臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來,，汾西縣緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題,，結(jié)合汾西縣城主城區(qū)實際，積極探索商業(yè)街區(qū)管理新模式,，創(chuàng)新“六引領(lǐng)六聚力”的典型做法,，塑造了人和巷街區(qū)的城市地標,，成為汾西城市形象“新名片”，實現(xiàn)了一街興一城的目標,。
一是思路引領(lǐng)，聚力快速發(fā)展,。
曾經(jīng)的人和巷是縣城中心地段的步行街,，但是由于地仄路窄，人擁車擠,，空中電線如蛛網(wǎng),，不但門前冷落鞍馬稀，而且成了污水橫流,、藏污納垢之地,。2021年7月開始，縣委,、縣政府轉(zhuǎn)變思路,，創(chuàng)新思維，著手對這條街進行升級改造,，把人和巷服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效綜合項目確定為縣城重點工程,，按照省級步行街的標準，對標對表太原鐘樓街,，堅持“硬件”升級改造和“軟件”優(yōu)化提升相結(jié)合,，從規(guī)劃、設(shè)計,、施工等各個環(huán)節(jié)嚴格要求,，并結(jié)合汾西實際進行了建設(shè)打造。建設(shè)改造人和巷食品安全示范一條街3750平方米,，鳳凰廣場周邊商鋪門面7650平方米,，建設(shè)“汾西映像”公共服務(wù)中心投入使用。人和巷共有商戶67家,，其中80%為食品類商戶,，有國際知名品牌2家，省市級知名品牌16家,，業(yè)態(tài)形式多樣,，各種特色美食,、美容、理發(fā),、推拿,、金店等一應俱全，滿足各種消費需求,。人和巷步行街與鳳凰廣場,、海棠公園、鳳凰公園等集中連片發(fā)展,，在縣城中心形成了集文化,、休閑、娛樂,、美食,、購物、旅游為一體的綜合性商業(yè)休閑街區(qū),。經(jīng)過兩年時間的建設(shè)打造,，人和巷街區(qū)已經(jīng)成為現(xiàn)代時尚與傳統(tǒng)文化交相輝映的縣城商業(yè)中心，是汾西群眾以及外來游客購物,、娛樂,、休閑的首選之地;人流客流集聚，消費者經(jīng)營者滿意度高,，吸納就業(yè)能力強,，引進了一系列知名餐飲品牌入駐，其中2家餐飲企業(yè)當年開業(yè)當年達限,，實現(xiàn)全縣餐飲行業(yè)限額以上企業(yè)“破零”,，同時商鋪營業(yè)額、客流量等多項商業(yè)指標都實現(xiàn)跨越式突破,，城市“煙火氣”日益濃厚,，山城魅力進一步凸顯，真正實現(xiàn)了“小城煙火,、美在人和”,。
二是創(chuàng)新引領(lǐng)，聚力高質(zhì)發(fā)展,。
按照“三分建,、七分管”的理念，實施“1155”管理模式,，搭建起“1個領(lǐng)導組+1個運營公司+5個工作部門+5個統(tǒng)一”的管理新架構(gòu),。縣政府成立了人和巷商業(yè)旅游休閑綜合街區(qū)領(lǐng)導組，作為人和巷街區(qū)的日常管理機構(gòu);通過招標引入第三方公司強化運營服務(wù),，對人和巷街區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,、綠化、公共秩序,、公共設(shè)施,、商業(yè)經(jīng)營等提供日常管理;整合統(tǒng)籌城管、市場,、人社,、工會、社區(qū)5支隊伍;落實統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一招商,、統(tǒng)一運營、統(tǒng)一推廣,、統(tǒng)一服務(wù)監(jiān)督5個統(tǒng)一,。履行“組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃管理,、巡查處置,、監(jiān)督服務(wù),、宣傳引領(lǐng)”職責,，通過“日管理、月通報,、季分析,、年總結(jié)”及績效考核等工作機制，改變了以往問題“在馬路上跑,、在部門間轉(zhuǎn)”的狀況,，實現(xiàn)了所有問題在街區(qū)快速解決。領(lǐng)導組每月召開工作例會,，指導協(xié)調(diào)解決問題,。