臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來,，汾西縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，結(jié)合汾西縣城主城區(qū)實(shí)際,，積極探索商業(yè)街區(qū)管理新模式,，創(chuàng)新“六引領(lǐng)六聚力”的典型做法，塑造了人和巷街區(qū)的城市地標(biāo),，成為汾西城市形象“新名片”,，實(shí)現(xiàn)了一街興一城的目標(biāo)。
一是思路引領(lǐng),，聚力快速發(fā)展,。
曾經(jīng)的人和巷是縣城中心地段的步行街，但是由于地仄路窄,，人擁車擠,，空中電線如蛛網(wǎng)，不但門前冷落鞍馬稀,，而且成了污水橫流,、藏污納垢之地。2021年7月開始,，縣委,、縣政府轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新思維,，著手對這條街進(jìn)行升級改造,，把人和巷服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效綜合項(xiàng)目確定為縣城重點(diǎn)工程，按照省級步行街的標(biāo)準(zhǔn),，對標(biāo)對表太原鐘樓街,，堅(jiān)持“硬件”升級改造和“軟件”優(yōu)化提升相結(jié)合，從規(guī)劃,、設(shè)計(jì)、施工等各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求,，并結(jié)合汾西實(shí)際進(jìn)行了建設(shè)打造,。建設(shè)改造人和巷食品安全示范一條街3750平方米，鳳凰廣場周邊商鋪門面7650平方米，建設(shè)“汾西映像”公共服務(wù)中心投入使用,。人和巷共有商戶67家,，其中80%為食品類商戶，有國際知名品牌2家,，省市級知名品牌16家,，業(yè)態(tài)形式多樣，各種特色美食,、美容,、理發(fā)、推拿,、金店等一應(yīng)俱全,，滿足各種消費(fèi)需求。人和巷步行街與鳳凰廣場,、海棠公園,、鳳凰公園等集中連片發(fā)展，在縣城中心形成了集文化,、休閑,、娛樂、美食,、購物,、旅游為一體的綜合性商業(yè)休閑街區(qū)。經(jīng)過兩年時間的建設(shè)打造,，人和巷街區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代時尚與傳統(tǒng)文化交相輝映的縣城商業(yè)中心,，是汾西群眾以及外來游客購物、娛樂,、休閑的首選之地;人流客流集聚,，消費(fèi)者經(jīng)營者滿意度高，吸納就業(yè)能力強(qiáng),，引進(jìn)了一系列知名餐飲品牌入駐,，其中2家餐飲企業(yè)當(dāng)年開業(yè)當(dāng)年達(dá)限，實(shí)現(xiàn)全縣餐飲行業(yè)限額以上企業(yè)“破零”,，同時商鋪營業(yè)額,、客流量等多項(xiàng)商業(yè)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)跨越式突破，城市“煙火氣”日益濃厚,，山城魅力進(jìn)一步凸顯,，真正實(shí)現(xiàn)了“小城煙火、美在人和”,。
二是創(chuàng)新引領(lǐng),，聚力高質(zhì)發(fā)展,。
按照“三分建、七分管”的理念,，實(shí)施“1155”管理模式,，搭建起“1個領(lǐng)導(dǎo)組+1個運(yùn)營公司+5個工作部門+5個統(tǒng)一”的管理新架構(gòu)?？h政府成立了人和巷商業(yè)旅游休閑綜合街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組,，作為人和巷街區(qū)的日常管理機(jī)構(gòu);通過招標(biāo)引入第三方公司強(qiáng)化運(yùn)營服務(wù)，對人和巷街區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,、綠化,、公共秩序、公共設(shè)施,、商業(yè)經(jīng)營等提供日常管理;整合統(tǒng)籌城管,、市場、人社,、工會,、社區(qū)5支隊(duì)伍;落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商,、統(tǒng)一運(yùn)營,、統(tǒng)一推廣、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督5個統(tǒng)一,。履行“組織協(xié)調(diào),、規(guī)劃管理、巡查處置,、監(jiān)督服務(wù),、宣傳引領(lǐng)”職責(zé)，通過“日管理,、月通報,、季分析、年總結(jié)”及績效考核等工作機(jī)制,，改變了以往問題“在馬路上跑,、在部門間轉(zhuǎn)”的狀況，實(shí)現(xiàn)了所有問題在街區(qū)快速解決,。領(lǐng)導(dǎo)組每月召開工作例會,，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問題。