臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，汾西縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,，結(jié)合汾西縣城主城區(qū)實(shí)際,，積極探索商業(yè)街區(qū)管理新模式,，創(chuàng)新“六引領(lǐng)六聚力”的典型做法，塑造了人和巷街區(qū)的城市地標(biāo),，成為汾西城市形象“新名片”，實(shí)現(xiàn)了一街興一城的目標(biāo)。
一是思路引領(lǐng),，聚力快速發(fā)展。
曾經(jīng)的人和巷是縣城中心地段的步行街,，但是由于地仄路窄,，人擁車擠，空中電線如蛛網(wǎng),，不但門(mén)前冷落鞍馬稀,，而且成了污水橫流,、藏污納垢之地。2021年7月開(kāi)始,，縣委,、縣政府轉(zhuǎn)變思路，創(chuàng)新思維,，著手對(duì)這條街進(jìn)行升級(jí)改造,，把人和巷服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效綜合項(xiàng)目確定為縣城重點(diǎn)工程，按照省級(jí)步行街的標(biāo)準(zhǔn),，對(duì)標(biāo)對(duì)表太原鐘樓街,，堅(jiān)持“硬件”升級(jí)改造和“軟件”優(yōu)化提升相結(jié)合，從規(guī)劃,、設(shè)計(jì),、施工等各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格要求，并結(jié)合汾西實(shí)際進(jìn)行了建設(shè)打造,。建設(shè)改造人和巷食品安全示范一條街3750平方米,，鳳凰廣場(chǎng)周邊商鋪門(mén)面7650平方米，建設(shè)“汾西映像”公共服務(wù)中心投入使用,。人和巷共有商戶67家,，其中80%為食品類商戶，有國(guó)際知名品牌2家,，省市級(jí)知名品牌16家,，業(yè)態(tài)形式多樣，各種特色美食,、美容,、理發(fā)、推拿,、金店等一應(yīng)俱全,，滿足各種消費(fèi)需求。人和巷步行街與鳳凰廣場(chǎng),、海棠公園,、鳳凰公園等集中連片發(fā)展，在縣城中心形成了集文化,、休閑,、娛樂(lè)、美食,、購(gòu)物,、旅游為一體的綜合性商業(yè)休閑街區(qū)。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的建設(shè)打造，人和巷街區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代時(shí)尚與傳統(tǒng)文化交相輝映的縣城商業(yè)中心,，是汾西群眾以及外來(lái)游客購(gòu)物,、娛樂(lè)、休閑的首選之地;人流客流集聚,，消費(fèi)者經(jīng)營(yíng)者滿意度高,，吸納就業(yè)能力強(qiáng)，引進(jìn)了一系列知名餐飲品牌入駐,，其中2家餐飲企業(yè)當(dāng)年開(kāi)業(yè)當(dāng)年達(dá)限,，實(shí)現(xiàn)全縣餐飲行業(yè)限額以上企業(yè)“破零”，同時(shí)商鋪營(yíng)業(yè)額,、客流量等多項(xiàng)商業(yè)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)跨越式突破,，城市“煙火氣”日益濃厚，山城魅力進(jìn)一步凸顯,，真正實(shí)現(xiàn)了“小城煙火,、美在人和”。
二是創(chuàng)新引領(lǐng),，聚力高質(zhì)發(fā)展,。
按照“三分建、七分管”的理念,，實(shí)施“1155”管理模式,，搭建起“1個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組+1個(gè)運(yùn)營(yíng)公司+5個(gè)工作部門(mén)+5個(gè)統(tǒng)一”的管理新架構(gòu)?？h政府成立了人和巷商業(yè)旅游休閑綜合街區(qū)領(lǐng)導(dǎo)組,，作為人和巷街區(qū)的日常管理機(jī)構(gòu);通過(guò)招標(biāo)引入第三方公司強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)服務(wù)，對(duì)人和巷街區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,、綠化,、公共秩序、公共設(shè)施,、商業(yè)經(jīng)營(yíng)等提供日常管理;整合統(tǒng)籌城管,、市場(chǎng)、人社,、工會(huì),、社區(qū)5支隊(duì)伍;落實(shí)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招商,、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一推廣,、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督5個(gè)統(tǒng)一,。