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近年來,，大寧縣檢察院控申部門積極開展控告申訴檢察工作,，依靠廣大人民群眾實施法律監(jiān)督，三年來,，共受理各類舉報控告23件,、辦理刑事被害人救助1件，按期完成上級院交辦的信訪案件8件,。通過全力落實息訴罷訪措施,，努力把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，實現(xiàn)了赴省進京涉檢“零上訪”的工作目標,，取得了明顯成效,。

立足社會穩(wěn)定，深入排查化解矛盾糾紛

該院始終把維護穩(wěn)定擺在突出位置,，充分發(fā)揮控申檢察職能作用,，堅持“四個強化”，全力化解矛盾糾紛,，自覺維護社會穩(wěn)定,。強化領(lǐng)導(dǎo)。堅持把信訪工作作為“一把手工程”來抓,，切實做到對屬于本級處理的涉檢信訪問題,，檢察長親自參與，研究制定息訴罷訪措施,、協(xié)調(diào)有關(guān)單位解決問題,、對越級上訪情況說明原因,。強化目標。始終把“效率比笑臉更有效,，結(jié)果比承諾更重要”作為信訪工作的基本要求，堅持有信必辦,，有訪必接,，有訴必理，按期反饋,。對于已經(jīng)做出處理決定的案件,，堅持以“案結(jié)事了”為標準，耐心做好息訴罷訪工作;對于個別無理纏訪的情況深入細致地做好工作,，有針對性地采取措施,，盡最大努力解決問題，確保辦理一起案件,，化解一起矛盾,。強化責任。嚴格落實“首辦責任制”,，把化解矛盾糾紛融入到整個檢察執(zhí)法環(huán)節(jié),，建立健全涉檢信訪“一體化”格局，本著“誰主管,，誰負責”的原則,，全院“一盤棋”，各司其職,、互相配合,，案件在哪個環(huán)節(jié)，責任就在哪個環(huán)節(jié),，切實改變“責任大家扛,，問題難解決”的情況，對不嚴格執(zhí)行首辦責任制引起重復(fù)越級信訪的,，要嚴肅追究責任,。強化措施。堅持把“四定兩包”作為排查化解矛盾糾紛的主要措施,，充分發(fā)揮院領(lǐng)導(dǎo)在深入解決涉檢信訪問題中的組織協(xié)調(diào)作用,，確保“案結(jié)事了”,。2013年,，大寧縣城賀家灘的馮某家中古玩被盜，該案由人民法院依法判決后馮某仍不服,，說罪犯偷的東西價值極高,，判決太輕,，認為公安、法院辦案人員收受賄賂,，偏袒罪犯,，該院控告申訴部門受理后，多次到公安,、法院詳細了解核查案件細節(jié),，確定法院量刑適當，在馮某家中用了整整一天時間進行了耐心釋法說理,，把所有的疑問細節(jié)解釋明白,，最后馮某說:“你們的工作很詳細，很有說服力,，我是心服口服,，很是感謝你們啊?！?/p>

立足公平正義,，努力維護當事人合法權(quán)益

公平正義是檢察機關(guān)的永恒主題。群眾有訴求就應(yīng)該認真對待,，認真傾聽,、認真解決，始終把維護當事人的合法權(quán)益,，放在首位,，把公平、公正,、公道貫徹工作始終,，始終把群眾滿意不滿意，答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量標準,，公平正義的處理每一起信訪案件,，那么群眾就會認可、就會信服,。今年年初群眾舉報三多鄉(xiāng)上源村委副主任徐某涉嫌貪污退耕還林款,，舉報人情緒激動，認為檢察機關(guān)查處不力而準備越級上訪,，該院領(lǐng)導(dǎo)和控申接待人員予以耐心細致解答,，協(xié)調(diào)干警對該村委退耕還林款情況進行了初核并對該村財務(wù)進行了公開，消除了上訪村民的誤解,，維護了該村的和諧穩(wěn)定,。

