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　　創(chuàng)新納稅機制強化稅收征管

——汾西縣國地兩稅聯(lián)袂改革紀實

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 深化國稅、地稅征管體制改革大幕開啟以來,，汾西縣國稅局,、地稅局密切協(xié)調(diào)、深入合作,，在創(chuàng)新納稅服務(wù)機制,、強化稅收征管、加快建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機關(guān)方面狠下苦工,，譜寫了稅收服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新篇章,，收獲了來自政府部門、稅務(wù)人員和納稅人的多方點贊,。

　　實現(xiàn)“一窗通辦”,，率先開啟聯(lián)合辦稅新模式。自開啟國地稅合作以來,，合作理念從制度層面的合作到前臺業(yè)務(wù)的通辦,，合作方式從單方派駐到共同進駐，合作成效從互設(shè)終端到實現(xiàn)兩廳通辦,，先后經(jīng)歷“兩廳分辦,、后臺傳遞”“地稅進駐國稅大廳”合作模式。今年汾西縣國稅局,、地稅局在總結(jié)“一人雙機雙系統(tǒng)”經(jīng)驗基礎(chǔ)上,，主動作為、借鑒創(chuàng)新,、先行先試,，完成了一系列用戶和網(wǎng)絡(luò)節(jié)點的設(shè)置,，統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程和操作辦法，在全市率先實施了“一人一機雙系統(tǒng)”聯(lián)合辦稅新模式,，大大提升了辦稅效率和納稅服務(wù)質(zhì)效,，從根本上解決了納稅人多頭找、多頭跑,、多次排隊的辦稅瓶頸,，徹底實現(xiàn)了讓納稅人“進一家門、排一次隊,、辦兩家事,、三方都滿意”的合作效果。

　　聯(lián)合開展納稅人培訓,，節(jié)支減負 有實效,。為更好服務(wù)于納稅人，汾西縣國地稅聯(lián)合開辦納稅人學堂,，通過聯(lián)合選定培訓項目,、聯(lián)合制訂培訓方案，有針對性地開展各稅種聯(lián)合培訓輔導,，不僅有效減少了雙方的培訓經(jīng)費支出,，豐富了培訓內(nèi)容，同時對納稅人涉稅業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高起到良好的促進作用,。

　　聯(lián)合開展稅收宣傳,，對外發(fā)聲一個基調(diào)。近年來,，圍繞稅收改革發(fā)展取得的新成效,，開展了形式多樣的聯(lián)合稅收宣傳活動，多角度,、多維度展示稅務(wù)部門在適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，促進各項改革落地生根，幫助企業(yè)減稅降負,、調(diào)結(jié)構(gòu),、促轉(zhuǎn)型等方面的新理念、新舉措和新成果,，通過在辦稅服務(wù)廳、行政審批大廳,、銀行等人流量較為集中的地方發(fā)放宣傳資料,、播放宣傳短片等方式，集中宣傳展示我縣稅務(wù)系統(tǒng)推動改革發(fā)展的新成效,，宣傳新的稅收優(yōu)惠政策和便民減負措施,，增進社會各界對稅收工作的理解和支持,，營造良好的社會輿論氛圍。

　　聯(lián)合開展信用等級評定,，大力推進誠信稅務(wù)建設(shè),。汾西縣國地稅聯(lián)合召開協(xié)調(diào)會，在納稅人納稅信用等級評定標準的制定,、評估,、審定、公告等方面進行協(xié)商,，達成共識,，制定下發(fā)管理實施辦法，根據(jù)評定標準共同評定出納稅人納稅信用等級,。同時,，整合納稅服務(wù)資源，對高信用等級納稅人在發(fā)票領(lǐng)用認證,、納稅評估檢查等方面開辟綠色通道,，提供個性化服務(wù)提醒，主動發(fā)放政策禮包,，對低信用納稅人聯(lián)合開展懲戒和限制,，對納稅人實行分級分類管理，實現(xiàn)稅收風險管理精準化,?！巴瑯藴省薄巴绞健钡穆?lián)合信用等級評定方法使納稅信用評定工作更加透明化、公正化,，極大提高了A級納稅信譽企業(yè)的權(quán)威性和含金量,，形成了納稅人珍惜榮譽的良好氛圍，有力促進了誠信稅務(wù)建設(shè),。

　　聯(lián)合開展稅銀互動,，有力支持小微企業(yè)發(fā)展。為支持小微企業(yè)發(fā)展,，促進大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新，緩解小微企業(yè)融資難的問題,。近年來共同推進“銀稅互動”工作,，自2016年召開第一次銀稅互動聯(lián)席會議后，多次召開銀稅互動專項會議,，多方打通稅銀合作工作通道,，對銀稅互動工作進行推進，目前已與2戶國有銀行,、3戶地方性商業(yè)銀行簽訂了稅銀合作框架協(xié)議,，對3戶地方性商業(yè)銀行開通了開戶銀行報備功能,，為地方商業(yè)銀行將業(yè)務(wù)輻射到小微企業(yè)奠定了基礎(chǔ)，目前已有100余戶納稅人在這三家銀行簽訂了“三方扣稅協(xié)議”,。同時,，汾西縣國地稅不定期地聯(lián)合向銀監(jiān)部門及銀行業(yè)金融機構(gòu)提供納稅人納稅信用評價結(jié)果信息，為納稅人查詢納稅申報和繳稅信息提供方便,。今年以來已累計幫助12戶企業(yè)拿到了信用貸款,，貸款金額達580余萬元，有效解決了企業(yè)融資困難的問題,，支持了小微企業(yè)的發(fā)展,。

　　聯(lián)合開展管戶清查和數(shù)據(jù)質(zhì)量治理，實現(xiàn)管戶數(shù)據(jù)零差錯,。在日常工作中建立管戶清理和數(shù)據(jù)質(zhì)量修正的常態(tài)工作機制,，通過國地稅相互溝通、通力合作,，共同定調(diào)子,、抓落實、保成果,，發(fā)現(xiàn)一戶,、比對一戶、修正一戶,，做到管戶數(shù)據(jù)的高度一致,。從下發(fā)單管戶比對清冊以來，共同研究清理辦法,，確立相互通報制度,，如有管戶查無下落，要轉(zhuǎn)為非正常戶先同對方單位進行反饋聯(lián)系,，確保步調(diào)一致,，齊頭并進;對于兩方有不同處理意見的管戶，共同派人組成調(diào)查小組進行下戶排查,，有效地提高了比對效率,。

　　目前，所有管戶比對完畢,，并保持了一致,，為下一步工作打好了基礎(chǔ)。同時結(jié)合單管戶核實工作,，數(shù)據(jù)質(zhì)量治理也同步取得進展性成果,，數(shù)據(jù)質(zhì)量下發(fā)時涉及18類633條。截至目前，所有數(shù)據(jù)疑點全部修正完畢,，修正完成率達100%，實現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)零差錯,。

　　同時,，針對單管戶核實和數(shù)據(jù)質(zhì)量處理工作中出現(xiàn)的問題，他們認真分析問題產(chǎn)生的原因,，制定了長效工作機制,，避免了類似問題在日后工作中的產(chǎn)生。(郭慶華 馬曉華 馮瑜)