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(接上期)

八 生死博弈

夜幕降臨,，高天上均勻鋪展的灰色云層像網(wǎng)一樣罩著沁河河谷,，安澤城顯得更加魆黑,。

沁河靜靜地流淌，像一床粘稠墨綠的汁液,，緩慢,、從容。

城市燈火漸次點(diǎn)亮,，影影綽綽地倒映河中,。站在石砌欄桿旁邊，左沖右突的夜風(fēng)從山上,、從河里趕來,，初春的料峭讓人不由得蜷縮身子，試圖躲避絲絲寒冷,。

走過一段慢坡,，拾級(jí)而上，與天相融的地方就是安澤荀子文化園,。荀子是2000多年前戰(zhàn)國中后期著名的思想教育泰斗,，人們普遍認(rèn)同他的故鄉(xiāng)就在安澤，因此，安澤在沁河?xùn)|岸的山頂建了這座文化園,，以志紀(jì)念,。

此時(shí)的文化園除了默默的燈光，其余一切都已經(jīng)歸于寧靜,，只有風(fēng)在空闊的院子里穿梭游弋。置身于這樣一個(gè)所在,，我不由頓生幾份恐懼,，一種罪惡與瀕死的感覺襲上心頭。荀子的主張一直沒有得到各方諸侯的認(rèn)可,，蓋因?yàn)椴蛔R(shí)時(shí)務(wù),，與當(dāng)時(shí)的爭霸稱雄不合拍，再加上“霸王道雜之”,，堪稱江湖亂道,。他主張法治，但又提倡王道,，卻又不拒絕霸道,。

這種思路就像玻璃瓶里的蒼蠅，拼命飛舞,，卻處處碰撞,，終究飛不出那個(gè)狹小的空間?？汕傻氖沁@種并不專一的治世之道與我們今天的社會(huì)現(xiàn)狀如此契合,。

一個(gè)典型的社會(huì)現(xiàn)象就是欠薪和討薪。

欠薪是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中特有的一種頑癥,。說其頑固,，是因?yàn)榻甑闹委煟形鹘Y(jié)合,，辨證施治,，均未奏效。1995年施行的《中華人民共和國勞動(dòng)法》已經(jīng)對(duì)工資支付進(jìn)行過規(guī)定,，但幾乎形同虛設(shè);2003年10月24日,，四川農(nóng)婦熊德明在自家門口割豬草時(shí)偶遇了國務(wù)院總理溫家寶。

天性耿直的熊德明在別人沉默不語的時(shí)候卻鼓起勇氣,，說：我丈夫在外面打工時(shí)有2000多元的工錢被拖欠了一年,，影響了娃兒們交學(xué)費(fèi)。這句大實(shí)話從此引發(fā)了波及全國的“討薪風(fēng)暴”;2006年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》表示,，我國將建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控系統(tǒng)制度和國內(nèi)工資保證金制度,，從根本上解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題;2011年5月，人大將“惡意欠薪罪”寫入新修訂的《中華人民共和國刑法》,。然而,，風(fēng)暴也好，法律也罷,，時(shí)至今日,，欠薪依然得不到遏制。

那么,，百姓的切身利益究竟怎樣才能夠得以維護(hù)?安澤縣人社局副局長閆忠信可謂一個(gè)討薪高手,。瘦高個(gè)，上唇留著明顯的黑髭,，一雙精明靈動(dòng)的眼睛充滿活力,，一眼看去，就知道他是一個(gè)經(jīng)歷豐富,、胸有溝壑的重量級(jí)人物,。他坐在賓館靠窗的沙發(fā)上，開門見山,，侃侃而談：說真的,，至今，我還沒有遇見惡意欠薪的,。就我所接觸的欠薪討薪,，大體有五種情況：一是其中有經(jīng)濟(jì)糾紛;二是工程層層轉(zhuǎn)包，形成支付困難;三是老板空手套白狼,，導(dǎo)致欠薪惡果;四是資金斷裂;五是個(gè)別工人惡意討薪,。

