臨汾新聞網(wǎng)訊 今年以來,中央出臺了一系列重要舉措,,中共中央辦公廳,、國務院辦公廳印發(fā)《領(lǐng)導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄,、通報和責任追究規(guī)定》,,政法機關(guān)如何貫徹落實文件精神,解決好既不能干預司法案件的獨立查辦,,又要加強對政法各部門的執(zhí)法協(xié)調(diào)和監(jiān)督,,這是擺在汾西政法委面前的一個新的課題,如何破解這一難題,,該縣政法委結(jié)合工作實際,,就新時期如何加強政法機關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督工作進行了部署。
近年來,,汾西縣委政法委認真貫徹落實由省八部門聯(lián)合下發(fā)的《山西省關(guān)于黨委政法委員會對政法部門執(zhí)法活動進行監(jiān)督的實施細則》要求,,通過開展執(zhí)法檢查、案件評查,、案件督辦,、案件協(xié)調(diào)等工作,對政法部門的執(zhí)法活動進行監(jiān)督,。依據(jù)上級精神,,結(jié)合全縣實際,該縣執(zhí)法監(jiān)督工作:一是完善執(zhí)法監(jiān)督機制,,建立了法檢公司“四長”聯(lián)席會議制度,,實行了領(lǐng)導包案制、錯案責任倒查制、重大執(zhí)法活動和事項報告?zhèn)浒钢?。二是大力開展執(zhí)法檢查,,每年由政法委牽頭組織成立執(zhí)法檢查組,采取明察暗訪,、專項督查等方式,,重點對審務、檢務,、警務公開和信息化建設(shè)以及辦案場所安全,、監(jiān)管場所管理等進行專項檢查。三是認真組織案件評查,,每年組織政法部門業(yè)務骨干,,邀請人大代表、政協(xié)委員,、法律工作者等組成案件評查組,,制定評查方案,,采取自查,、互查的方式,重點對執(zhí)法理念,、執(zhí)法行為,、執(zhí)法作風、執(zhí)法辦案質(zhì)量水平進行全面評查,,做出評查結(jié)論,,提出整改意見。四是積極督辦重大復雜疑難案件,,縣委政法委對國家安全和社會穩(wěn)定有重大影響的案件,,群眾反映 強烈的涉法涉訴信訪案件,根據(jù)案件具體情況,,采取轉(zhuǎn)辦,、交辦、組織核查等方式進行督辦,。
通過開展一系列執(zhí)法監(jiān)督工作,,該縣政法各部門的執(zhí)法活動逐漸趨于規(guī)范化和制度化,執(zhí)法水平得到不斷提高,,但也存在一些不容忽視和需要認真研究解決的問題,。
縣委政法委的執(zhí)法監(jiān)督普遍存在諸如接待信訪多,啟動監(jiān)督少,;個案監(jiān)督偏重,,突出問題監(jiān)督缺乏等現(xiàn)象,加之將執(zhí)法監(jiān)督工作結(jié)果納入政法部門工作考核體系的較少,,在執(zhí)法監(jiān)督中監(jiān)督與糾錯,、管事與管人脫節(jié),,以及獎勵和懲罰職能的缺失,致使無法監(jiān)督到位的現(xiàn)象也不同程度地存在,,很不利于執(zhí)法監(jiān)督工作的提升,。該政法委執(zhí)法監(jiān)督工作缺乏明確而具體的法律依據(jù)和相應的保障措施,既使發(fā)現(xiàn)政法機關(guān)在執(zhí)法過程中出現(xiàn)執(zhí)法不公,、執(zhí)法不嚴,、程序違法等問題要進行糾正,通過下發(fā)整改意見書,、督(交)辦函等方式交由政法機關(guān)按照相應的法律法規(guī)及程序進行自查自糾,,待整改結(jié)束后才上報政法委,缺乏規(guī)范化的操作程序,。
新形勢下,該縣政法委從以下幾方面進一步規(guī)范政法機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作,,不斷提高執(zhí)法監(jiān)督水平和執(zhí)法公信力。加強執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設(shè),。健全執(zhí)法監(jiān)督工作機構(gòu),,調(diào)整和補充政法各部門班子成員,積極選調(diào)和招錄一批懂政策,、法律理論水平高,、政治素質(zhì)好的年輕干部充實政法機關(guān)執(zhí)法監(jiān)督工作一線,對執(zhí)法監(jiān)督人員開展經(jīng)常性的教育培訓,,努力打造一支政治堅定,、公正清廉、作風優(yōu)良的執(zhí)法監(jiān)督隊伍,,全面做好 執(zhí)法監(jiān)督工作,。
由側(cè)重監(jiān)督向監(jiān)督服務并重轉(zhuǎn)變。作為執(zhí)法監(jiān)督部門,,監(jiān)督是主業(yè),。但近年來對很多涉訴信訪案件的督辦化解,真正的錯案畢竟是極少數(shù),,大多數(shù)情況是案件有瑕疵,,或者當事人法律知識欠缺,認識偏激,。因此應當加強對信訪人的服務,,對他們提供法律咨詢,辨析法律問題,,明理釋法,,幫助他們走出誤區(qū),引導他們依法解決訴求。新形勢下,,要進行角色轉(zhuǎn)變,,把自己當成上訪人解決涉法涉訴問題的參謀和朋友,真誠地與他們溝通,,真誠地給他們提供幫助,。
由常規(guī)性監(jiān)督向問責性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。權(quán)力要關(guān)進籠子,,權(quán)力要靠監(jiān)督,,而政法部門的內(nèi)部監(jiān)督十分有限,目前依靠自我監(jiān)督體制和機制尚不健全,。政法委在執(zhí)法監(jiān)督過程中,,如果沒有剛性的約束,沒有懲處的權(quán)力,,那么監(jiān)督肯定是軟弱無力的,。執(zhí)法檢查科對群眾舉報和在執(zhí)法監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)線索,可直接移交紀工委,,紀工委作為紀檢監(jiān)察部門派駐政法委的一個工作部門,,行使紀檢監(jiān)察部門的執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力,承擔對違法違紀辦案行為的監(jiān)督和問責,。
記者 李媛
責任編輯: 吉政