公司采用五統(tǒng)一的管理模式,，從招商,、業(yè)態(tài)、裝修,、服務(wù),、衛(wèi)生多方面要求商戶,，實(shí)行統(tǒng)一收銀，實(shí)行末位淘汰制,，對經(jīng)營不善、不服從管理,、客戶投訴較多的商戶實(shí)行淘汰制度,，每季度都有商戶淘汰出局，2022年淘汰4家商戶,，新引進(jìn)小郡肝,、川蜀火鍋、袁記肉夾饃等一批知名美食,，2023年淘汰4家商戶,，新引進(jìn)新希望六合集團(tuán)專營店、罐罐面,、奶茶店,、襄汾羊肉鍋等特色美食。公司有27個脫貧戶公益性崗位,，由人社局在脫貧戶中招收,，公司統(tǒng)一管理，其中保潔9名,，保安9名,，對人和巷衛(wèi)生和公共設(shè)施全面維護(hù)，引導(dǎo)摩托車,、電動車有序停放,，每月進(jìn)行一次大掃除，對衛(wèi)生死角進(jìn)行深度清理,，從早上6時30分到晚上11點(diǎn)隨時清理,，垃圾桶不過半，由專門垃圾收集車進(jìn)行收集清理,，每天定時對車輛進(jìn)行灑水清洗,，確保干凈整潔。市場監(jiān)管部門對公司進(jìn)行監(jiān)督管理和服務(wù),，派駐專人開展工作,，對公司的運(yùn)營、財務(wù),、活動進(jìn)行監(jiān)督,，及時向領(lǐng)導(dǎo)組匯報工作情況。
三是服務(wù)引領(lǐng),，聚力健康發(fā)展,。
加強(qiáng)人和巷黨組織建設(shè),，成立人和巷黨支部，現(xiàn)有7名黨員,，完善功能性黨組織職能,。縣非公黨支部成立人和巷街區(qū)黨建服務(wù)中心,，充分發(fā)揮黨組織的主心骨作用,。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個意識”,，堅(jiān)定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”，確保始終沿著正確方向前進(jìn),。人和巷黨支部號召商戶勇于承擔(dān)社會責(zé)任,，聚焦社區(qū)“一老一小”，搭建志愿服務(wù)活動平臺,，積極對接低收入群眾和小學(xué)生,，從多個層面開展優(yōu)惠活動。2023年,，各商戶開展優(yōu)惠幫扶活動8次,，以實(shí)際行動助推發(fā)展。
四是活動引領(lǐng),，聚力高位發(fā)展,。
2023年，人和巷舉辦了多場次的文藝活動和“小城煙火,、美在人和”系列促消費(fèi)活動,，從4月28日開始，由縣融媒體中心組織,，各種文藝小分隊(duì)分場次在人和巷舉辦了7天的小型表演,，5月1日晚上在人和巷舉辦了大型文藝演出，現(xiàn)場氣氛火爆,，深得群眾和商家好評,，省市媒體多次進(jìn)行報道宣傳?？h委宣傳部在暑期舉辦了6場高質(zhì)量的大型消夏文藝晚會,，每場都是人山人海，豐富了山城居民的夜生活,，也提高了人和巷的整體收入,。由瑞德餐飲公司在周六、日舉辦了7場小型文藝活動,，組織了首屆“汾西好聲音”歌手大賽,，報名選手共101名,，經(jīng)過5場海選，一場復(fù)賽,，有15名選手進(jìn)入決賽,，8月15日晚在鳳凰廣場舉行了決賽場的比賽，決出一,、二,、三等獎和優(yōu)秀獎，并頒發(fā)了獎金和證書,，深得群眾歡迎。共同推動“夜經(jīng)濟(jì)”活動綻放活力,，提升商業(yè)街區(qū)“煙火氣”,，拉動了消費(fèi)增長。2021年以來,，由于管理的不斷提升,，各家商戶的營業(yè)收入連創(chuàng)新高，深受廣大消費(fèi)者青睞,，2022年,，人和巷全年消費(fèi)總營業(yè)額為506萬元，其中德克士201萬元,，單日最高營業(yè)額為德克士開業(yè)當(dāng)天,，銷售額達(dá)7.3萬元。2023年截至10月20日,，人和巷總營業(yè)額達(dá)到586萬元(不包含廣場夜市),，川蜀火鍋五一、國慶節(jié)假日單日最高營業(yè)額1.13萬元,，新開業(yè)奶茶店夏季最高單日營業(yè)額7200元,，比去年同期整體漲幅達(dá)32%，廣場夜市20家臨時商戶5個月的總營業(yè)額達(dá)189萬元,，提成總收入28.7萬元,。2023年汾西縣人和巷綜合街區(qū)入選山西省第二批省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
五是文化引領(lǐng),，聚力融合發(fā)展,。
在人和巷的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中，我們遵循“一鋪一景”,、“一店一味”的原則,，打破傳統(tǒng)商鋪的統(tǒng)一式店招、門頭,、字體,、顏色等千篇一律的模式化形象,，突出個性多樣和靈活多變的特點(diǎn)。同時,，明確街區(qū)的經(jīng)營業(yè)態(tài),、產(chǎn)品特色、地域?qū)傩?、文化背景等要素,，將這些要素融入到對街區(qū)設(shè)計(jì)中去，極大提升了街區(qū)的文化體驗(yàn)感,。挖掘地方文化,，“人和巷”由此誕生，據(jù)汾西縣志載,，自秦一統(tǒng)后,，汾西縣幾次更名更址，至北宋太平興國七年(公元982年)在本址始建,，明萬歷三十四年增筑四門甕城并題額,，其中西門曰“人和”?！叭撕拖铩彪r形由此而成,。上承古意，下合民愿,，故而處于古城人和門舊址的這條街巷如今得名“人和巷”,。