履行“組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理,、巡查處置,、監(jiān)督服務(wù),、宣傳引領(lǐng)”職責(zé)，通過(guò)“日管理,、月通報(bào),、季分析、年總結(jié)”及績(jī)效考核等工作機(jī)制,，改變了以往問(wèn)題“在馬路上跑,、在部門(mén)間轉(zhuǎn)”的狀況，實(shí)現(xiàn)了所有問(wèn)題在街區(qū)快速解決,。領(lǐng)導(dǎo)組每月召開(kāi)工作例會(huì),，指導(dǎo)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。公司采用五統(tǒng)一的管理模式,，從招商,、業(yè)態(tài)、裝修,、服務(wù),、衛(wèi)生多方面要求商戶，實(shí)行統(tǒng)一收銀,，實(shí)行末位淘汰制,，對(duì)經(jīng)營(yíng)不善、不服從管理,、客戶投訴較多的商戶實(shí)行淘汰制度,，每季度都有商戶淘汰出局，2022年淘汰4家商戶,，新引進(jìn)小郡肝,、川蜀火鍋、袁記肉夾饃等一批知名美食,，2023年淘汰4家商戶,，新引進(jìn)新希望六合集團(tuán)專營(yíng)店、罐罐面,、奶茶店,、襄汾羊肉鍋等特色美食。公司有27個(gè)脫貧戶公益性崗位,，由人社局在脫貧戶中招收,，公司統(tǒng)一管理，其中保潔9名,，保安9名,，對(duì)人和巷衛(wèi)生和公共設(shè)施全面維護(hù)，引導(dǎo)摩托車、電動(dòng)車有序停放,，每月進(jìn)行一次大掃除,，對(duì)衛(wèi)生死角進(jìn)行深度清理，從早上6時(shí)30分到晚上11點(diǎn)隨時(shí)清理,，垃圾桶不過(guò)半,，由專門(mén)垃圾收集車進(jìn)行收集清理，每天定時(shí)對(duì)車輛進(jìn)行灑水清洗,，確保干凈整潔,。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)公司進(jìn)行監(jiān)督管理和服務(wù)，派駐專人開(kāi)展工作,，對(duì)公司的運(yùn)營(yíng),、財(cái)務(wù)、活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督,，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)組匯報(bào)工作情況,。
三是服務(wù)引領(lǐng)，聚力健康發(fā)展,。
加強(qiáng)人和巷黨組織建設(shè),，成立人和巷黨支部，現(xiàn)有7名黨員,，完善功能性黨組織職能,。縣非公黨支部成立人和巷街區(qū)黨建服務(wù)中心,，充分發(fā)揮黨組織的主心骨作用,。加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)定“四個(gè)自信”,，做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保始終沿著正確方向前進(jìn),。人和巷黨支部號(hào)召商戶勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，聚焦社區(qū)“一老一小”，搭建志愿服務(wù)活動(dòng)平臺(tái),，積極對(duì)接低收入群眾和小學(xué)生,，從多個(gè)層面開(kāi)展優(yōu)惠活動(dòng)。2023年,，各商戶開(kāi)展優(yōu)惠幫扶活動(dòng)8次,，以實(shí)際行動(dòng)助推發(fā)展。
四是活動(dòng)引領(lǐng),，聚力高位發(fā)展,。