公司采用五統(tǒng)一的管理模式，從招商,、業(yè)態(tài),、裝修、服務(wù),、衛(wèi)生多方面要求商戶,，實行統(tǒng)一收銀，實行末位淘汰制,，對經(jīng)營不善,、不服從管理、客戶投訴較多的商戶實行淘汰制度，每季度都有商戶淘汰出局,，2022年淘汰4家商戶,，新引進小郡肝、川蜀火鍋,、袁記肉夾饃等一批知名美食,，2023年淘汰4家商戶，新引進新希望六合集團專營店,、罐罐面,、奶茶店、襄汾羊肉鍋等特色美食,。公司有27個脫貧戶公益性崗位,，由人社局在脫貧戶中招收，公司統(tǒng)一管理,，其中保潔9名,，保安9名，對人和巷衛(wèi)生和公共設(shè)施全面維護,，引導摩托車,、電動車有序停放，每月進行一次大掃除,，對衛(wèi)生死角進行深度清理,，從早上6時30分到晚上11點隨時清理，垃圾桶不過半,，由專門垃圾收集車進行收集清理,，每天定時對車輛進行灑水清洗，確保干凈整潔,。市場監(jiān)管部門對公司進行監(jiān)督管理和服務(wù),，派駐專人開展工作，對公司的運營,、財務(wù),、活動進行監(jiān)督，及時向領(lǐng)導組匯報工作情況,。
三是服務(wù)引領(lǐng),，聚力健康發(fā)展。
加強人和巷黨組織建設(shè),，成立人和巷黨支部,，現(xiàn)有7名黨員，完善功能性黨組織職能,?？h非公黨支部成立人和巷街區(qū)黨建服務(wù)中心,，充分發(fā)揮黨組織的主心骨作用。加強政治理論學習教育,，引導黨員增強“四個意識”,，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”,，確保始終沿著正確方向前進,。人和巷黨支部號召商戶勇于承擔社會責任，聚焦社區(qū)“一老一小”,，搭建志愿服務(wù)活動平臺,，積極對接低收入群眾和小學生，從多個層面開展優(yōu)惠活動,。2023年,，各商戶開展優(yōu)惠幫扶活動8次，以實際行動助推發(fā)展,。
四是活動引領(lǐng),，聚力高位發(fā)展。
2023年,，人和巷舉辦了多場次的文藝活動和“小城煙火,、美在人和”系列促消費活動，從4月28日開始,，由縣融媒體中心組織,，各種文藝小分隊分場次在人和巷舉辦了7天的小型表演，5月1日晚上在人和巷舉辦了大型文藝演出,，現(xiàn)場氣氛火爆,，深得群眾和商家好評,，省市媒體多次進行報道宣傳,。縣委宣傳部在暑期舉辦了6場高質(zhì)量的大型消夏文藝晚會,，每場都是人山人海,，豐富了山城居民的夜生活，也提高了人和巷的整體收入,。由瑞德餐飲公司在周六,、日舉辦了7場小型文藝活動，組織了首屆“汾西好聲音”歌手大賽,，報名選手共101名,，經(jīng)過5場海選，一場復賽,，有15名選手進入決賽,，8月15日晚在鳳凰廣場舉行了決賽場的比賽,，決出一、二,、三等獎和優(yōu)秀獎,，并頒發(fā)了獎金和證書，深得群眾歡迎,。共同推動“夜經(jīng)濟”活動綻放活力,，提升商業(yè)街區(qū)“煙火氣”，拉動了消費增長,。2021年以來,，由于管理的不斷提升，各家商戶的營業(yè)收入連創(chuàng)新高,，深受廣大消費者青睞,，2022年，人和巷全年消費總營業(yè)額為506萬元,，其中德克士201萬元,，單日最高營業(yè)額為德克士開業(yè)當天，銷售額達7.3萬元,。2023年截至10月20日,，人和巷總營業(yè)額達到586萬元(不包含廣場夜市)，川蜀火鍋五一,、國慶節(jié)假日單日最高營業(yè)額1.13萬元,，新開業(yè)奶茶店夏季最高單日營業(yè)額7200元，比去年同期整體漲幅達32%,，廣場夜市20家臨時商戶5個月的總營業(yè)額達189萬元,，提成總收入28.7萬元。2023年汾西縣人和巷綜合街區(qū)入選山西省第二批省級夜間文化和旅游消費集聚區(qū),。
五是文化引領(lǐng),，聚力融合發(fā)展。
在人和巷的統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計中,，我們遵循“一鋪一景”,、“一店一味”的原則，打破傳統(tǒng)商鋪的統(tǒng)一式店招,、門頭,、字體、顏色等千篇一律的模式化形象,，突出個性多樣和靈活多變的特點,。同時，明確街區(qū)的經(jīng)營業(yè)態(tài),、產(chǎn)品特色,、地域?qū)傩?、文化背景等要素，將這些要素融入到對街區(qū)設(shè)計中去,，極大提升了街區(qū)的文化體驗感,。挖掘地方文化，“人和巷”由此誕生,，據(jù)汾西縣志載,，自秦一統(tǒng)后，汾西縣幾次更名更址,，至北宋太平興國七年(公元982年)在本址始建,，明萬歷三十四年增筑四門甕城并題額，其中西門曰“人和”,?！叭撕拖铩彪r形由此而成。上承古意,，下合民愿,，故而處于古城人和門舊址的這條街巷如今得名“人和巷”。