2012年，大寧縣昕水鎮(zhèn)杜村村民單某反映村支部書記李某涉嫌貪污水利設(shè)施設(shè)備和救濟款問題,，單某多次到縣委,、縣政府上訪無果,。后到控申部門反映，控申干警熱情地接待了他,，耐心聽取了該單提出的問題及要求,。及時派出調(diào)查組，并分赴縣水利局,、民政局,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，對反映問題做了詳細調(diào)查取證,，將核查落實情況向單某做了詳細答復(fù),，該單恍然大悟：“原以為村支書多貪多占,，現(xiàn)在我終于明白了是咱虧了支書!人家不但沒有多貪,，還給咱老百姓倒貼了不少呢，我以后再也不告他了!多虧有檢察院控申部門的同志調(diào)查清楚,，我才沒有冤枉好人!”

立足服務(wù)大局,，積極完善控申檢察工作機制

建立健全各項工作機制，把服務(wù)全縣工作大局貫穿控申接訪,、接待初查等工作全程,，采取多種措施，全力推進,。堅持以舉報宣傳為先導(dǎo),，深入開展職務(wù)犯罪舉報工作。宣傳檢察機關(guān)依靠群眾舉報懲治職務(wù)犯罪的工作成果,，激發(fā)群眾舉報熱情,。堅持對舉報線索統(tǒng)一管理，確保舉報線索的時效性和保密性,。努力克服任務(wù)重,、人手少的壓力，將實名舉報作為初查重點,，認真落實實名舉報反饋承諾制度,。三年來，共經(jīng)初查移送自偵部門立案偵查案件7件,，初查質(zhì)量明顯提高,。堅持完善和落實獎勵舉報有功人員的制度。共對5名舉報有功人員給予了獎勵,，充分調(diào)動了廣大人民群眾的舉報熱情,。為使控申檢察工作不斷適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展和司法體制改革的需要，在原有制度的基礎(chǔ)上,，不斷創(chuàng)新完善控申工作機制,，為控申檢察工作增添活力,。

積極推行雙向承諾制度。為提高辦案質(zhì)量和效率,，減少重復(fù)訪,、越級訪、多頭訪,，推行雙向承諾,。首先要求檢察人員受理信訪時向信訪人承諾辦理信訪事項、反饋辦理結(jié)果的一般時限和特殊規(guī)定,，告知對辦案人員無故違反承諾,，不按期限反饋結(jié)果的責任追求辦法。同時要求信訪人承諾在檢察機關(guān)處理其信訪問題期間,，不得重復(fù)上訪,、越級上訪或多頭信訪。該制度的推行,，既減輕了信訪人盲目上訪,、重信重訪的負擔，也促進了信訪秩序好轉(zhuǎn),。建立陪同接訪制度,。在堅持檢察長接待日制度的基礎(chǔ)上，實行對口業(yè)務(wù)部門負責人陪同接訪制度,，及時落實首辦責任,、突出息訴罷訪工作的實際效果。

積極探索對刑事案件申訴人司法救助機制,。對一些需要在“法度之外,、情理之中”解決的訴求，通過協(xié)調(diào)相關(guān)部門給予適當?shù)慕?jīng)濟救助,，積極開展刑事被害人救助工作,，妥善予以解決，以實際效果取信于民,。2013年4月5日,，該院收到大寧縣昕水鎮(zhèn)疙嶗垣村馬某的申訴，其妻冀某被犯罪嫌疑人馬某某在本村家門外的廁所內(nèi)用木棒打死,，后經(jīng)省榮康疾病司法鑒定中心鑒定,，犯罪嫌疑人馬某某臨床診斷為“精神分裂癥”，被評定為無刑事責任能力,。馬某某的父母雙亡,，其監(jiān)護人家中一貧如洗，無賠償能力，控申部門經(jīng)過經(jīng)多方了解,，核實情況,，啟動了刑事被害人救助程序，向縣財政申請救助資金3000元,，與被害人所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門積極協(xié)調(diào)溝通,，最終為馬某辦理了每月500元的農(nóng)村最低生活保障。 本報記者 趙京紅