2023年,，人和巷舉辦了多場(chǎng)次的文藝活動(dòng)和“小城煙火、美在人和”系列促消費(fèi)活動(dòng),，從4月28日開(kāi)始，由縣融媒體中心組織,，各種文藝小分隊(duì)分場(chǎng)次在人和巷舉辦了7天的小型表演,，5月1日晚上在人和巷舉辦了大型文藝演出，現(xiàn)場(chǎng)氣氛火爆,，深得群眾和商家好評(píng),，省市媒體多次進(jìn)行報(bào)道宣傳?？h委宣傳部在暑期舉辦了6場(chǎng)高質(zhì)量的大型消夏文藝晚會(huì),，每場(chǎng)都是人山人海，豐富了山城居民的夜生活,，也提高了人和巷的整體收入,。由瑞德餐飲公司在周六、日舉辦了7場(chǎng)小型文藝活動(dòng),，組織了首屆“汾西好聲音”歌手大賽,，報(bào)名選手共101名，經(jīng)過(guò)5場(chǎng)海選,，一場(chǎng)復(fù)賽,，有15名選手進(jìn)入決賽，8月15日晚在鳳凰廣場(chǎng)舉行了決賽場(chǎng)的比賽,，決出一,、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng),，并頒發(fā)了獎(jiǎng)金和證書(shū),，深得群眾歡迎。共同推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”活動(dòng)綻放活力,，提升商業(yè)街區(qū)“煙火氣”,，拉動(dòng)了消費(fèi)增長(zhǎng)。2021年以來(lái),，由于管理的不斷提升,，各家商戶的營(yíng)業(yè)收入連創(chuàng)新高，深受廣大消費(fèi)者青睞,，2022年,，人和巷全年消費(fèi)總營(yíng)業(yè)額為506萬(wàn)元，其中德克士201萬(wàn)元,，單日最高營(yíng)業(yè)額為德克士開(kāi)業(yè)當(dāng)天,，銷售額達(dá)7.3萬(wàn)元,。2023年截至10月20日，人和巷總營(yíng)業(yè)額達(dá)到586萬(wàn)元(不包含廣場(chǎng)夜市),，川蜀火鍋五一,、國(guó)慶節(jié)假日單日最高營(yíng)業(yè)額1.13萬(wàn)元，新開(kāi)業(yè)奶茶店夏季最高單日營(yíng)業(yè)額7200元,，比去年同期整體漲幅達(dá)32%,，廣場(chǎng)夜市20家臨時(shí)商戶5個(gè)月的總營(yíng)業(yè)額達(dá)189萬(wàn)元，提成總收入28.7萬(wàn)元,。2023年汾西縣人和巷綜合街區(qū)入選山西省第二批省級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū),。
五是文化引領(lǐng)，聚力融合發(fā)展,。
在人和巷的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)中,，我們遵循“一鋪一景”、“一店一味”的原則,，打破傳統(tǒng)商鋪的統(tǒng)一式店招,、門(mén)頭、字體,、顏色等千篇一律的模式化形象,，突出個(gè)性多樣和靈活多變的特點(diǎn)。同時(shí),，明確街區(qū)的經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài),、產(chǎn)品特色、地域?qū)傩?、文化背景等要素,，將這些要素融入到對(duì)街區(qū)設(shè)計(jì)中去，極大提升了街區(qū)的文化體驗(yàn)感,。挖掘地方文化,，“人和巷”由此誕生，據(jù)汾西縣志載,，自秦一統(tǒng)后,，汾西縣幾次更名更址，至北宋太平興國(guó)七年(公元982年)在本址始建,，明萬(wàn)歷三十四年增筑四門(mén)甕城并題額,，其中西門(mén)曰“人和”?！叭撕拖铩彪r形由此而成,。上承古意，下合民愿,，故而處于古城人和門(mén)舊址的這條街巷如今得名“人和巷”,。展示汾西方言,，設(shè)立汾西方言墻。設(shè)置建設(shè)梧桐樹(shù),，“栽下梧桐樹(shù),，引得鳳凰來(lái)”，寓意汾西古稱“鳳凰城”,。畫(huà)作左丞還鄉(xiāng)圖,，還原元代汾西名人傅巖起累官至中書(shū)左丞，不畏權(quán)貴終老歸故里的故事,，一幅還鄉(xiāng)圖，千年美名揚(yáng),。關(guān)公小旦戲曲臉譜,，揉進(jìn)了黃土塬洪荒之魂的汾西版蒲劇，別有一番韻味,?！胺谖饔诚瘛惫卜?wù)中心也于今年3月正式啟動(dòng)，服務(wù)中心不僅繼承了汾西的文化歷史,，體現(xiàn)了汾西的城市內(nèi)涵,，彰顯了汾西的發(fā)展活力，詮釋了“千年古邑,、綠塬汾西”的獨(dú)有魅力,，為各行各業(yè)交流合作、系列宣傳,、經(jīng)貿(mào)洽談,、招商引資、農(nóng)副產(chǎn)品展銷,、來(lái)賓接待等工作提供了嶄新平臺(tái),。特別是街區(qū)中的小吃餐飲商戶，他們通過(guò)抖音視頻的傳播分享,，吸粉無(wú)數(shù),，成為了網(wǎng)紅。各式各樣的“煙火氣”,，為群眾和游客帶來(lái)了美妙的味覺(jué)和視覺(jué)的感官享受,，也有效促進(jìn)了服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，使服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率大幅增強(qiáng),。