展示汾西方言,，設(shè)立汾西方言墻,。設(shè)置建設(shè)梧桐樹，“栽下梧桐樹,，引得鳳凰來”,，寓意汾西古稱“鳳凰城”。畫作左丞還鄉(xiāng)圖,，還原元代汾西名人傅巖起累官至中書左丞,，不畏權(quán)貴終老歸故里的故事，一幅還鄉(xiāng)圖,，千年美名揚,。關(guān)公小旦戲曲臉譜，揉進了黃土塬洪荒之魂的汾西版蒲劇,，別有一番韻味,?！胺谖饔诚瘛惫卜?wù)中心也于今年3月正式啟動,，服務(wù)中心不僅繼承了汾西的文化歷史，體現(xiàn)了汾西的城市內(nèi)涵,，彰顯了汾西的發(fā)展活力,，詮釋了“千年古邑、綠塬汾西”的獨有魅力,，為各行各業(yè)交流合作,、系列宣傳,、經(jīng)貿(mào)洽談、招商引資,、農(nóng)副產(chǎn)品展銷,、來賓接待等工作提供了嶄新平臺。特別是街區(qū)中的小吃餐飲商戶,，他們通過抖音視頻的傳播分享,，吸粉無數(shù)，成為了網(wǎng)紅,。各式各樣的“煙火氣”,，為群眾和游客帶來了美妙的味覺和視覺的感官享受，也有效促進了服務(wù)業(yè)的快速增長,，使服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟增長貢獻率大幅增強,。
六是機制引領(lǐng)，聚力安全發(fā)展,。
針對“三小”生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模小,、條件簡陋、標準規(guī)范缺失,、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊,、食品安全意識淡漠等問題，我們采取“整體規(guī)劃,、政策優(yōu)惠,、公司運營、統(tǒng)一管理”的模式對“三小”食品經(jīng)營主體進行規(guī)范管理,，綜合治理食品小作坊,、食品攤販、小餐飲,，改善其生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境,，鼓勵和支持改進生產(chǎn)經(jīng)營條件。守住這塊食品安全最前沿陣地作為回應群眾呼聲,、彰顯民生擔當,、展示文明形象的窗口，以整治提升推動示范創(chuàng)建,、以示范創(chuàng)建展示整治提升成果,，實現(xiàn)了群眾受益、企業(yè)發(fā)展,、政府形象提升的多贏局面,。整體規(guī)劃：一是建設(shè)人和巷食品安全示范一條街，提檔升級小餐飲管理水平;二是在人和巷鳳凰廣場設(shè)置固定場所,，將食品小攤販集中規(guī)范管理;三是建設(shè)段村小作坊一條街,，按要求規(guī)范進行建設(shè),，形成帶動效應。政策優(yōu)惠：一是對人和巷所有小餐飲,，政府進行水,、路、電,、燃氣線路改造,、外立面裝修、房租補助等優(yōu)惠政策改善環(huán)境,，鼓勵經(jīng)營戶內(nèi)部裝修提檔,，實現(xiàn)明廚亮灶;二是對小攤販，政府在人和巷設(shè)置固定場所,，搭建臨時場地,，免費提供使用;三是對小作坊，政府通過免房租,、裝修補貼,、營業(yè)額補貼等優(yōu)惠政策進行招商。公司運營：政府通過招標,，引進瑞德餐飲管理有限公司對小餐飲,、小攤販、小作坊進行統(tǒng)一運營,。2023年4月25日開始,，在鳳凰廣場開展了“小城煙火、美在人和”美食節(jié),，搭建臨時售賣亭,，招收20家美食商戶，公司負責投資,，統(tǒng)一收銀,、統(tǒng)一管理，抽取15%管理費作為各項開支,。和人和巷商戶一樣實行每月末位淘汰制,。每周開一次例會，對管理漏洞進行統(tǒng)一糾正,。組織了人和巷所有商戶的表彰大會,，對優(yōu)秀商戶、優(yōu)秀店長進行表彰獎勵,，對違規(guī)和客戶反映的問題商戶進行了公開處罰,。組織所有商戶進行了消防安全培訓、液化氣安全使用培訓,，提升安全意識,。統(tǒng)一管理：政府成立“三小”綜合整治領(lǐng)導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、市場監(jiān)管,、住建、文化,、人社等部門參與協(xié)調(diào),，充分調(diào)動各方力量，統(tǒng)一進行規(guī)范管理,，著力打造商業(yè)街區(qū)“人氣旺,、環(huán)境美、秩序優(yōu)”的商業(yè)文明新景象,。(郭小英)
校對 武雯燕 劉正兒
責任編輯：暢任杰
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