其實(shí)，我們?nèi)松缇痔孓r(nóng)民工討薪的背后有一棵大樹,，就是縣上的社會(huì)管理服務(wù)中心,。沒有這個(gè)中心為依托，恐怕一些事情也很難搞,。我2008年到人社局,，2009年開始接觸到討薪這個(gè)事。其實(shí),，農(nóng)民工討薪不僅僅是農(nóng)民工,，也有老板討薪。在某種程度上,，討薪是一種無奈之舉,，往往表現(xiàn)為一種極端行為，總是以死相許,，在生與死的臨界點(diǎn)上來回博弈,。比如,，2009年第一起討薪事件就是爬上建筑工地的大吊塔，涉及金額60多萬元,。第二起是老板自殺,。老板本身是個(gè)農(nóng)民，從別人手里轉(zhuǎn)包工程,，上面不給他結(jié)算,，他自然就欠下下面的工資。臨近年關(guān),，工人們催的急,，老板一時(shí)想不通就從三樓跳了下來。我們了解到他老家有幾頭黃牛,，就協(xié)商賣上3頭，找到了買主,，賣了6萬塊錢,，先還了工人工資，剩下的給他看病,。今年1月6日,，一個(gè)河南小伙子，三十多歲,，喝了一瓶酒,，爬到中醫(yī)院家屬樓18層樓頂?shù)耐庋厣希瑑蓷l腿搭到外面懸空吊著,，晃晃悠悠,。那個(gè)外沿不到一米寬，也就兩米長,。那天天氣特別冷,，飄著雪花，站到18層樓頂,，我們都穿著棉大衣,，風(fēng)刮的厲害，一個(gè)個(gè)凍得支持不住,。那小伙子姓田,，要是凍僵了，后果可想而知,。

當(dāng)時(shí)是中午一點(diǎn)多鐘,，大家都在吃午飯。那個(gè)社區(qū)的網(wǎng)格長打電話給管理中心報(bào)案,，說有人要跳樓,。你問網(wǎng)格長是什么，這還得給你解釋。安澤縣不是在縣,、鄉(xiāng),、村都設(shè)有社會(huì)管理服務(wù)中心嗎?也叫黨建管理服務(wù)中心。在我們?nèi)松缇纸斜忝穹?wù)室,。這就是我們常說的311服務(wù)體系的那個(gè)三,，就是三個(gè)中心的意思。不管哪一級(jí)群眾有事情都可以來找,，都有專人接待,。兩個(gè)一，一是網(wǎng)絡(luò),，二是格子,。啥叫格子，就是把全縣4個(gè)社區(qū)和所有村劃分成網(wǎng)格,，每個(gè)網(wǎng)格里配有網(wǎng)格長,，其實(shí)就是負(fù)責(zé)人、信息員,。這個(gè)網(wǎng)格長一打電話,，我們這些中心的人員就得像110一樣馬上出警。那天,，是個(gè)網(wǎng)格長通的消息,。縣中心的黨慧亮主任第一個(gè)知道,，放下飯碗就聯(lián)系我,，聯(lián)系公安局。這個(gè)黨主任過去是電視臺(tái)的主持人,，一表人才,，考取了法律資格證書，是個(gè)正兒八經(jīng)的律師,?？h上成立社會(huì)管理服務(wù)中心的時(shí)候，考慮到好多事情都得依法辦事,，沒有懂法律的人不行,，就把他調(diào)去當(dāng)副主任了。他一打電話,，我就緊張,。趕到中醫(yī)院，我們幾個(gè)馬不停蹄往18層樓頂爬,，全喘得呼哧呼哧,。那么冷的天,，身上熱得連大衣都穿不上。上到樓頂,，一股風(fēng)夾著雪花呼地掃過來,，身上的汗一下子就凍住了。雪花在天上和妖怪一般亂飛,，迷得眼睛都睜不開,。我們先分辨了方向，初步確定那小伙子的位置,。到了跟前,，那真是一個(gè)懸。我們站在靠里的地方都覺得天旋地轉(zhuǎn),。腳下面灰蒙蒙一片,，如臨深淵，18層樓頂,，那比深淵還深淵,。