六是機(jī)制引領(lǐng),，聚力安全發(fā)展。
針對(duì)“三小”生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小,、條件簡(jiǎn)陋,、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范缺失,、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊、食品安全意識(shí)淡漠等問(wèn)題,，我們采取“整體規(guī)劃,、政策優(yōu)惠、公司運(yùn)營(yíng),、統(tǒng)一管理”的模式對(duì)“三小”食品經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行規(guī)范管理,，綜合治理食品小作坊、食品攤販,、小餐飲,，改善其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，鼓勵(lì)和支持改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件,。守住這塊食品安全最前沿陣地作為回應(yīng)群眾呼聲,、彰顯民生擔(dān)當(dāng)、展示文明形象的窗口,，以整治提升推動(dòng)示范創(chuàng)建,、以示范創(chuàng)建展示整治提升成果，實(shí)現(xiàn)了群眾受益,、企業(yè)發(fā)展,、政府形象提升的多贏局面。整體規(guī)劃：一是建設(shè)人和巷食品安全示范一條街,，提檔升級(jí)小餐飲管理水平;二是在人和巷鳳凰廣場(chǎng)設(shè)置固定場(chǎng)所,，將食品小攤販集中規(guī)范管理;三是建設(shè)段村小作坊一條街，按要求規(guī)范進(jìn)行建設(shè),，形成帶動(dòng)效應(yīng),。政策優(yōu)惠：一是對(duì)人和巷所有小餐飲，政府進(jìn)行水,、路,、電、燃?xì)饩€路改造,、外立面裝修,、房租補(bǔ)助等優(yōu)惠政策改善環(huán)境，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)戶內(nèi)部裝修提檔,，實(shí)現(xiàn)明廚亮灶;二是對(duì)小攤販,，政府在人和巷設(shè)置固定場(chǎng)所，搭建臨時(shí)場(chǎng)地,，免費(fèi)提供使用;三是對(duì)小作坊,，政府通過(guò)免房租、裝修補(bǔ)貼,、營(yíng)業(yè)額補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策進(jìn)行招商,。公司運(yùn)營(yíng)：政府通過(guò)招標(biāo),，引進(jìn)瑞德餐飲管理有限公司對(duì)小餐飲、小攤販,、小作坊進(jìn)行統(tǒng)一運(yùn)營(yíng),。2023年4月25日開(kāi)始，在鳳凰廣場(chǎng)開(kāi)展了“小城煙火,、美在人和”美食節(jié),，搭建臨時(shí)售賣(mài)亭，招收20家美食商戶,，公司負(fù)責(zé)投資,，統(tǒng)一收銀、統(tǒng)一管理,，抽取15%管理費(fèi)作為各項(xiàng)開(kāi)支。和人和巷商戶一樣實(shí)行每月末位淘汰制,。每周開(kāi)一次例會(huì)，對(duì)管理漏洞進(jìn)行統(tǒng)一糾正,。組織了人和巷所有商戶的表彰大會(huì),，對(duì)優(yōu)秀商戶、優(yōu)秀店長(zhǎng)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì),，對(duì)違規(guī)和客戶反映的問(wèn)題商戶進(jìn)行了公開(kāi)處罰,。組織所有商戶進(jìn)行了消防安全培訓(xùn)、液化氣安全使用培訓(xùn),，提升安全意識(shí),。統(tǒng)一管理：政府成立“三小”綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、市場(chǎng)監(jiān)管,、住建、文化,、人社等部門(mén)參與協(xié)調(diào),，充分調(diào)動(dòng)各方力量，統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)范管理,，著力打造商業(yè)街區(qū)“人氣旺,、環(huán)境美、秩序優(yōu)”的商業(yè)文明新景象,。(郭小英)
校對(duì) 武雯燕 劉正兒
責(zé)任編輯：暢任杰
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