展示汾西方言，設(shè)立汾西方言墻,。設(shè)置建設(shè)梧桐樹,，“栽下梧桐樹，引得鳳凰來”,，寓意汾西古稱“鳳凰城”,。畫作左丞還鄉(xiāng)圖，還原元代汾西名人傅巖起累官至中書左丞,，不畏權(quán)貴終老歸故里的故事,，一幅還鄉(xiāng)圖，千年美名揚(yáng),。關(guān)公小旦戲曲臉譜,，揉進(jìn)了黃土塬洪荒之魂的汾西版蒲劇，別有一番韻味,?！胺谖饔诚瘛惫卜?wù)中心也于今年3月正式啟動，服務(wù)中心不僅繼承了汾西的文化歷史，體現(xiàn)了汾西的城市內(nèi)涵,，彰顯了汾西的發(fā)展活力,，詮釋了“千年古邑、綠塬汾西”的獨(dú)有魅力,，為各行各業(yè)交流合作,、系列宣傳、經(jīng)貿(mào)洽談,、招商引資,、農(nóng)副產(chǎn)品展銷、來賓接待等工作提供了嶄新平臺,。特別是街區(qū)中的小吃餐飲商戶,，他們通過抖音視頻的傳播分享，吸粉無數(shù),，成為了網(wǎng)紅,。各式各樣的“煙火氣”，為群眾和游客帶來了美妙的味覺和視覺的感官享受,，也有效促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速增長，使服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率大幅增強(qiáng),。
六是機(jī)制引領(lǐng),，聚力安全發(fā)展。
針對“三小”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,、條件簡陋,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,、食品安全意識淡漠等問題,，我們采取“整體規(guī)劃、政策優(yōu)惠,、公司運(yùn)營,、統(tǒng)一管理”的模式對“三小”食品經(jīng)營主體進(jìn)行規(guī)范管理，綜合治理食品小作坊,、食品攤販,、小餐飲，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，鼓勵和支持改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營條件,。守住這塊食品安全最前沿陣地作為回應(yīng)群眾呼聲、彰顯民生擔(dān)當(dāng),、展示文明形象的窗口,，以整治提升推動示范創(chuàng)建、以示范創(chuàng)建展示整治提升成果,，實(shí)現(xiàn)了群眾受益,、企業(yè)發(fā)展,、政府形象提升的多贏局面。整體規(guī)劃：一是建設(shè)人和巷食品安全示范一條街,，提檔升級小餐飲管理水平;二是在人和巷鳳凰廣場設(shè)置固定場所,，將食品小攤販集中規(guī)范管理;三是建設(shè)段村小作坊一條街，按要求規(guī)范進(jìn)行建設(shè),，形成帶動效應(yīng),。政策優(yōu)惠：一是對人和巷所有小餐飲，政府進(jìn)行水,、路,、電、燃?xì)饩€路改造,、外立面裝修,、房租補(bǔ)助等優(yōu)惠政策改善環(huán)境，鼓勵經(jīng)營戶內(nèi)部裝修提檔,，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶;二是對小攤販,，政府在人和巷設(shè)置固定場所，搭建臨時場地,，免費(fèi)提供使用;三是對小作坊,，政府通過免房租、裝修補(bǔ)貼,、營業(yè)額補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策進(jìn)行招商,。公司運(yùn)營：政府通過招標(biāo)，引進(jìn)瑞德餐飲管理有限公司對小餐飲,、小攤販,、小作坊進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營。2023年4月25日開始,，在鳳凰廣場開展了“小城煙火,、美在人和”美食節(jié)，搭建臨時售賣亭,，招收20家美食商戶,，公司負(fù)責(zé)投資，統(tǒng)一收銀,、統(tǒng)一管理,，抽取15%管理費(fèi)作為各項(xiàng)開支。和人和巷商戶一樣實(shí)行每月末位淘汰制,。每周開一次例會,，對管理漏洞進(jìn)行統(tǒng)一糾正。組織了人和巷所有商戶的表彰大會，對優(yōu)秀商戶,、優(yōu)秀店長進(jìn)行表彰獎勵,，對違規(guī)和客戶反映的問題商戶進(jìn)行了公開處罰。組織所有商戶進(jìn)行了消防安全培訓(xùn),、液化氣安全使用培訓(xùn),，提升安全意識。統(tǒng)一管理：政府成立“三小”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、市場監(jiān)管、住建,、文化,、人社等部門參與協(xié)調(diào)，充分調(diào)動各方力量,，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范管理,，著力打造商業(yè)街區(qū)“人氣旺、環(huán)境美,、秩序優(yōu)”的商業(yè)文明新景象,。(郭小英)
校對 武雯燕 劉正兒
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