那小伙子的身子、胳膊都是硬的,。我們都凍得瑟瑟發(fā)抖,，何況他呢?連棉衣都沒穿,。

要是一下子支持不住可就完了,。

老實(shí)說，從他自己來講,，他并不想死,，他的目的是要錢?？赡翘焯鞖饫涞贸銎?，招架不住就出人命哩。一問才知道,，這小伙子是安澤樓蘭裝飾公司的負(fù)責(zé)人,，承包紫東房地產(chǎn)開發(fā)公司的外墻涂料涂裝工程，他說是完工了拿不上工錢,。我們趕緊聯(lián)系房地產(chǎn)公司老板,，人家正在太原，聽說這事,，答應(yīng)冒雪往安澤趕,。我們勸小伙子先上來，咱別弄玄的,，安全第一,。你知道,，人就是個(gè)小孩兒。你越勸,，他還越來勁,，得理不饒人，越有勁和你鬧,。人懸在外沿上,，兩條腿來回?fù)u，胳膊亂舞,。公安消防在下面支起了氣墊子,，怕他一不小心真掉下去。黨慧亮主任看他凍得那樣,，脫下自己的大衣給他披上,。后來了解到他的表哥、表姐在政府辦工作,，就趕緊叫來一起勸,，沒效果，不上來,。又把他老婆叫來,。老婆來了，那神態(tài)完全不一樣,。本來,，自己的男人身處險(xiǎn)境，她應(yīng)該激動(dòng),，應(yīng)該哭天喊地,，爺娘老子、孩子娃娃地訴苦,，可這老婆不是,，就跟談對(duì)象似的，輕聲細(xì)語：老公,，你上來,，上來嗎……一看不對(duì)勁，這事情不能這么僵著,，我們幾個(gè)時(shí)間長了也吃不消呀,。我覺得這得軟硬兼施，就走到他跟前,，說：你不相信我們,，你找我們干啥?你鬧來鬧去不就是要倆錢嗎?老實(shí)告訴你，你今天的行為本身就是犯法,，就是擾亂社會(huì)秩序,。不說我們幫不幫你解決問題,，就是隨后給了你錢，公安局也要抓你,，死罪易逃,，活罪難免。你自己好好考慮掂量吧,。聽了這話,，他慢慢地收起腿，轉(zhuǎn)過了身,。我們這才把他拉上來,。

第二天，在縣管理中心召開協(xié)調(diào)會(huì),，樓蘭算了30多萬元,，紫東只承認(rèn)20萬元。我們組織住建局相關(guān)單位對(duì)工程賬目進(jìn)行核對(duì),，經(jīng)雙方確認(rèn),，決定先支付20萬元，等后續(xù)工程全部完工再進(jìn)一步結(jié)算,。這件事情,，一是網(wǎng)格長報(bào)告及時(shí)，二是我們中心行動(dòng)快,，協(xié)調(diào)力度大,。方法要對(duì)了頭，處理問題就能速戰(zhàn)速?zèng)Q,，讓事件雙方滿意,。這幾年,，類似以死相逼,、集體討薪的事情安澤有好多起，全部都滿意解決,。如果沒有管理中心,，這些事情恐怕就會(huì)推來推去，引發(fā)更大的社會(huì)危機(jī),。

說實(shí)在的,，關(guān)于討薪，國家有法律規(guī)定,，要是按照法律程序解決,，事情就兩樣了。

討薪已經(jīng)成為一件很有技術(shù)含量的活兒,。我國解決勞動(dòng)爭議問題體制上有缺陷,。按規(guī)定,，基本途徑有四種：一是雙方協(xié)商，二是由勞動(dòng)爭議人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解,，三是勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)仲裁,，四是向法院提起訴訟。我們安澤也有過經(jīng)仲裁成功解決的案例,，但整個(gè)過程進(jìn)行了一個(gè)多月,，這還是臨近年關(guān)我們加大工作力度的結(jié)果?？偨Y(jié)起來說,，這些規(guī)定的問題就是時(shí)間長、效率低,，甚至缺乏公信力,。當(dāng)事人來回折騰消耗的時(shí)間、成本,，沒有幾個(gè)人能耗得起,。這就是問題所在。老百姓討薪都是到了年關(guān)要回家過年,，時(shí)間要求很高,，這法理和情理之間就產(chǎn)生了無法調(diào)和的矛盾。生死博弈,，老百姓選擇法律途徑還是選擇過激鬧事也是法和理的生死博弈,，最終法死了，死在百姓手里,。這可是很值得玩味深思的,。所以說，法律不是萬能的,，解決一些問題必須要有一個(gè)更為順暢,、高效的通道。至少,，安澤的311在安澤是有效的,，對(duì)于化解社會(huì)矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有著非常重要的作用,。

說完話,，閆忠信局長走了。當(dāng)晚,，幾聲隆隆的春雷撼動(dòng)安澤大地,，也將我從睡夢中喚醒。窗外的雨水淅淅瀝瀝,，在停車棚上摔打出劈里啪啦的聲響,。聽著雨聲,，呷一口清茶，我嗅到了春雨裹挾而來的泥土澀香,。 (未完待續(xù))

 

通訊員 張行健 賈遼源