院加強環(huán)境資源審判工作情況報告,，調(diào)研全省草原資源生態(tài)保護情況,，推動全方位全地域全過程開展生態(tài)文明建設(shè);始終牢記習(xí)近平總書記“水量豐起來、水質(zhì)好起來,、風(fēng)光美起來”殷殷囑托,，連續(xù)五年開展汾河相關(guān)法規(guī)執(zhí)法檢查;開展文物保護法和我省實施辦法執(zhí)法檢查，聽取審議文化和旅游融合創(chuàng)新發(fā)展情況報告,，為傳承優(yōu)秀文化、堅定文化自信貢獻力量,。

　　尊重代表主體地位踐行全過程人民民主

　　人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員,。尊重代表權(quán)力就是尊重人民的權(quán)力，保障代表依法履職就是保障人民當(dāng)家作主,。一年來,，省人大常委會全面加強代表工作制度機制建設(shè)，更好支持和保障代表依法履職,，不斷提高代表履職能力水平,，代表工作取得新成效、呈現(xiàn)新氣象,。

　　人大代表一頭連著黨和政府,，一頭連著萬千群眾。省人大常委會深化拓展常委會密切聯(lián)系人大代表、人大代表密切聯(lián)系人民群眾的“雙聯(lián)系”制度,，推動形成雙向互動,、協(xié)調(diào)推進的工作格局。加強常委會與代表的聯(lián)系,，全年邀請代表列席常委會會議72人次,，召開列席代表座談會4次，243人次代表應(yīng)邀參加立法調(diào)研,、起草,、論證、評估工作,，214人次參加執(zhí)法檢查,、計劃和預(yù)算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督,、工作調(diào)研等,。支持代表密切聯(lián)系人民群眾，制定《省人大常委會進一步落實人大代表密切聯(lián)系人民群眾制度的意見》《省人大代表向原選舉單位報告履職情況辦法》,，豐富聯(lián)系的內(nèi)容和方式,。全年組織518人次代表圍繞36項內(nèi)容開展了專題調(diào)研;圍繞建好用好人大代表聯(lián)絡(luò)站，開展調(diào)研,，召開全省工作會議,，推動“硬件”提檔升級、“軟件”提質(zhì)增效,，支持代表貼近人民群眾,，聽取意見呼聲。目前,，我省已建成1390個聯(lián)絡(luò)站,、3737個聯(lián)絡(luò)點，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道全覆蓋,。

　　提出議案建議是人大代表依法履職的重要內(nèi)容。省人大常委會建立集中交辦,、重點督辦,、跟蹤落實、結(jié)果反饋閉環(huán)辦理機制,，事關(guān)全局,、代表普遍關(guān)注的重點辦理建議由常委會副主任牽頭督辦、副省長領(lǐng)辦,。省十四屆人大一次會議期間收到的16件代表議案,、753件代表建議,，已全部辦理完畢并答復(fù)代表。一件件代表建議從正式提出到最終落實的過程,，正是全過程人民民主“最廣泛,、最真實、最管用”的生動寫照,。

　　2024年是中華人民共和國成立75周年,，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。站在新起點,，踏上新征程,，省十四屆人大及其常委會定將不負眾望，奮力前行,。

　　記者楊文